陈正富
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摘要：在我国经济快速发展的背景下，城市建设的水平和速度也在不断提高。安全管理是市政工程施工管理的重要组成部分，安全管理可以对市政工程施工中的安全风险进行有效的监测、识别和控制，从而尽可能的降低施工中的安全隐患，确保施工的有序开展，这对于推动我国城市的现代化建设和发展意义重大。本文通过探讨市政工程施工的安全管理策略，为相关工作的开展提供参考。
关键词：市政工程；施工；安全管理
引言：市政工程建设属于我国城市建设的重要部分，市政工程建设的水平也体现着一个城市现代化发展的水平。由于市政工程施工的规模大、复杂程度高，在实际的施工中伴随着较大的施工风险，如果安全管理工作不到位，一旦引起安全事故，将会给施工人员带来严重的生命健康威胁，同时也会给城市的建设和发展带来不利的影响。针对市政工程施工中的安全风险，需要采取针对性的安全管理措施，通过提高现场管理以及施工人员的安全意识，做好安全防护措施，加强安全风险排查能力，以有效提高安全管理水平，推进市政工程施工的有序开展。
1市政工程施工的特点
1.1施工环境复杂
市政工程施工涵盖了市政基础设施建设的全部施工项目，施工的种类繁多，复杂性较高，诸如常见的道路、桥梁、给排水、燃气、地下管线、热力等工程项目，都属于市政工程建设的范畴之内。在这些市政工程项目中，很多施工项目所面临的环境都比较恶劣和复杂，隐蔽性的施工环境也相对较多；此外，由于市政工程施工长期处于户外环境当中，受自然环境中的地质、地形、气候、周边环境等的影响较大，这也无形中增加了市政工程施工的难度，使得施工中的不确定因素较多，给市政工程施工埋下了一定的安全风险。
1.2施工风险较大
市政工程项目关乎城市基础设施的建设，因此一般的市政工程项目规模都相对较大，在市政工程施工中，经常会面临一些高空施工、大型机械设备施工、破土施工、隐蔽环境施工等比较特殊的施工内容[1]。这些施工项目的安全风险相对较大，一旦安全防护措施不到位，或施工人员的安全意识不足，都会增加发生安全事故的几率，给市政工程施工安全管理带来了较大的挑战。
1.3分包型施工项目较多
由于市政工程项目的规模较大，在实际的施工过程中建设单位往往都会采取分包的方式将一个大型工程项目分为多个小型项目，分别承包给不同的施工单位。但是这些施工单位的素质参差不齐，其中不乏一些浑水摸鱼的小型施工单位，这就增加了市政工程建设单位在安全管理方面的难度。很多施工单位不注重安全管理工作，在施工中安全防护措施不到位、施工技术不达标、施工质量不过关等，都会增加市政工程施工的安全风险，给市政工程项目带来不利的影响。
2市政工程施工安全管理中的问题
2.1安全管理意识缺失
安全管理意识可以有效的降低安全事故的发生几率，保障施工的顺利开展。但事实上，在实际的市政工程施工中，安全管理意识的匮乏问题却十分普遍。首先，施工单位缺乏完善的安全管理制度和执行的机制，对于安全管理工作缺乏重视，只注重眼前的利益而忽视了安全管理的重要性，甚至为了压缩成本、追赶工期也不惜违规操作，高负荷运转，给市政工程施工带来了极大的安全风险；其次，现场安全管理人员的安全意识薄弱，执行力低下，监管意识不足，缺乏事前的安全风险预测及识别的能力，针对施工中的安全风险不能第一时间予以解决；再次，施工人员的安全管理意识不足，漠视安全管理条例，在施工中存在着不规范的操作行为，或安全防护措施不到位，增加了安全管理工作的难度。
2.2安全管理手段落后
安全管理不仅是对安全事故进行处理，更为重要的是通过事前的预测、防控和干预，尽可能消除市政工程施工中的安全隐患，降低安全事故发生的可能。但是从目前情况而言，很多市政工程施工的安全管理手段都比较单一落后，主要表现在：安全管理人员配备不足，施工单位重视生产而对于安全管理的投入不足，安全管理主要以事后的管理为主，而缺乏全过程安全管理的意识，监理机构的作用得不到充分发挥，安全管理的盲目性强，缺乏完善的机制、流程和要求，使得安全管理的结果不理想，考核不到位。
2.3对施工材料及设备的安全管理不足
施工材料和设备的管理是市政工程施工管理中的重要环节，直接决定着市政工程施工的质量、安全、成本和利润。就目前的市政工程施工而言，部分施工单位为了追求利益的最大化，在施工中枉顾材料质量，选择一些低价的材料开展施工，这必然会增加市政工程施工的质量和安全风险，给市政工程埋下一定的安全隐患；此外，设备的更新和维护保养不及时，使得设备老旧、故障问题频发，既影响了施工进度和效率，也给施工造成了一定的危险，增大了安全事故发生的几率。
3市政工程施工安全管理策略
3.1加强对安全管理工作的重视
很多施工单位抱着短视的思想，不重视安全管理工作，反而造成了工期的拖延，增加了施工的成本。因此，市政工程施工安全管理的前提就是要加强对安全管理工作的重视。首先，企业要抛弃对安全管理的偏见，将安全管理与企业的利益紧密的联系起来，增加资源的投入，为安全管理工作的开展提供有力的保障；其次，现场管理人员要加大安全管理的力度，加大对现场人员、设备、材料等的管理与控制，及时发现施工中的安全隐患，并提高排查与解决的能力；再次，施工人员应当严格遵循安全管理的制度，遵循施工方案有序的开展施工，严格杜绝违规操作的行为，做好安全防护工作，减少施工中的危险操作。
3.2加强安全培训与教育力度
为了更好的提高施工人员的安全意识，使安全管理工作的开展更加顺利，施工企业应当重视安全培训与教育工作的开展。首先，在施工前应当组织施工人员参加统一的安全培训，掌握安全管理的相关制度，明确安全管理的目标和要求，从而在施工中提高安全防护的意识，自觉的遵从安全管理的相关要求；其次，针对施工过程中存在的安全风险和安全事故，应当深入追查发生安全事故的原因，结合具体的情况加强培训和教育，以防此类事件再度发生；再次，定期结合具体的安全事故案例，开展全员安全教育工作，通过真实的安全事故案例，引发全员对于安全管理工作的重视和思考，能够自觉主动的开展安全检查工作，排查施工中的安全隐患，将风险及时扑灭。
3.3建立完善的安全管理机制
安全管理工作的开展离不开完善的机制、流程与制度约束，施工企业应当结合市政工程施工的实际情况，对安全管理的相关机制进行不断的优化和完善。一方面，要建立全过程的安全管理机制，确保安全管理工作覆盖于整个市政工程施工期间，且全面的覆盖各个施工工序，避免在安全管理工作中出现漏洞，引发安全事故；另一方面，要建立一套事前预测、事中控制以及事后排查的完整的安全管理机制，建立安全风险预测的体系，结合市政工程施工的具体项目，对可能出现的安全风险进行预估，并采取相应的防控措施，针对安全事故的发生，要深入总结，加强排查，从而提高安全事故的处理能力。
3.4加强对材料及设备的安全管理
一方面，要加大对施工材料的管理，严格审核材料的采购渠道和供应商的相关资质，加强质检，确保材料品质合格；另一方面，要加强对施工设备的管理，严格遵循设备操作规范，定期对设备进行检查和维护，及时更换老旧设备，注重设备更新，加强日常检修和保养力度，确保设备的正常运行。
结论：
市政工程建设是推动城市建设和发展的基础性工程项目，对于整个城市经济的发展以及人民生活水平的提高都具有不可替代的重要作用。安全管理工作的开展有助于保障市政工程施工的顺利进行，提高施工管理水平，维护市政工程建设企业的权益。
参考文献：
[1]李晓理.市政工程安全管理存在的问题及强化措施[J].湖北农机化,2020(2):63.