段建文1，汤赛男2
1杭州华图土地规划设计咨询有限公司，浙江杭州310000
2杭州大通土地事务代理咨询有限公司，浙江杭州310000
摘要：社会经济高速发展背景下人们不断提高对生活质量的追求。通过合理规划城乡建设以满足人们对更好生活环境的要求。城乡规划建设过程中土地资源管理作为主要内容，通过合理土地资源管理可以提高城乡规划建设质量。文中以城乡规划建设为着手点，分析做好土地资源管理的策略。
关键词：城乡规划；土地资源；环境保护
城乡规划建设与土地资源管理之间存在密切联系，也是城镇化建设过程中重要内容，两者相会依存。城乡规划建设过程中需要落实可持续发展理念，在城乡规划建设过程中合理进行土地资源管理，实现社会经济的可持续发展。相关部门需要提高对土地资源管理的重视度，形成科学的城乡规划理念，实现社会效益与经济效益的和谐发展。
1、土地资源管理与城乡规划建设关系分析
1.1 内涵分析
土地资源管理过程中需要采取有效措施科学合理的保护土地资源，通过保护活动确保自然资源顺利开发，形成生态可持续性发展；习近平总书记对未来发展的一项重要指示就是城乡规划建设，虽然各方理解存在差异，但城乡规划建设就是人类发展过程中对自然环境的一种认知。
就国家发展角度来说，我国新时期发展背景下国家对生态的新理解与认知通过城乡规划建设体现出来，从新的角度看待人与自然的关系，实现人与自然的和谐发展。
1.2 关系分析
土地资源管理，就是协调人类与土地之间的关系，结合国家发展状况治理土地资源。发达国家已经发现土地资源管理对土地资源的影响，并将其作为发展的重点。
但我国土地资源管理工作起步较晚，随着我国提高对城乡规划的重视度，将其提升到国家战略层面。土地资源管理作为国家战略之一，新时期具有新的内涵，切实发挥土地资源管理推进城乡规划建设的作用。
2、城乡规划建设背景下的土地资源管理策略
2.1 提高土地资源利用，明确土地使用标准
对土地资源管理最重要的内容便是土地资源的高效利用，为了做好这一重要工作，对土地资源进行科学合理的规划，需要相关部门的工作人员严格审批土地资源开发利用的相关文件，严格审查城乡规划中的各类用地，严格禁止对没有纳入规划的土地资源进行开发利用，及时制止不符合土地资源开发利用相关规定的行为，确保土地资源得到科学合理的开发利用。为了缓解如今土地资源用地紧张的状况，解决土地供需的矛盾，减少城乡规划建设中土地资源的浪费情况，必须实现土地资源的高效利用。
针对不同地区城乡规划建设的发展需求来不断健全和完善土地资源管理制度，规范建设用地，科学合理地划分土地资源，尽量减小各方面的利益冲突，从而减少对于土地资源的浪费，提高土地资源的利用率。
土地资源的使用标准要在土地资源管理制度中明确体现，要保证项目实际建设时基于使用标准进行土地资源的开发利用。土地使用标准要规范化、专业化，明确不同类型的土地运用哪种方式进行开发利用，土地开发后用来进行怎样的建设等内容，保证土地资源利用的方向性，明确土地利用目标，使土地的开发利用更加具有计划性和针对性。
2.2 加强资金扶持力度，做好资金监管工作
就目前发展而言，国土综合治理是一项艰巨、复杂、全面的工作，不仅涉及的范围广、内容多、耗时长而且不易凸显成果，甚至需要大量资金支持。针对我国土地综合研究治理而言，随着时代发展，在国土综合治理过程中，想要进一步提升治理效果，凸显成果，需要进行技术和管理方面的综合创新，以此提升我国国土整治的综合效果。为进一步攻克我国土地固有的缺陷问题，针对土壤退化现象，需要通过开展科学有效的治理模式，推进建设手段，将我国国土治理工作的开展推向一个新的高度。
因此，在整个建设过程中，除了上述各种建设、控制措施外，还需要关注的另一个关键问题就是要落实对国土治理的资金监管，这是保证我国国土治理工作开展的基础，需要引起各级领导的关注和重视。在日常工作中，需要根据实际工作开展，在规定范围内给与一定资金支持，在确保核定金额合理性的基础上，需要对资金各项审批流程进行规范和完善，对资金管理进行严格把关，确保每一笔资金都去向明确、用途合理；结构、规划清晰；支出、报账毫无遗漏。最后，为进一步推进和落实资金的监管，在坚持科目资金决算的基础上，保证将各项资金监管落实到位，在加强重视各项资金审计流程的同时，还要确保所有审计工作的真实、公开以及有效性。
2.3 持续完善监管机制，坚持走绿色发展的道路
要针对不同项目、不同部门和不同的区域特点来进行实时的监督分析，在实际监督时可以采取驻地监督与巡逻监督两种监督方式结合的监督方法，减少内部隐瞒现象的发生。
科学、合理、有效的监管机制能够进一步帮助在开展土地资源管理和建设工作中达到对资源的有效利用和开发，促进工作的顺利开展。所以在实际监管过程中，相关部门一定要通力合作，相互监督和配合，通过对各项工作要求的进一步完善，制定一个符合当前土地工作发展的监管机制，将各部门职责完美发挥。在此过程中，各部门之间一定要摒弃前嫌，一切以大局为重，强化合作意识，对土地资源管理和建设工作的开展报以全力支持。另外，在实际操作过程中，还要遵循当地土地资源平衡发展的基本原则，关注土地资源的整体化发展，切忌急功近利，将所有努力付之一炬。
由于时代的发展，市场的竞争变得越来越激烈，这也促使企业开始降低生产成本，提升生产效率，从而提升竞争力。在生产过程中，为进一步落实环境保护策略，应该重视对生产技术的改革，将当前生产中存在的问题进行针对性分析，从而避免出现不必要的安全和污染问题。重点应该做好技术的改革工作，科学技术是第一生产力，在环境保护工作落实的过程中，需要充分依托技术，提升技术成本，避免影响环境。当前我国除了革新技术而言，应该积极从策略和源头上进行改革，开发新能源，提升资源利用率，从而减少生产过程中造成的污染。
结语
总之，城乡规划建设过程中土地资源管理发挥着重要作用，就当前土地资源管理存在的问题，需要相关部门采取有效的解决措施，提高土地资源管理人员的专业素质，进一步完善城乡规划建设体系，确保城乡规划建设工作顺利进行，提高土地资源保护质量与效率。
参考文献
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