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摘要：在时代飞速进步的过程中人们生活水平得以不断提高，同时人们对其交通工程的需求日益增加，公路工程作为重要的交通纽带对其工程也更加严格。公路工程建筑合同是工程施工的双方在进行工程施工前拟定的，指明双方各自需要遵循的义务和享有的权利的书面文件，对公路工程建筑合同的管理尤为重要。论文阐述了工程建筑合同管理的重要意义，分析了目前企业管理合同时存在的问题，及其可能导致的工程风险，最后对如何避免这些问题，从而预防风险的发生提出了一系列的建议。
关键词：公路工程；建筑合同管理；风险防范策略
引言
建设工程项目的施工就是履行合同的全过程，其合同管理包含了工程质量、进度、成本等多个环节，只有通过加强各个环节的风险管控，才能够在项目落实期间避免合同纠纷的出现，减少因合同管理出现问题而导致经济损失。因此，有必要对建设工程项目合同管理进行分析。
1合同管理的重要意义简析
在当前时期，国内经济呈现出较快的发展趋势，市场的成熟度也有明显的提升，尤其是在进入到信息时代后，企业如果能够抓住机遇的话，必然能够加快自身前行的脚步。当然，时代进步带来的不仅仅是机遇，同时也会使得企业面对的挑战更为严峻，法律风险对企业产生的威胁大幅增加。从企业的角度来说，在和外界达成协定的主要凭证是合同，如果合同管理没有做到位的话，企业发展就会受限，法律风险也难以消除。在现代企业中，合同管理通常是由法务人员、高层管理者来承担，然而因为人员素养存在差异，合同管理的实际效果也就不同。从域外先进国家来看，跨国企业已经构建起了较为完善的管理制度，并积累起了较为丰富的合同管理经验，国内企业也认识到其价值所在，重视程度有一定程度提高。然而传统观念产生的影响并未消除，陈旧的习俗在当下并未真正得到转变，这就使得合同管理的实际效果达不到预期，尤其是管理过程中会出现不少的失误。对企业所要面对的法律风险进行分析可知，合同管理是其中之一，如果企业高管对此并未形成正确的认知，那么相关的制度建设就会滞后，所需人才也得不到满足，合同管理自然就会受到制约。为了使得法律风险防范真正具有实效，企业一定要强化合同管理，通过有效的合同管理可使得企业成本控制在合理范围内，并打造出最为适宜的运营环境，企业自身的市场竞争力也就能够得到增强。
2高速公路工程合同管理中存在的问题
2.1合同管理体制建设不完善
当前，部分施工企业不仅对高速公路工程的合同管理体制建设不够完善，也没有设立专门的合同管理部门与专业的合同管理人员，缺乏合同管理具体的操作流程与动态的合同管理制度，不了解合同管理方法，合同执行工作不到位，甚至没有对合同管理工作进行必要的评估与审查，缺少有效性的监督与控制。此外，近年来随着市场经济体制的不断改革与逐渐完善，企业间的竞争愈演愈烈，而部分承包单位往往为了眼前利益而与业主签订不合理的合同，给合同管理工作埋下隐患。
2.2格式合同的应用不规范、不健全
为了降低交易成本、提高工作效率，企业内部统一会发布可以应用于不同适用场景的标准合同文本，在此基础之上，还设置了选择性条款，如违约金建议的最低标准等等。在具体实践中，作为合同的提供方，企业往往在合同制定过程中容易形成格式条款，一旦合同双方对格式条款有两种以上解释的，司法认定中一般会作出不利于提供格式条款一方的解释，这样也将企业置于非常被动的局面中。有些企业本身的疏忽，在制定选择性条款时，也忘记了删除可选项修改痕迹，无形中暴露了企业的谈判底线。
3避免合同管理问题、防范施工风险的方法
3.1提高管理人员的专业水平
承包双方在拟定工程建筑合同时，可能会存在许多问题，导致合同产生歧义或疏漏，管理人员想要保证合同的合理性，避免歧义的产生，必须提高自身的专业水平，及时发现问题并予以修改。一方面，企业要提升管理人员的法律意识，从法律的角度发现且拒绝签订不正规的合同，这样，企业便不会因为签订不合法的合同而承担额外的法律责任；另一方面，企业还要增加管理人员的专业知识储备，在签订合同时，承包双方为了保障自身利益，可能会设定一系列不利于对方的隐性条款，企业必须要求员工有足够的专业知识，能够从专业角度出发，发现合同条款中不利于企业自身的条款，同时，强调自身权利，减少或避免承担不必要的责任。想要提高管理人员的专业水平，企业可以投入资金，吸引更多的专业人才。在引进人才时，企业可以同时对应聘者的专业知识和法律意识进行考核，招聘更符合需求的职员。同时，企业可以定期对现有的管理人员进行培训，邀请专业的法律人员为职员讲解与公路工程建筑合同相关的法律知识，并对培训结果进行考核，企业还可以将培训结果纳入管理人员的绩效考核。
3.2完善合同管理机构与责任分工管理
工程项目的合同能够涉及企业的多个部门，只有完善企业的合同管理机构并明确责任分工，才能够使合同管理质量得到保证。在企业中，合同管理机构可以由计划合约部、设备器材部、施工计划室、财务部等多个部门共同组建。其中计划合约部能够完善合同管理制度，并对合同的执行进行监管。负责合同内容的前期调查、谈判等工作。财务部门可以针对合约内容进行款项结算，避免出现违反约定的财务支出。除此之外，施工计划室则能够履行合同，行使合同中的各项权利与义务。在完善企业合同管理机构时，必须专门组建领导工作小组以及责任制度，确保合同管理机构能够明确分工，发挥出应有的作用。
3.3落实重大合同交底责任，准确把握合同履行责权划分
重大合同履行前，合同承办部门应当编制合同实施的详细工作计划，可以以《合同履行管理责任分解表》的形式向实施项目的各层次管理者和参与人做合同交底，把合同履行责任具体落实到各责任人和合同实施的各个具体环节。在合同实施过程中，要加强与合同当事人及项目内外部相关参与方的沟通，进行经常的检查、监督和解释工作，必要时召开协调会议，及时处理合同履行存在的各种问题。
3.4重视合同的过程和细节管理
合同管理的水平和能力直接影响到企业的健康可持续发展，在企业合同管理的过程中应重点关注如下细节：一是重视合同条款的订立：对于招标采办项目，合同双方应当依照法律的相关规定订立书面合同，合同的实质性条款应当与招标文件的内容相匹配。合同双方不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，即“阴阳合同”。二是重视合同条款的贯通性、一致性和适用性：合同条款的订立过程中应该站在合同管理的高度统筹考虑。商务部门订立合同的收/验货条款要考虑是否有利于业务部门的实际操作；订立的付款比例、质保金或保函条款是否有利于财务部门的支付；法律部门的风控审核是否可以实现与业务需求部门的实际现场诉求相平衡。
结语
当前我国高速公路工程管理水平不断提高、管理体系日趋完善，但与西方国家相比依然存在着很大差距。施工单位要重点分析高速公路合同管理中存在的问题，并提出针对性的管理措施，从而更好地促进合同管理工作的高质量与高效益，以进一步推动高速公路行业领域向着良好的方向发展。
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