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摘要：如今市政工程建筑规模不断扩大，道路桥梁工程一般具有规模大、耗时长、投入高等特点。受多种因素的影响，道路桥梁工程在项目施工过程中，往往会面临各种风险类问题。其中，造价风险是最常见的风险之一。如果在项目施工期间，施工企业没有控制好施工成本，不仅会造成成本浪费，还会对项目正常开展造成巨大的影响。为此，必须坚持造价全过程管控，提高道路桥梁造价控制水平，从而更好地保证项目经济效益。
关键词：道路桥梁；工程造价；全过程
1 道路桥梁工程造价控制的意义
我国经济发展迅速，社会上的道路桥梁数量逐步增多，同时政府部门也加强了对路桥工程建设质量管理监督，要加强项目施工安全管理，才能够保障车辆正常通行、安全通行。一些工程公司为了降低施工成本，会使用一些劣质建材，违规地压缩项目工期，就会给路桥工程的建设带来更大的质量影响。由于路桥工程项目建设时间较长，投入资金量较大，就要工程部人员对项目施工场地的各类资源进行利用合理安排项目施工作业，避免出现施工资源浪费问题，及实现项目施工作业环节的优化，才可以以最大化保证工程公司经济利益。
路桥对于车辆通行有着突出的作用，我国已经大范围地建设道路桥梁的路网，在建设中，投入大量资金，同时也会经过较长时间的项目建设，而且要求路桥建设之后，要有很长的使用时间。因此，路桥建设公司要进一步加强对桥梁公路项目造价控制，来使投资资金处理合理的范围内。国内的路桥的投资模式较多，有民营企业投资和国有企业投资，在这种背景下，项目成本控制就成为了项目投资方重点关注的焦点。如何在有限资金内，完成项目建设，保障项目建设质量达标，同时，为后期投资方能带来更多的经济效益，这也是造价人员重点关注的内容之一。
2 桥梁工程招投标阶段造价控制存在的问题
桥梁建造工程的施工周期较长，工程投资成本较大，为有效提升工程的建设进度和质量，采用招投标的方案来确定合适的施工单位，但现有的招投标过程仍会存在制度不完善、流程不严格等问题：①招标单位没有合理计算工程量，发布的招标文件与实际的工程建设情况存在偏差；②投标单位未根据招标需求进行合理的工程量清单造价概预算，存在漏项问题；③招投标环节出现信息外泄，导致投标结果人为导向化，不利于实际桥梁工程项目的开展；④没有对投标单位进行有效的信息审核，存在中标后又废标的现象，影响工程项目建设进度。
3 工程招投标过程中造价控制的相关对策
3.1 投标决策
在进入投标决策阶段之后，对于投标单位来说，要积极跟进信息渠道，对相关的信息进行及时收集，同时还要结合实际情况对数据库中的信息数据进行及时更新，并适当拓宽整个信息获取的渠道。例如部分施工单位在对一些与项目责任成本相关的数据信息进行统计分析时，要及时将各家单位开标记录的点数进行汇总，从而在此基础上对数据趋势以及数据走向进行科学的分析，这样才能更好地进行投标比较，使招标单位能够做出更好的选择。除此之外，施工单位还要全面了解业主方的信息，并且要掌握经济市场的竞争情况，科学分析各个竞争对手的优势和实力，同时还要对企业的业绩以及备案信息进行反复的判断与论证，从而评估出是否需要做出工程投标决策。
3.2 施工总承包单位招标
3.2.1严格把控施工总承包单位投标资格
（1）根据项目的规模和难度，设置施工总承包单位的投标资格，要重点调查公司的资质标准、近年业绩、对项目的管控模式、管理组织架构、资金状况、经营规模等公司层面的资质和能力。
（2）合理设置项目管理团队的资格要求，尤其项目经理和技术总工的从业业绩、工作经验、执业资格要有详细的要求，对项目经理、项目技术总工等项目管理团队主要成员应该进行面试。严格要求实际进场管理团队与投标阶段确定的管理团队一致。
3.2.2 合理评定中标价
对施工总承包单位的选择，不宜唯价格。宜选用综合评标法，适当增加资信和技术标的评分权重，资信和技术标的评分权重宜为 30%～40%。
经济标的评标常见的有以最低价作为评标基准（即最低价中标）、以标底价作为评标基准、或以投标单位的平均价作为评标基准。
3.2.3合理划分施工总承包单位承包范围
目前并没有相关依据对总承包施工范围进行标准的划分界定，但是《中华人民共和国建筑法》有明确规定，主体结构工程一定纳入总承包施工范围，且总承包单位对主体结构必须自行施工，不得对主体结构工程再次分包（钢结构工程除外）。
3.3 投标预算文件的编制
对于施工企业来说，加强投标预算的管理是加强企业管理、工程成本考核以及施工计划编制的主要依据，同时也是确定工程造价的重要依据之一。因此在对投标预算文件进行编制时，要加强对以下内容的关注：
3.3.1 收集整理计价依据、材料信息
在建设工程项目投标报价过程中，其直接费用一般都是由人工费、材料费和机械费组成，其中工程材料费用占据整个投标报价的50% ～ 70% 左右。因此，在投标报价过程中，首先要加强对材料市场的了解，尤其是对各类材料市场价格的变化情况进行全面了解，在此基础上来开展相应的市场询价工作。如果材料的市场价格发生波动，则可以在数据分析的基础上对导致价格波动因素的形成原因进行合理分析，从而满足随时调配的各项需求。除此之外，从时间的角度来进行分析，整个招投标工作非常紧凑，因此提前收集并整理好相应的数据信息能为合理编制投标报价争取宝贵的时间。
3.3.2 科学合理的报价程序
对于投标单位的部分预算人员来说，在拿到标书开展投标报价工作时，大多数的预算人员采用的都是照搬照套的形式，这在建筑行业的现代化发展中显然是不可取的。对于预算人员来说，在编制投标报价时，首先要对图纸以及招标文件的整体性进行科学分析，对设计图纸的内容有着全面、深入的了解和认识，同时还要与施工人员就施工方案与工程造价之间的关系进行理性分析，并在此基础上编制合理的施工方案。其次，还要对招标单位所提供的工程量清单进行深入和细致的研究，并且对招标文件中相应的合同条款等内容有着全面认识和了解。只有对上述内容进行了全面的了解和掌握之后，才能为投标单位编制科学、合理的工程预算而奠定坚实的基础。
3.3.3 理解工程报价的组价原理
建筑安装工程造价是建立在地方消耗量定额、清单规范以及企业定额的基础之上，而这里所说的建筑安装工程造价包含的内容有分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费和税金。其中分部分项工程费的计算形式为综合单价 × 工程量，而所谓的综合单价指的就是人工费、材料费和机械机具使用费、企业管理费、利润以及风险管理费之和，如果报价人员无法准确掌握投标报价的原理，那么就无法提供精准的投标报价。
3.3.4 合理技巧性的清单报价
对于工程量清单报价来说，就是在建设工程招标过程中，招标人按照国家规范规定的工程量计算规则来对具体的工程量进行计算，最终的报价结果是由投标人自主提交，采用的是评标办法中规定使用的工程造价计价模式。因此，想要科学开展投标报价工作，就必须熟悉、掌握工程预算的组成原理、编制原则以及相关的编制依据和办法，这样才能获取更加准确、合理的报价结果。这对报价工作的顺利开展有着非常重要的作用和意义。
4 结束语
综上所述，工程造价作为整个招投标工作中的重要环节，在工程造价管理工作开展的过程中要给予足够的重视。对于投标企业来说，为了进一步提高投标报价的科学性与合理性，就要加强对业主方招标文件的研究力度，同时还要加强对工程量清单的核算，并且对相应的偏差问题进行适当的调整，从宏观和微观两个层面使建筑施工企业的工程造价管理水平得到大幅度提升。
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