中国水利水电第十一工程局有限公司 河南郑州 450001
摘要：根据从事水利水电工程施工的工作经验，结合近期处理湖北XL水利枢纽项目电站工程收尾工作的实践，对施工管理竣工档案资料的整编方法进行了总结，可为在建水利水电工程项目施工管理竣工档案整编提供借鉴和参考。
关键词：水利水电工程；施工管理；竣工档案；整编方法
1 工程概述
兴隆水利枢纽位于汉江下游湖北省潜江、天门市境内，上距丹江口枢纽378.3km，下距河口273.7km，由泄水闸、船闸、电站厂房、鱼道、两岸滩地过流段及交通桥组成，正常蓄水位36.2m，水库总库容4.85亿m3，灌溉面积327.6万亩，规划航道等级Ⅲ级，电站装机40MW。
按照公司管理要求及原“湖北省南水北调工程建设管理局”工程档案管理的有关要求，项目部进场后制定了《项目部档案管理制度》等规章制度，要求项目部各部门严格按照项目部规章制度在工程建设全过程收集资料，派专人整理保管，保证归档资料的真实、完整、准确、系统。
2 整编依据
本工程归档的档案文件按照《南水北调东中线汉江XL水利枢纽工程文件及资料归档范围和保管期限表》的分类进行整理，案卷质量符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）、《电子文件归档与管理规范》（GB／T18894-2016）、《照片档案管理规范》（GB／T11821-2002）等标准规定，组卷符合归档要求。主要组卷归档依据为：
（1）《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-2009）
（2）《汉江中下游治理工程档案管理制度》
（3）国务院南水北调办国家档案局关于印发《南水北调东中线第一期工程档案管理规定》的通知（国调办综[2007]7号）
（4）《南水北调东中线汉江兴隆水利枢纽工程文件及资料归档范围和保管期限表》
3 归档数量及案卷排列
本工程案卷归档总数为536卷，其中包括：管理文件55卷、试验文件81卷、测量文件11卷、质检资料298卷、设计文件8卷、进度结算文件41卷、施工日志及大事记10卷、照片3册（155张）、竣工图28卷（500张）及竣工图编制说明1卷。
4 档案组卷原则和方法
本工程案卷排列基本按时间顺序兼顾项目部各职能部门收集的文件保持专业分类排列，便于理解和查找。档案整编的总体原则为能归尽归、应归尽归。
4.1工程管理往来文件的编制
按照文件性质进行归类，性质相同的文件根据不同内容组卷：
（1）施工进度计划类：按总进度、年度、季度、月度先后顺序立卷。
（2）施工方案、措施类：按发生时间的先后顺序立卷。
（3）往来的各类函件及批复：先按事件、再按文号、发生时间的先后顺序立卷，批复（或回复）在前，申请（或通知）在后。
4.2工程质量检验评定文件的编制
（1）工程质量检验评定文件以工程项目划分为依据，按照单位工程、分部工程形成资料的时间先后顺序组卷。
（2）工程质量检验评定资料的收集、整理及编制一般按照项目划分表中单元编码顺序进行案卷排列，工序验收表、施工记录表及试验检验成果报告单分别放置在单元工程质量评定表之后。单元工程质量验收评定表中的部位栏均按项目划分的单元编码或桩号、高程进行标识区分。
4.3工程质量保证文件的编制
（1）原材料进场报验单和混凝土配料单单独组卷归档，试验检测成果单按单元工程验收评定要求附后。
（2）测量检测成果按单元工程验收评定要求附后，工程量测量成果附在项目结算工程量计算书后，地形复测成果及放样成果单独组卷归档。
4.4工程竣工图的编制
竣工图以单位工程为单位编制，并按专业分类进行组卷，每卷竣工图均有图纸目录和编制说明，方便审阅。
（1）本工程竣工图先按照项目划分原则将电站厂房和鱼道两个单位工程分开独立绘制，然后再按照基础处理与防渗、开挖及填筑、混凝土、金属结构与启闭机安装、建筑装修及玻璃幕墙等不同专业分类进行组卷。
（2）竣工图案卷由编制人员编制完成后加盖竣工图章，技术负责人审核无误后签字。
（3）施工过程中，未出现工程变更、未做任何修改的施工图，我单位只在原施工图上加盖竣工图章，作为竣工图使用。
（4）一般图纸变更及符合杠改划改要求的变更，均在原图上进行更改，注明了变更依据，加盖并签署竣工图章。
（5）涉及平面布置、结构形式、方法工艺等重大变更及图面变更面积超过1/3，应重新绘制竣工图，并注明变更依据，本工程不涉及到重新绘制竣工图。
（6）竣工图编制完成后，又编写了竣工图编制总说明及案卷目录，编制总说明主要叙述了本工程专业竣工图的编制原则，列出了竣工图的案卷目录、设计变更通知的目录清单。竣工图编制总说明按2个单位工程分开编制和组卷，每卷竣工图内又单独编写了分编制说明。
4.5工程合同结算文件的编制
（1）变更、索赔、变价的申报及批复表，原则上应该按申报的先后顺序存档，并将业主批复的审核报告放在申报资料的前面。
（2）工程价款月支付证书及工程计量审核报告（进度结算报表）：按建设单位批复的周期依次存档。
4.6工程照片档案
本工程照片先按照原始地形地貌、施工过程管理、竣工阶段验收、申优及主要领导视察、专家监督指导等阶段和性质进行分类，再按照时间先后顺序进行整理编辑，附上照片的标签，标签中注明事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等六要素。最后，编写照片档案总说明、案卷题名（含册卷号、全宗号等）及照片档案目录等，再入册归档。
4.7电子光盘刻录
一般采用DVD形式，所刻录内容与纸质档案一一对应，内容应分别放置在专门的主文件夹和子文件夹中，细化到件、按卷排列，方便查阅和检索。
5 注意事项
（1）资料收集应齐全、完整，凡是反映工程施工过程的资料，与工程项目有关的重要职能活动，具有查考价值的各种载体的文件资料、记录日志等，都应收集齐全，归入工程档案。
（2）项目部各系统内各类文件均应按文件资料形成的先后顺序或工程项目完成情况及时收集。
（3）工程质量检验评定资料中实际单元工程数量应与项目划分文件中（质监站核备）的单元个数保持一致。
（4）试验检测报告单与质检评定资料上的信息要对应，保证资料准确，如桩号、部位、位置应一致，同类报告编号不应重复、缺漏。
（5）工程照片应及时收集和编辑，并完整注明事由、时间、地点、人物、背景、摄影者等六要素。
（6）卷内文件可以件为单位组卷，也可以按卷组卷，但原材料的材质单、检验报告的原件、质量评定表、会议纪要及部分的试验检测资料一般按卷组卷。以件为单位的填写总页数，成册文件页号不连续的填写1本，例如一件文件30页，填写30；以卷组卷的应填页号，且文件应逐张打印页码或手填页码，末尾一件页码应封号。
（7）档案的案卷题名应文字简练、内容概括、表达准确，字数一般在三、四十字之内，最多不超过五十字。
（8）档案的案卷题名表述中不能出现“资料、材料、上中下分册或一二三分册”等字样，应按文件内容如实表述。
（9）竣工图编制若在原图上直接修改，说明中涉及到“应、宜、可以、应该、严禁、不得”等字样，应改为反映竣工阶段的表述字样，不能出现“进行时或将来时”的语言表述。
（10）文字材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式，图纸的归档形式应符合项目建设单位的相关规定，可不装订。
（11）案卷内文件一般采用三孔一线左侧装订法，应将左、下侧对齐，结头留在案卷后面中间孔处，三纵孔距纸张左边缘1.1-1.25cm，中心孔在中间148-149mm。
6 结束语
随着国家经济社会发展，施工管理竣工档案的整编要求在不断完善和规范，工程档案的重要性也日益凸显。工程项目必须从根本上重视竣工资料的整编工作，确保工程档案的完整性、系统性、准确性、真实性及规范性。
参考文献：
[1]庞新林.浅谈建筑工程竣工文件档案的整编与整理[J].科技风，2017，（02）.