石慧
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摘要：在工程建设的过程中，人力、材料、设备及技术属于基本成本，发挥的作用无可替代，尤其是建筑工程，其具有规模较大、施工时间长、施工要求高等特点，这就在一定程度上提高了预决算审核难度，极易导致一系列问题的出现，增加不必要的成本。基于此，本文主要就建筑工程预决算审核中常见问题进行了分析，并根据实际情况提出了有效的处理措施，以供参考。
关键词：建筑工程；预决算审核；问题；处理措施
一般而言，预决算审核在工程建设管理中占据重要地位，是提高资金使用效率的关键，强化预决算审核管理，有利于促进工程资金使用的良性循环，从而为施工的顺利进行提供保障。因此，工程单位就需在基于预决算审核管理现状的前提下，提出有效的强化措施，以提高成本管理效果，确保工程的健康、可持续发展。
1、建筑工程预决算审核中常见问题与处理措施
（1）预决算编制缺乏合理性
现阶段，在预决算编制的过程中，存在编制缺乏合理性问题，主要体现于基础及编制程序两方面，如倾向于对工作量的考虑，采用的是传统预决算编制方法，往往忽视了预决算指标变化因素，不够客观；一些工程单位在简单汇总各部门及项目的预算后就开展了对整体资金的预算管理，在此过程中没有进一步调查、分析部门申报的资金预算，从而就在一定程度上限制了资金预算的操作。
（2）未严格执行预算管理
在工程建设过程中，受传统计划经济体制的影响，预算管理人员未树立正确的思想意识，认为预算编制由造价部负责、执行管理由项目部负责等，故在实际工作中没有及时的反馈相关数据，抑或是积极给出意见，加之管理层也缺乏对预算管理的重视，导致预算管理无法充分发挥其作用。
（3）预决算审核缺乏可操作性
就目前来说，很多工程单位由于缺乏对财务及预决算管理人员的培训，促使个别人员在编制预决算前，没有进一步的对各部门的资金使用情况进行收集、分析，缺乏对原材料市场价格浮动等因素的重视，加之未吸取相关人员给出的数据反馈或意见，从而就直接促使了预决算目标与实际执行情况不符现象的出现，增加了预决算审核问题出现的几率[1]。
（4）工程量清单误差及漏项
在开展工程量清单计价工作时，工程量清单的编制应由招标人负责，包括准确性及完整性，而合同固定单价时，对于工程量清单的误差问题，就需基于实际情况合理的予以调整。但一些施工单位并没有严格按照合同内容执行，从而就增加了清单漏项问题的发生，影响了预结算审核工作的顺利展开。
（5）错套定额，建筑材料费用管理缺乏合理性
一些工程单位为获取高额的利润，往往会采用低成本套取高定额的方法，从而就引发预决算问题的出现。另外，受建材市场缺乏统一管理的影响，促使建材市场价格较为混乱，加之建材市场的迅速发展，这就会直接影响建筑材料费用的管控，如若出现不合理，就会导致预决算偏差问题的发生。
2、强化建筑工程预决算审核的处理措施
（1）确保工程量计算的精确性
建筑工程在开展预决算工作时，需要求相关人员严格遵守相关原则及规律，对于工程量的计算需由专门的造价人员负责，以建筑整体项目为前提，结合施工设计图纸完成计算，在此过程中要充分考虑质量、技术标准等，对图纸中各计算信息的来源予以明确，从而为计算结构的校验提供方便。
（2）完善定额标准法规
就现阶段来说，我国建筑行业呈迅速发展趋势，不断更新了新材料、新工艺、新标准，对此审查人员就需深入施工现场，落实对施工现场的考察，基于市场实际情况的前提下，合理、科学的展开估算工作。
同时，还需对工程的定额使用范围予以明确，已达到降低或规避重复计算工程量的问题，由专业人员负责编制，加大对预决算的审查力度，以达到预防预决算偏高问题的目的。
（3）强化预决算审核意识
在实际的运营管理中，工程单位应加强对预决算审核的重视度，增强人员的预决算审核意识，可在内部进行管理教育宣传，让人员更加全面的了解、掌握预决算审核相关内容及其重要性，培养人员的成本控制意识，以提高预结算管理效果，为预结算审核的顺利进行奠定基础。同时，还需根据工程的实际情况，合理的展开支出规划及评价财政预算实施效果，找出不足提出解决对策，这也是预防或降低预结算审核问题的关键。
（4）加强对预决算编制的完善
工程单位在开展预结算审核工作时，应加强对预决算编制的完善，如可使用零基预算方法来实现对预算的编制，从而可有效提高预算各指标的可操作性和客观性。同时，相关管理部门需对部门及其员工的预决算执行情况展开调查，及时发现问题及时予以纠正，并对给出的意见予以汇总、分析处理，确保在基于全过程掌握预决算管理的前提下，合理的对工程预决算指标进行修改，促使预决算审核充分发挥其应用效果。
（5）完善、健全工程合同管理制度
针对预决算审核而言，做好合同管理工作极为关键，是合理控制工程造价，避免超预算等问题出现的有效途径，如若合同存在不合理，抑或是不严谨等情况，就会直接造成合同管理风险的出现，故就需完善、健全工程合同管理制度，将合同条款予以明确，并提出风险控制措施。同时，还在基于工程项目实际情况的前提下，对合同条款的科学性及合理性进行分析，避免合同管理与工程预算、投标报价等内容不符合现象的出现，加强对合同管理作用的挖掘，最大化的降低或规避合同风险的发生，以确保工程的质量［2］。
（6）应用全面预算管理系统
在实际的管理过程中，为进一步促进预决算审核效率的提高，可动态控制、监督工程项目的支出情况，合理的调整管理，促使预算管理工作能够有组织有条理的进行，这不仅能够进一步确保工程预算管理的实效性，且还能实现财务管理水平的持续提高。同时，还需应用全面预算系统，实现对工程预算管理情况的动态掌握，且该系统的的预警功能也发挥着关键性的作用，当出现项目支出超标现象时就会发出预警信息，有利于更好的控制部门内部成本，实现预算提前控制。同时，全面预算管理系统还可自动形成总账、出纳日记账，动态监控各项目活动的财务情况，有利于预算管理的顺利进行[3]。同时，在各管理部门参与到预算过程中后，就可合理的配比各部的的预算指标及资源，从而有效确保工程资源分配的合理性，有利于更好的开展统筹及预测工作，通过资源使用及活动的有效结合，就可进一步的实现自己预算管理目标，这就为预决算审核工作提供了方便。
（7）强化培训
工程单位在开展预决算审核工作时，加强对人员的培训及管理也极为关键，相关工作人员的综合素质、信息化意识及能力等均直接影响着预决算审核工作的质量及效率，实现人力资源信息化管理，有针对性定开展培训教育，在促进专业培训水平提高的同时，也能不断强化人员的综合业务能力，能够进一步对其潜能进行挖掘，从而降低预算超标等问题的出现，为预决算工作的顺利展开奠定基础[4]。
3、结语
综上，针对预决算审核工作而言，其是建筑工程管理中的重要组成部分，做好预决算审核工作，可有效的对工程项目资金进行利用，有利于增强工程项目的市场竞争优势，促进其健康、可持续发展。
参考文献
[1]张国华.浅谈基本建设预决算审核[J].山西建筑，2018，33（36）：257~258.
[2]李新平.浅论基建工程的预决算审核[J].工程技术：全文版，2018（11）：11.
[3]邱慧玲.工程造价预决算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息，2019（8）：323.
[4]史华，王彦领.建筑工程预决算审核中常见问题分析与处理措施[J].时代金融，2018（06）:98-99.