崔峰
泰安市岱岳区河道管理保护中心
摘要：水利工程的主要作用就是对水资源进行合理的调配，确保水资源能够得到合理利用，并改善国内各个地区水资源分布不均匀的问题。虽然我国对水利工程的建设投入不断增加，在一定程度上缓解了水资源的供应压力，但是水利工程的建设过程比较复杂，很容易出现各种各样的问题，难以保证水利工程的整体质量，进而影响到水利工程的正常使用，甚至影响到周边居民的日常生活。基于这种情况，需要强化水利工程建设质量管理，确保水利工程的整体质量，且必须落实人与自然和谐共处的原则，从而促进水利工程朝着更好的方向发展。
关键词：水利工程；管理体系；优化策略
引言
水利工程建设在社会基础建设和国民经济中占据重要地位，对提高国家的综合实力具有促进作用。水利工程的安危关系到国计民生，从发展角度来看，在水利工程建设管理过程中，各个部门人员需要积极沟通和密切配合，牢固树立“百年大计，质量第一”的质量意识，全面提高工程建设管理水平，切实做好工程质量的全过程控制，提升工程质量和投资效益，充分发挥水利工程的价值。
1水利工程建设质量管理的主要内容
首先，施工质量管理是水利工程建设的关键内容，在施工过程中，工程质量容易受到“人员、机械、材料、方法和环境”等因素的影响，因此，施工单位需要加强这五个方面的质量管理力度，为施工质量提供有力保障。在开始施工前，施工单位应针对工程实际，制定完善的施工方案，经监理和业主单位的审核后方可施工，并及时对施工人员进行培训教育，做好技术交底工作，以减少施工中的失误，确保顺利进行施工。此外，在施工过程中，要严格按照设计图纸进行施工，禁止擅自更改图纸内容。其次，安全生产管理是水利工程建设的重要内容，施工单位要按照“安全生产，预防为主”的方针，做好施工现场的安全管理，对施工人员进行安全培训和教育，使其具有较高的安全意识。同时加强施工现场的安全管理措施，针对安全隐患，采取有效方式进行解决。在工程项目施工前，需要设立专项资金，为安全生产提供保障。
2水利工程建设质量管理存在的问题
2.1未能建立统一的质量管理组织机构
当前水利工程建设质量管理组织机构比较分散，难以做到集中力量解决问题，使得水利工程建设质量管理存在各种各样的漏洞，不利于水利工程建设质量管理的持续发展。就以往水利工程建设质量管理的工作情况来看，其主要可以划分为以下几种类型：（1）行政主管部门对水利工程的建设质量进行监督，由相关事业单位来负责其他的内容；（2）在行政主管部门履行自身职责的同时，负责工程建设质量的管理；（3）由行政主管部门对水利工程建设质量管理的责任进行划分，构建独立的质量监督机制，方便对水利工程建设质量进行严格控制。由此可见，基于不同的组织结构，不同类型的水利工程建设管理内容存在一定差异，在缺乏统一的质量管理组织机构的情况下，很难保证水利工程建设质量管理工作顺利有序进行。
2.2水利工程项目监理工作不规范，难以保障工程建设质量
一些监理单位在水利工程项目的监理数量投入上不够、没有认真履行应尽职责、无法支撑工程建设监理应发挥的水平。甚至出现刚入职的监理员冒充监理工程师来开展管理工作，也有一些水利工程项目监理人员专业非本专业任职的问题存在。
2.3缺乏良好的工程质量安全意识
良好的质量安全意识是促进水利工程建设质量管理顺利进行的重要基础，能够规范建设质量管理人员的行为，使其保持良好的工作心态，从而促进水利工程建设质量管理的不断发展。
但是就实际情况来看，部分单位比较重视水利工程的进度，对工程建设质量管理存在一定的忽视，未能建立完善的质量管理体系，难以发挥建设质量管理的功能效用。造成这一问题的主要原因是相关人员的工程质量安全意识不足。由于工程项目的领导部门对质量管理体系建设的重视程度不足，下级部门在执行质量管理制度的时候，或多或少存在一定的随意性，导致水利工程建设质量管理的效果不够理想。
3水利工程建设管理的创新的具体策略
3.1完善施工质量管理措施
在制定施工质量管理措施时，可以从以下方面入手：①明确质量控制目标，成立质量管理小组，建立健全各级质量管理组织和岗位责任制，实行工程质量分级责任制；②开工前和施工过程中，开展质量教育培训活动，增强施工人员的质量意识，使全体施工人员牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，然后针对本工程的实际情况，加强对各级人员的培训工作，对主要工种进行技术业务培训，使职工掌握技术业务知识和专业能力，以提高其思想素质和技术素质，保证施工作业质量；③施工单位根据工程的实际情况，编制切实可行的施工组织设计、施工方案、技术交底等，确保具有完整性与实施性；④明确特殊过程和质量控制点，不断优化施工作业指导书，确保操作流程的规范性，在施工过程中，需要进行全方面控制，为施工的安全性与连续性提供保障，同时，施工单位需要不断完善管理制度，其中涵盖隐蔽工程检查、试验室抽样、材料检验、开竣工报告、技术交底、施工复测等内容；⑤在施工过程中，采用联检制和三检制进行质量控制，各个班组需要先进行自检、作业队复检和质量检查部终检，确保合格后，向监理工程师上交检验合格证，并且需要在规定时间内，对申请验收的部位进行联检验收，联检验收合格，监理工程师在验收合格证上签字后，方可进行下道工序的施工。
3.2建立健全质量管理监控体系
要把项目法人负总责、监理单位控制、施工单位保证、设计单位服务、政府监督的“五位一体”质量监控体系落到实处。对现有制度体系、专业管理体系等“体化”的融合、重塑，构建以施工建设为中心、与职能相对应、满足各类管理体系要求的一体化质量管理制度体系，并逐步转化为建设单位企业质量管理标准。按照“五位一体”要求开展一体化制度体系框架设计。推行精益质量管理，必须通过监理、工程管理以及施工人员等全员的参与，提高全员质量意识、提高生产效益，消除无效劳动，缩短生产周期，降低生产成本，提高产品质量，使施工单位不断地持续改进和发展，提升竞争力。由此可见，质量文化是质量管理不可缺少的重要部分。
3.3落实后期保养维护
服务业中，后期服务被视为企业的竞争优势。可见，后期维护在整个工作中起着重要的作用。同样，水利工程建设也需要后期的保养和维护。水利工程是一项庞大而复杂的工程，绝不是一蹴而就的工程，水利工程后期的保养与维护关系到整个水利工程能否正常发挥作用，创造价值。然而很多水利工程施工队伍没有对后期的保养和维护给予足够的重视。后期的维护保养不仅可以防止损坏、修复损坏，还可以延长水利工程的使用寿命，使水利工程发挥出更大的作用和价值。
结束语
综上所述，为促进水利工程建设质量管理水平的提升，需要充分了解水利工程建设质量管理的现状及相关问题，加强主体质量保障体系和政府质量监督体系的建设，从而促进水利工程建设质量管理的顺利开展，使水利工程建设质量得以不断提升，进一步为我国水利工程事业可持续发展奠定夯实基础。
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