孙素果
河南省汝州市河道管理所 河南汝州467599
摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。河道堤防作为抵御洪水灾害的重要措施，是重要的水利工程之一，直接关乎民生和社会安全等方面。河道堤防多数建设在人口活动密集、交通便利的区域。因此，保证河道堤防安全、平稳运营尤为重要，其不仅关乎是否可以有效抵御洪水，同时也关乎周围群众的生命财产安全。本文就河道管理与堤防工程维护展开探讨。
关键词：河道；堤防工程；管理；维护
引言
随着经济的快速发展和社会的不断进步，人们对水利方面的要求越来越高，使得河道管理和堤防维护显得更加重要。从当前的实际情况看，在具体的河道管理和堤防维护工作过程中依然存在一些问题亟待解决，在一定程度上限制了其应有作用的正常发挥。对此，在今后的工作中，要针对河道管理和堤防维护存在的问题，结合未来工程建设与发展需要，采取合理可行的管理及维护措施，从而促进工程良好发展，适应社会经济发展需要。
1河堤的隐患
河堤项目需要很长时间，因为它们在建设过程中需要分为好多个个阶段。在施工过程中，由于施工施工技术的原因，一些提防无法达到指标，从而影响了河堤工程的结构不协调，致使河堤工程有安全隐患。在洪水来临时，水势比较高的河道会严重的冲刷河堤，导致无法防护河流堤防，无法应对洪水。
2河道管理和堤防维护存在的问题
近年来，随着国家加大对水利基础设施建设资金的投入，河道堤防数量显著增加。但从目前运行情况来看，部分地方工程管理仍存在一些问题，如管理方法滞后、队伍人员素质有待提升等，河道沿岸居民依然有生活垃圾、污水不按照规定排放处理，还出现了违章建筑侵占河道的情况，很大程度影响着河道堤防的作用，如泄洪能力不足等，面临汛期时可能引发洪水，给沿岸居民生命财产安全带来一定威胁。
3加强河道管理和堤防维护的对策
3.1强化现场维护工作
河道堤防现场维护工作十分重要，做好维护才能确保堤防在运行时的安全以及延长使用时间。在现场维护中要特别关注堤顶、堤坡维护。（1）堤顶维护。堤顶位置要保证顺直、平坦，不得出现垃圾、杂草堆积等情况。（2）堤坡维护。土堤坡要保持顺直状态，不得出现明显坑洼、堆积物和洞穴，行洪沟深度不超过25cm，非汛期深度不超过20cm。如果路堤边坡不完整，应积极采取有效的措施进行修复，采用合适的路堤填料，严格按照要求分层回填开挖完成修复工作，然后进行平整压实处理，不得堵塞。同时，应定期清理护坡上的杂物。
3.2制定完善的管理制度
（1）加强巡查。每10d至少巡查2次，在汛期需将巡查的频率增加到每天1次，如果遇到恶劣天气，还要增加一定的巡查频率，如果情况严重，应徒步巡视，以确定实际险情。（2）严格落实人员的责任。实行分段承包，做好定期检查，全体检查人员都要对自身的工作质量彻底负责，在每次检查都结束后，做好相关记录和存档，如果巡查发现问题，应立即上报，并尽快处理。
3.3强化人才队伍建设
首先，积极借助现代化手段，精准、及时掌控堤防工程实际情况，了解险工护岸有关知识。在河道断面、险工护岸观测设施方面采取现代化设备仪器，针对现有不足提出优化措施。其次，在河道管理过程中，如果堤防要维修、保养，需要把工作重点放在其隐患处理方面，不断优化、改进保滩护岸、基础防渗等技术。最后，河流路段集中自动化测报，借用传感器、远程控制等技术合理配置资源，最大程度上发挥人、财、物的作用。此外，加强管理人员思想政治教育工作非常重要，在河道地方管理队伍建设中，以网上学习、专题讲座等形式开展思政教育，提升岗位人员的管理及责任意识，强化责任心，并认真做好工作，确保河道堤防的质量以及河道堤防的安全运行。
3.4加强堤防的维修和养护工作
堤防的维护工作应该从三个方面进行:首先，应该让土堤平坦，没有较大的坑，垃圾，洞穴等。洪水和雨水沟的深度应保持在25cm以下。在不是洪期时，深度应该保持在20cm以下。如果堤坡产生了雨水沟或者部分出现了残缺，必须采取强有力的措施进行修复，一般情况下，使用适合河堤的油漆进行维修工作，严格按照层压回填和挖掘过程标准进行修复。同时，需要平滑和压实处理，不发生阻塞，并且堤脚线要连续清晰才算修复完成。其次，应定期清理护坡的碎屑。如果斜坡损坏，则必须尽可能地去除反滤垫层，尽可能修复好。第三，对于斜坡防护网上的杂草，应定期清洁以确保斜坡的清洁度，并将杂草高度控制在50厘米以内。
3.5加大流域生态综合治理的投入力度
河道管理相关部门应积极整合各个地区的生态环境部门、水务部门、林草部门、农业部门以及文化旅游部门等，加大对河道生态流域治理工作的资金投入。另外，还可以利用PPP投资模式来进行融资。例如：在开展河道生态环境建设工作中，某市投入了12.3亿元，同时还建造了多处人工湿地水质净化中心，实现了对工业废水与城市污水的净化，因为湿地自身就具有一定的净化功能，该城市净化中心总面积已经达到了896hm2，对污水的日处理能力为253890m3，每年都可以减排氨氮480t，COD2488t，经过处理的水质可以达到规定标准，既可以改善河道水质，还能够进一步提升环境质量。
3.6重视现代化管理技术的应用
随着现代化科学技术的不断应用，传统的河道堤防管理模式以及管理手段已经无法满足现阶段的河道管理需求，因此，相关管理部门需要将现代化管理技术应用于实际的河道管理中，例如：河道裂缝检测仪、安全检测仪以及卫星定位系统等，不仅能够帮助管理部门及时了解河道的实际情况，还能及时发现河道中存在的漏洞与问题，以便技术人员可以第一时间对其进行维修，有效缩短维护时间。另外，当河道堤防工程中存在安全隐患时，也可以利用现代化信息技术与先进的科学手段对其进行处理，例如：虫患治理方式、石料搬运方式以及防渗透灌溉技术等。
3.7实现长效管理
（1）引入激励机制。在当前养护和管理分离的模式下，应引入长效机制，通过对不同激励方法的应用，调动人员自身主动性与积极性，进而在工作中发挥出工作人员自身创造性。同时，建立一个公平且公开的考核与评价标准，结合人员自身表现和能力，采取相应的激励方式。（2）引入公平竞争制度。在日常管理工作中，应持续深化改革，引入公平且完善的竞争制度，督促相关人员认真对待日常工作，保证管理的针对性和有效性，进而提高管理水平。
3.8强化执法力度
河道堤防管理要进一步加强执法力度并依法管理。一是进行法律宣传，加大宣传力度。如宣传《水法》以及河道堤防管理的相关条例等。对于河道堤防工程范围内的违规建筑要做好依法拆除工作，构建良好的环境。二是加大执法力度，对于屡禁不止的人员，要根据法律标准给予惩罚，起到法律震慑力，促使其遵守法律。此外，在施行管养分离政策后，水政执法人员不足是一直以来都存在的问题，需要有丰富经验、能力较强的人员开展工作，壮大执法团队。
结语
河道管理和堤防维护对充分发挥堤防设施应有的作用具有重要意义，但从当前的实际情况看，河道理和堤防维护还存在很多现实问题，影响管理及维护工作的正常开展。对此，要在明确管理与维护工作现状的基础上，针对当前存在的问题，制定并采取合理有效的措施加以解决，以此不断提高管理和维护技术水平，使河道及其堤防始终处于良好状态，避免灾害事故的发生。
参考文献
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