孙春良
六盘水市水城区玉舍森林旅游开发有限公司 贵州省六盘水市 553015
摘要：房屋建筑工程具有的同一特点为：规模大、投入高，因此，在建设过程中，房建工程企业需要面对的资金压力较大，但是，这种情况在房建PPP投融资模式得以应用后，政府部门能够借此与社会资本展开合作，这种互利共赢的合作模式能够为房建融资效率的提升和企业融资规模的扩张发挥促进作用。时下房屋建筑领域的发展，正式成为我国道路交通网络系统中的关键组成部分，在国民经济系统中具有关键作用，并且在经济市场的稳定发展期间也扮演着至关重要的角色。时下房屋建筑工程建设进程中，需要面对来自政治、经济和市场等多方面带来的风险因素，此时灵活运用PPP模式，能够有效避免各种潜在风险，同时还能够控制各种风险带来的影响程度。
关键词：房屋建筑工程；PPP项目；项目融资
引言：文中针对房屋建设工程中PPP项目投标报价项目融资展开研究，分析其具体运作模式，总结相关工作经验，明确具体实施方法，为同领域工作者提供合理化发展建议。
1房屋建筑PPP投融资模式的内涵以及特点
PPP模式是一种新型的房屋建筑融资模式，在一些基础设施建设中得了广泛的应用，同时也能够产生非常好的应用效果，在PPP模式下，能够使政府与社会资本之间存在着良好的合作关系，这种模式对缓解政府的资金压力有着一定的作用，同时允许社会资本参与到房屋建筑的投资以及后期的运营管理中，因为房屋建筑本身就不是以营利为目的的商品，在实际应用中有着更多的公益性[1]。PPP投融资模式主要指的是公私合营模式，该种模式能够在一定程度上促进城市基础工程建设的发展，能够加强社会企业与政府部门之间的联系，可以使政府部门有效地调动社会资源，对减轻政府部门的资金压力来说有着非常重要的作用。通常情况下，PPP投融资模式的应用需要政府部门与社会企业之间签订相关的发展合同，在合同上应该标明在实际建设中，社会资本与政府分别需要承担的责任，以及在整个项目运营中具有的权力。
2房建工程PPP项目融资对策
2.1打造合作机制，专业机构积极参与
（1）现有PPP投融资经营模式无法单独运行，此间需配合专业机构方可完成整体运行操作。时下已经初步组织起了一种专业化较强的房建企业投融资模式。针对近几年间的融资渠道发展情况而言，开始逐渐将这种PPP投融资模式应用到专业发展目标中。各级地方政府部门与社会企业保持合作关系，并向其争取技术支持以及人才支持，为自身的PPP项目起到必要的保障作用，为工程项目的建设奠定更为可靠的基础。
（2）时下PPP投融资模式可以视为一种公私合营运作的长效模式，同时这种公私合营模式中的主体双方均需以彼此之间的信任为基础。因此，PPP投融资模式具有的发展优势非常显著，如果可以对其加以利用，便可以对房建工程的未来发展提供积极的助力作用。所以，PPP模式下的合作方需要组织建立起更高标准的信任度，持续加强合作观念，铸就互信互助机制。2.2优化建库系统，规范不当行为
站在地方政府和投资单位的角度进行分析，出于对不同形式利益的综合考量，项目建设过程中往往会存在诸多违反规定的情况，投融资行为缺乏规范化，这种情况属于一种不当投融资方式，所以在PPP模式下，需提前对各种相关应用条件作出明确标注，同时对具体要求加以明确解读。项目融资过程中，投资方需根据规定完成相应申报工作，还需对企业资金实力和企业运营能力进行科学评估，将所有工作内容划入最终考核标准内。借助这种投资处理方式，可以更加有效的缓解政府资金压力，争取到更加可观的资金支持而放宽的政策限制。在PPP模式推广使用过程中，需要让投入的各方面资金充分发挥出自身价值。因此，在具体使用阶段，需根据行政级别组建与之相对应的项目数据库，通过这种方式规避资金回收需要面临的风险。
2.3加强制度管理，提高投资方准入标准
对当前阶段的房屋建筑而言，在其进行PPP项目管理期间，需要保证自身的人才队伍具有更加专业化的水平、打造整体能力更强的组织群体、建设更为健全的系统运营体系，这些均属于至关重要的房建PPP项目管理运行条件。但是，任一房建项目的发展过程中，项目工程会受到来自政府或者其他不同投资单位的因素影响，造成部分与PPP项目实际运行要求的部分投资单位同样会进入项目，直至招标结束，并且还会在过程中对项目质量和对应的施工进程形成影响，因此需要不断加强制度管理效果，持续提升投资方的招标准入标准，在此期间还需要在投融资过程中，联合更多的专业组织或者相关机构，共同制定出更为科学的、完善的现代化融资规划，针对各种可能存在的项目运作风险加以有效调节。
3基于PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理策略
3.1重视工程项目设计
在本工程造价体系中需要重点考虑的是资金投入可能获得的经济效益。通常工程建设中所获得的经济效益主要体现在两方面：一是在施工阶段投入资金并获取的经济利润，二是建筑工程项目完工时在运营方面投入资金产生的经济利润。比较而言，施工阶段资金投入获得的利润比较高，因为成本相对低一些，而且在短时间内就可以获得收益。企业要控制好建筑工程造价，需要相应地增加工程造价，加大项目资金投入，使施工阶段能够获得较高的经济效益。项目设计阶段产生的费用与项目资金投入具有关联性，投入的资金越多，项目设计费用越高。所以，制定工程项目设计过程中，设计方主动提高投资金额，通常不关注这个阶段的成本控制。
3.2完善工程条款追责制度本
工程建设中存在工程问题，这很容易扰乱工程造价，甚至影响工程造价的评估。由于工程变更会对造价产生影响，所以，要合理辨别变更是有利变更还是有害变更。有利变更就是对工程造价予以完善，使造价管理得到改进，工程建设周期得到有效控制；有害变更会阻碍工程造价管理工作的开展，对工程建设周期也会造成一定影响，导致不能按期完成工程施工。所以，不断完善工程条款追责制度，采用有效的追责手段可以合理控制变更现象。
3.3优化PPP项目的建库工作，规范不当的投融资行为
对于政府和投资人来说，出于对不同利益的考量，在建设项目开展的过程中，存在许多不按照规定要求，随意开展投融资的行为，这种行为属于不当投融资行为，因此在PPP模式运用的过程中，需要提前对相关的应用条件和要求进行明确。在融资的过程中，投资人员要能够按照规定进行申报，并且需要对整个企业的资金实力、财务管理以及运营能力进行评估，并且可以将所有内容都纳入考量范围内，这样就能够有效减少政府为获取资金和政策支持，对PPP模式进行盲目的推广使用，让资金能够发挥出最大的价值。因此，在实际应用的过程中，需要按照行政级别建立相应的项目库，以此来在最大程度上规避资金回收困难的风险。
结语：综上所述，PPP投融资经营模式出现后，在其正式投入运用时，我国现有房屋建筑领域得到了空前的发展机会，并且各级地方政府部门在城市建设过程中需要承担的资金压力和政府负债压力得到了有效缓解，但是，房建项目运行期间也出现了很多实际问题，给行业发展带来了不良影响。所以，在未来发展阶段，需要针对这些运行管理问题加以研究，制定出更为完善的处理策略和解决措施。
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