罗会玲
中交三公局第三工程有限公司 湖北 武汉 430035
摘 要：在新时期发展的过程中，我国很多企业都开始致力于打好群众关系，尤其是国有企业在发展的过程中不仅需要以经济效益的产生为主，还需要考虑到其对于社会发展产生的作用。基于此，需要以科学的信访工作理念及形式作为主要的依据，致力于提高企业总体发展的稳定性。就新形势的发展情况来说，还是有很多国有企业在信访维稳方面存在较大的缺陷，给国有企业的综合建设发展带来了较大的危机。所以，需要掌握新形势下国有企业信访维稳工作的要点，针对其中的具体问题采取有效的应对措施，抓住信访核心，为企业的可持续发展提供稳定性保障，
关键词：新形势；国有企业；信访维稳
前 言：很多企业在生产经营当中都致力于获得更高的经济效益，为其迅速发展提供确切的保障。在当前的国有企业发展当中，越来越多企业开始明确信访工作的重要性，并且会将其作为维持企业长远发展的重要手段。就当前的国有企业信访工作来说，还是难以从根本上维持企业的和谐稳定发展，尤其是很多企业负责人缺乏对其的重视，导致信访工作无法落实到位。在新形势发展的要求下，国有企业就需要将信访工作当成促进企业运行及发展的重要任务，通过科学的钻研探索优化国有企业信访维稳效用，达到促进其稳定发展的目的。
1 新时代国有企业信访维稳工作的意义
1.1 构建企业与基层员工联系的桥梁
信访维稳工作的基础就是以基层员工和群众作为核心，对其意见和建议进行分析，为提供相应的服务，提高其满意度。我国很多国有企业在发展当中都存在忽略基层员工意见的现象，主要是企业在生产经营当中过于注重经济效益的产生，没有从实际上了解基层员工的需求，导致国有企业的建设发展每况愈下。在实施信访维稳工作时，就能够以新时期的社会发展实际需求为主，构建企业与基层员工联系的桥梁，对基层员工在实践工作当中存在的问题进行分析，迅速反应员工的意愿，利用这种工作形式获得相关的资源，从而掌握员工的动态情况。
1.2 体现企业以人为本的理念
以人为本是新形势发展的过程中各个企业都需要体现出来的基本理念，工作人员作为企业发展的核心，需要体现不同的工作职能，为其综合建设发展提供根本保障。国有企业信访维稳是群众对于企业的一种监督活动，其需要体现较强的开放性和广泛性，凸显民主监督的实质性效用。很多国有企业的领导人员和其他工作人员都存在工作遗漏的问题，尤其是少数人员以权谋私产生了不端正的工作态度。信访维稳就可以实现对这种行为现象的纠正，以群众监督作为基础，查处国有企业当中存在的败坏风气等问题，凸显基层人员的核心作用。
1.3 推动企业和谐发展
企业和谐发展一直以来都是我国现代化建设的基石，在传统时期的发展当中，很多国有企业都长期占据较高的行业市场份额，其他企业难以撼动其市场地位。但是在新形势发展当中，会有少部分新的企业崛起，迅速占领市场，给其他企业带来了较大的冲击。做好国有企业信访维稳工作就可以直接表现国有企业的内部矛盾，及时解决其在发展当中存在的问题。虽然国有企业在发展当中制定了规范制度和条例对工作人员的行为进行约束，但是其中还是会经常存在难以消除的不良因素。利用信访维稳工作就可以调节员工与领导组织、领导组织与企业及员工与员工之间的矛盾，给企业的和谐发展提供稳定的生产力，使得企业各类矛盾的解决可以产生显著的效果。
2 新形势下国有企业信访维稳存在的问题
2.1 认识程度不足
目前，国有企业的职工干部在工作当中经常会强调利润产生的重要性，其一心为企业的长期发展提供经济效益保障，这对于国有企业的综合建设发展来说无可厚非，但是在推进信访维稳工作时还是存在较大的缺陷。在这种片面强调经营效益的情况下，国有企业领导人员难以认识到信访维稳工作的重要性，总体对于这项工作的认识程度不足，在遇到疑难问题时就会产生态度不端正的问题。还有部分国有企业的职工干部存在严重的官僚主义现象，过于注重个人利益的产生，着急与有权势的人员打好交道，忽略了基层员工和民众的实际需求。在这种情况下，即使国有企业会帮助基层员工和民众解决信访问题，但是还是无法及时降低化解，导致国有企业的综合建设发展严重受阻。
2.2 队伍干部综合素养不高
队伍干部人员在国有企业信访维稳当中需要体现异常重要的作用，其不仅需要做好企业管理工作，还要对基层员工进行引导示范，让工作人员可以在不同的岗位上体现其工作职责，提高整体工作质量。就目前国有企业信访维稳工作的实施情况来说，很多队伍干部的综合素养并不能达到企业发展的要求，主要是大部分队伍干部在信访工作当中缺乏主动性，在开展相关操作时没有对各项工作内容和形式进行具体的分析，因而缺乏对具体工作的了解。大部分国有企业的信访人员经常没有正常的下班时间，甚至没有节假日，在基层员工或者群众产生问题时就需要予以应对，时刻保持战备状态。实际上，很多职工干部都达不到这个要求，无法按照要求解决群众的问题，降低了国有企业信访维稳工作效率。
2.3 工作形势日益严峻
新形势下的国有企业信访维稳工作与传统的工作形式存在较大的差别，主要是在信息技术迅速发展的过程中，很多企业都开始借助多媒体技术形式优化信访工作形式，致力于取得更高的效用。然而，在实际落实这项工作时，通过新媒体获得信息的途径虽然更加便捷，但是部分信息的真实性无法得到保障，还有部分员工会受到负面言论的误导产生不良情绪。国有企业在实施信访维稳工作时，大多设置了专门的信访机构，但是有个别员工在上访的过程中没有走正常途径，而是直接到企业的上级主管部门或者去办公室喧哗。另外，还存在民众在敏感时期上访希望能够引起关注的现象，其在上访的过程中表达的情绪非常激动，如果信访工作人员没有做好相应的处理就会引发严重的后果。这些现象的产生致使信访工作形势日益严峻，给实际工作的开展产生了较大的负面影响。
2.4 信访难度不断增大
在近几年国有企业的改革不断深入的过程中，很多企业都无法适应新形势的发展产生了经营亏损的问题，还有部分企业出现了裁员或者倒闭的情况，影响了部分职工的根本利益，导致企业的内部矛盾和冲突有所激化。在这种情况下，国有企业员工还受到了较多外部因素的影响，在反映问题的过程中更加直接，甚至会将个人利益与企业的综合利益割离开来，形成严重的企业内部矛盾，在开展信访工作时，基层员工一般需要按照正常的流程反馈相关意见，但是其会选择闹访等偏激的形式希望能够得到重视，以解决有关问题。在这种情况下，一旦企业没有在第一时间解决基层员工存在的问题，就会逐渐发展成为闹访、缠访以及串访问题，在后期难以逐级解决信访问题，进而阻碍企业的有序发展。
3 新形势下做好国企信访维稳工作的思路
3.1 控制信访源头
基层员工和群众是国有企业开展信访维稳工作的主要源头，在新形势下优化国有企业信访维稳工作就需要以信访源头的控制为主，减少实际工作当中产生的问题。在这个过程中，国有企业信访工作人员可以有针对性地对其中存在的矛盾进行分析，还可以在产生有关的问题之前对其进行预防，提高信访人员的工作积极性和主动性。在控制信访源头时，国有企业需要针对可能产生的信访工作风险进行适当的风险评估，结合有关机制内容提高信访稳定性，致力于解决实际问题，对基层员工和群众的合法诉求予以满足。尤其是在针对基层员工反映的拖欠工资或者其他款项的问题时，管理人员要根据上访人员反映的真实问题分析其中的不稳定因素，妥善解决这些问题，避免产生越级上访现象。
3.2 健全信访机制
任何工作的开展都需要以具体的机制形式和内容为主，在提高国有企业信访维稳工作效用时，企业就需要健全信访机制，确保信访渠道的畅通性，让基层员工和群众可以通过科学、合理的信访机制反馈意见。信访机制当中需要针对每一项合理的信访内容进行深入分析，尤其是需要让信访工作人员做好调查研究工作，把控员工的思想动态。部分员工在工作当中容易受到不良思想的影响导致其思想动态受到波动，在健全信访机制时就可以针对这种问题提前介入，规范信访工作人员的行为，防止有关事件扩大化。国有企业需要明确上访机制及流程，让工作人员逐级解决上访问题。在这种形式下，国有企业综合建设发展可以得到有效的控制，可以将基层矛盾化解在萌芽状态当中，还能够在实际产生信访事件时按照机制要求妥善处理，及时给出反应，加强信访稳定性。
3.3 完善人员队伍
对国有企业信访人员队伍进行完善主要是需要体现信访人员的实际效能，以提高信访维稳效用作为基础，凸显自身的工作能力。国有企业在经营发展当中需要针对信访维稳工作的开展选定负责人，在选拔和任用人才的过程中要将工作人员的资质审查作为要点，确保其可以聘用专业能力较高的工作人员。企业要对信访工作人员的能力及水平进行考核，防止产生滥竽充数的现象。在实践操作当中，信访工作人员要提高自身的责任感，明确其具体的共奏责任，在开展信访维稳工作的过程中合理分配各个人员的职责，防止产生混乱的工作局面。国有企业可以构建奖惩制度提高信访工作人员的积极性和主动性，让其可以主动解决信访问题，确保各项工作能够顺利开展。
3.4 加强工作配合
由于国有企业信访维稳工作的要点是对基层员工和群众的问题予以解决，所以各个方面的人员都需要加强工作配合，防止信访维稳工作形式化。信访工作人员要做好自己的本职工作，同时对其接待的信访群众保持良好的工作态度，针对其反映的问题进行跟踪处理，加强信息接收实效性。国有企业需要从各个部门的工作人员着手，当信访工作人员掌握了基层员工和群众的信息之后，各个部门的工作人员之间可以及时开展信息沟通交流，不仅可以处理好各类信访事件，还能够提高信访工作效率。企业可以设置监督考核方案，让各级党政机关可以按照要求对信访工作内容进行监督审查，确保其能够落实到位，体现配合协调的作用，为信访维稳工作的开展奠定基础。
3.5 创新工作方法
创新是我国现代化社会发展的主题，在各个行业发展当中都得到了广泛的应用。国有企业在落实信访维稳工作时，就可以创新工作方法，对信访维稳的手段进行革新，使其更加适应现代化社会的发展。在新形势发展的过程中，国有企业需要针对不同类型的信访问题制定可行性方案，还要加大对解决信访事件的宣传力度，让工作人员围绕信访维稳实施必要的手段。在创新工作方法时，国有企业信访工作人员可以积极学习新的理论知识和实践操作形式掌握与各个部门及群众的沟通技能，防止其在处理信访事件时产生差错。国有企业可以针对信访人员开展专项培训，在完善的培训机制下让其掌握新的信访维稳工作方法，还要对新的工作形式和方法进行普及，使其从根本上体现实质性作用。
结 语：
新形势下的国有企业信访维稳需要以基层员工和群众作为基础，信访工作人员要掌握具体的工作形式，将其落实到位，体现信访维稳实效性。国有企业要健全信访工作机制，提高工作人员的专项能力和水平，同时要加大宣传力度，注重工作方法的创新，促使信访维稳工作的落实可以凸显根本开展，为国有企业提供更加优质的服务。
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