钟丽君
钟山县两安瑶族乡国土规建环保安监站 广西贺州 542899
摘要：工程结算是工程造价管理的最后阶段，对工程造价的全过程有着重要的影响。工程结算是一项涉及面广、业务专业、业务量大的综合性工作。它直接关系到施工企业和业主的经济效益。工程结算作为工程造价控制的手段之一，涉及多个部门和多个内容，给工程结算工作带来了难度和复杂性。因此，工程结算中存在许多问题，如签证、合同管理、工程量等，直接影响工程结算的准确性和效率。为了有效避免工程结算中不必要的纠纷，提高结算工作的准确性，相关工作人员需要清楚地认识工程结算中存在的问题，分析原因，制定有效的对策，以促进工程结算工作的有序进行。
关键词：工程结算; 常见问题; 对策;
1引言
为了确定施工进度和施工质量，施工单位完成了施工图设计预算规定的质量定额部分进行了检查和核对，这是工程结算。工程结算应当以施工合同为依据，公平、公正地解决问题，实事求是地处理。然而，在工程结算的实际工作中，由于双方对合同某些规定在部分工程审查中的不同理解，造成了一些不必要的纠纷，直接影响了工程结算工作的有序开展，可能导致工程款不能及时退还，从而影响施工企业的经济效益，扰乱施工市场秩序，难以保证工程按时、质量和数量完工。分析了工程结算中常见的问题，提出了相应的对策，以促进工程结算工作的有效开展，提高工程结算工作的有效性和科学性。
2工程造价结算阶段存在的问题
2.1 人为管理不当
考虑到项目结算机制的性质要求，项目实施阶段和审计阶段应采取定价形式，并在定价过程中存在人为修改，使总成本增加，为了达到成本提高目标，必须从不同的定额制度入手，完成综合管理。例如，材料管理通常乘以0.8，但很少有工作人员根据所需系数获得所需数值。
2.2 虚报工程量
工程量多报严重影响了现行工程量清算制度，工程量计算是否正确直接影响工程造价。许多施工单位不执行计算规则，甚至故意扩大工作量的现象。许多基层单位按照国家有关部门和省建设厅发布的定额制度进行造价控制，定额将对工程造价产生很大影响。材料价格的确定又是造价人员较为头疼的一个问题，施工单位多收、虚假材料价格，造成工程造价偏高。
2.3工程项目和竣工图纸存在不符现象
由于工程的特殊性，有必要注意材料的合理使用。在施工设计阶段，工程及竣工图需要及时审核。鉴于项目体系的要求，如果情况不符合要求，就会导致项目的施工更加困难。如果签证号码信息不完整，是项目本身隐藏，要进行现场检查，对于存在疑似隐藏项目，需要进行现场核查。
2.4施工管理分散
目前，大型施工企业正在全国各地承接工程项目。公司不再像计划经济时期那样配备成本管理部门。相反，他们广泛采用与母公司相关的项目。项目部自己完成项目系统。由于项目部门比较小，没有健全的成本管理部门，只有1-2名预算人员，在公司的管理中，还要管理成本工作，这将导致成本管理水平的提高。由于施工市场的活跃和各种类型的成本控制，造价审计人员应注意企业的施工方案，做好实施工作。
2.5 项目索赔引起的结算滞后
在项目实施过程中，不可避免地会出现双方当事人之间的分歧，从而导致合同纠纷的延迟解决。在项目审计过程中，初级人员不固定，人员流动性大，经常造成项目审计中的错误审计，造价部门监督薄弱，导致项目审计工作不规范。需要对索赔类型进行分析，以避免结算延误。
2.6 进度款支付不及时
付款到位是确保工程顺利进行的关键。然而，由于受到诸多因素的影响，在整个管理过程中存在着支付延迟的问题。
许多公司使用表格成本计算，因为在应用阶段，固定价格保持不变，而对单位价格的混淆可能会影响结算系统的实施。确保及时付款是确定符合项目结束管理要求的措施的关键。
3 解决工程结算问题的几点策略
3.1 规范合同谈判程序, 提倡阳光合同
施工合同是工程结算的主要依据，承包商应组织相关人员对拟承包的工程进行成本分析，在合同谈判前准备科学合理的合同文件，不信任合同谈判中的口头承诺。为了使谈判形成会议记录，实质内容必须写入合同。提倡“阳光合同” ，坚决反对“阴阳合同”。约80% 的工程纠纷是由合同引起的。因此，规范合同谈判程序，使建设工程合同顺利进行，是减少工程纠纷解决的重要保证之一。
3.2 提高素质, 实事求是, 对甲方的无理要求敢于拒绝
在当前建筑市场的供求关系中，承包商往往为了获得项目资金而妥协，这也导致了施工实践不善。笔者认为，承包商应主动适应形势，配备高素质的造价人员，认真研究施工合同，严格按照有关文件编制工程结算。在结算审计中，实事求是坚决拒绝甲方的不合理要求，坚决反对甲方的单方面决定，必要时要求地方成本主管部门要求解决纠纷，有效维护自身经济利益。
3.3 承包方加强造价技术力量配备, 扎实做好结算工作
承包商最后和最重要的工作是工程结算，这在很大程度上受到工程造价的技术力量的影响。对于较大的工程项目部门，有必要设立预算造价部门，配备预算人员，主要是造价部门，参与合同谈判，全过程的施工造价管理。在工程结算过程中，在认真研究施工合同的基础上，认真编制工程结算报表，并尽力做好计算工作，不遗漏计算，多次计算，从而提高工程结算文件的顺序性和可验证性，使每组数据都有其来源，每组数据来源合理，做好工程结算的准备工作，为工程结算奠定良好的基础。
3.4 建立工程结算审核规则, 公平、公正开展工程审计
在工程结算审计工作中，首先要制定规则，公正、合理、合法、消除不合理的要求。根据这些规则，承包商有权拒绝配合对无证件或非越权人员的审计。对审查不合理的要求，以及“吃卡要”等行为，敢于拒绝，必要时向有关部门投诉。成本部门应及时处理问题，制定长期可行的预防措施。加强对项目审计人员的管理，并根据情况的严重性，对超出工作范围、违反职业道德的项目审计人员进行记录和取消资格，并对有关单位进行处罚、网上告知、降低资格级别或撤销资格等。
3.5 以法律途径解决工程款拖欠问题
建设工程合同未规定工程结算审批时间的，可以按工程价款结算暂行办法实施。承包人故意拖延审核时间的，应当与施工单位沟通协商。如果谈判失败，承包人可以通过法律途径解决纠纷，减少经济损失。
4结束语
工程结算作为工程造价管理的最后一个环节，关系到企业和业主的根本利益。然而，由于诸多因素的影响，工程建设中存在着工程量计算不准确、结算不及时、签证管理不力、结算审计人员素质低等问题。因此，必须采取有效措施，提高工程设计的准确性，加强合同管理，规范签证，提高结算人员的整体素质，通过各种调整和优化，确保工程结算有序进行，有效解决当前工程结算工作中存在的问题，提高工程结算的整体质量。
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