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摘要:道路桥梁工程项目建设具有一定的复杂性、系统性,施工周期长,存在比较大的风险。在施工中为提高资金利用率,控制工程成本,一般通过投标的方法确定是单位,而落实工程投标的策略就成为十分重要的工作内容。但是在实际的工程建设中,由于各方面因素的影响,投标要点与技巧掌握不到位,使得道路桥梁工程的投标水平不理想,要妥善处理这一问题,就必须要从实际入手,明确投标要点,掌握投标技巧,使道路桥梁工程建设的整体效益得以顺利实现。
关键词:道路桥梁工程;投标要点;问题;对策
招投标管理是直接作用于道路桥梁工程招标与投标环节的管理手段,包括对招投标环节中招投标双方的管理。通过招投标管理的方式能够促进招投标工作的合法合规有序进行,保障招投标双方的权益,进而更好的提高道路桥梁工程项目的经济效益。道路桥梁工程的招投标环节具有重要性,科学的招投标能够提高道路桥梁工程效益,因此需要在招投标环节中做好管理工作。但当前在招投标管理中,也存在许多问题,且招投标工作本身存在一些风险因素,这都给招投标管理工作带来许多难题,所以更需要明确招投标管理问题并加以改善。在招投标管理中,还需要从管理制度、人员培训等环节中入手,对道路桥梁工程招投标环节进行全面管理,采取科学有效的措施,提高招投标管理水平,保障招投标工作公平、公正进行。
1道路桥梁工程投标要点
1.1引入招标机制
为保证道路桥梁工程项目投标工作的顺利开展,避免出现徇私舞弊等情况,就必须要在工程建设中引入招投标机制,防止出现盲目、过度的竞争,使道路桥梁工程建设更加透明化。邀请专业化、高素质的专家参与投标工作,同时对评标过程实时监控,防止专家被收买出现主观性的偏私,选出最优的施工单位,提高资源配置的效率,提高工程施工质量,保证道路桥梁工程效益的顺利实现。
1.2完善、细致、全面的工程造价目录
在道路桥梁的招投标工作中,作为投标单位为了提高中标率,需要有完善、细致、全面的工程造价目录,同时细化分部、分项工程的造价。评标时也要全面的对工程造价进行审核,保证投标单位能够对每一项工程内容的造价进行控制,对于道路桥梁工程造价目标的合理确定有着重要的意义。
1.3对工程造价科学化的管理
在实际的工程管理工作中,都是利用招投标合同中的要求进行,以此为依据管理控制道路桥梁工程中的工序、材料设备、人员、成本以及质量等,保证道路桥梁工程建设管理达到较高的水平。
2道路桥梁工程招投标管理现状
当前在道路桥梁工程招投标管理中,存在虚假招投标情况,存在一些投标方采取非正法手段中标的情况,损害了其他通过合法方式参与投标企业的权益,造成招投标的公平性缺失。还有一些投标方之间相互串通,以轮流中标、围标等非法手段中标,这种不诚信的行为严重损害其他投标企业的权益,也会造成招投标市场乱象。另外,投标方在报价时,为了能够中标或提高竞争优势,可能出现报价时盲目报价、恶意竞争,这会造成中标后为获得项目预计收益而采取多种不法行为,如偷工减料、以次充好、私自更改设计等情况,既损害道路桥梁工程的工程效益,也留下工程质量安全隐患。针对于招投标管理中的这些问题,需要明确当前招投标管理中的不足。首先,当前在招投标管理中,相关的管理制度、法规体系还不够完善。例如招投标相关的法规具有滞后性,招投标管理未能够与时俱进,有效把控风险因素等,因此造成了招投标管理中的多种问题频发。其次,招投标管理中缺乏相关部门的监管。当前招投标管理中由于缺少监管,还难以达到较好的管理效果。最后,招投标管理未能够从程序中入手完善招投标流程。当前在招投标管理中还未能够深入剖析招投标程序中的不足,例如评标中因评标专家问题造成不合理评标等情况,所以招投标管理在多个环节中仍然存在管理问题。
3道桥梁工程投标工作的问题
3.1不能有效把握工程项目选择标准
在道桥梁工程项目的投标工作中,对工程项目选择标准把握不到位是最为显著的问题,一般按照普通框架对项目标准进行选择,这种情况下,标准可操作性不强,实际施工中怎样把握标准就成为道桥梁施工建设中的难点问题。很多企业不能有效对投标工作进行评价,无法准确的分析评判道桥梁施工的技术水平及其未来的市场潜力。之所以出现这种情况,是因为对道桥梁工程施工的信息掌握不到位,把握能力不够,对道桥梁投标行业了解不足,使得投标工作的开展受到影响。
3.2缺少成熟的评估道桥梁价值的方法
在道桥梁工程项目建设中,缺少科学的评价体系。虽然有一些相对成熟的评价方法,对于道桥梁投标有一定的指导价值,但是这些方法与道桥梁投标的实际不相适应。投标制度措施还处于发展的初级阶段,有很多不足之处,为此必须要结合道桥梁投标的实际,完善满足行业需要的投标评估方法,从而对工程项目的信息全面把握。
3.3投标激励约束制度不完善
作为施工单位,缺少合适的投标管理方法,工作中还是沿用传统方式,激励约束制度不健全,投标管理经验不足,使得投标工作无法得到有效的管理。加之投标人员素质水平不高,其工作能力无法充分发挥,在一定程度上影响道桥梁工程的中标率,使其无法与其他机构竞争,投标效益必然受到影响。
4道路桥梁工程招投标管理的对策
4.1强化参与者法律意识、加强管理制度建设
招投标中招标方与投标方对于招投标相关法规的准确认识直接影响招投标工作的顺利开展,招投标管理中,需要强化招投标双方参与者的法律意识,例如在招标方,需要加强内部人员管理,避免内部人员泄露相关信息,在投标方,需要加大对投标违法行为的普及,避免出现违法的投标行为。通过法律宣传的方式,更好地营造良性招投标环境,提高招投标管理水平。另一方面,也需要加强招投标管理中制度体系的建设,以相关政府政策、行业准则为基础,制定标准化的招投标管理制度,弥补招投标管理中存在的不足与漏洞,更好的提高招投标管理质量。
4.2完善招投标管理合同体制、加强外部监管
招投标管理中,合同体制的完善具有必要性,能够规避招投标市场的乱像。在招投标管理合同中,需要对招投标流程进行全面管理,使得招投标工作的每一个环节都能够在管理中落实。同时,也需要充分发挥政府监管的作用,以内外部监管的同步进行,更好的提高招投标管理水平。例如在建设主管部门进行招投标合同的备案,从而避免招投标合同的单方修订,规避暗箱操作等违规情况。
4.3多措并举打击不正当竞争行为
针对于道路桥梁工程招投标中违法分包、转包、串标、陪标、轮流中标等不正当竞争行为,需要采取多种举措加以遏制。例如,可借助电子评标系统,甄别恶意竞标行为;推广不见面开标,提高交易透明度;加强标后监管,督促中标人全面履约,对违法行为一经发现及时通报至相关部门;增加招投标透明度,杜绝暗箱操作等。
5结束语
综上所述,在道路桥梁工程项目投标过程中,为提高中标率,就必须要有科学的规划和设计,明确工程投标的要点与技巧,采用合理的投标策略。如科学搜集信息,慎重选择投标对象,合理编制标书,同时做好投标报价工作,为提高中标率做准备。总之,施工企业的投标竞标其实是技术与实力的竞争,必须要掌握投标的技巧,保证中标率以及中标效益的顺利实现。
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