宋晓磊，庄英乐
中国核电工程有限公司 河北分公司，石家庄 050000
摘 要 全过程造价咨询是从项目立项到竣工结算阶段的造价控制，从事前、事中、事后三个阶段对工程项目给予控制。其中施工阶段造价控制是最长的阶段，也是全过程造价控制的关键环节。为了更好的理解和运用全过程造价管理与控制理念，本文主要对施工阶段全过程造价控制的工作内容及作用进行了阐述，并指出施工阶段造价咨询的重点。
关键词 全过程；造价管理与控制；施工阶段
Discussion on the importance of whole process cost consultation in construction
Song xiaolei，zhuang yingle
(China Nuclear Power Engineering Co.,Ltd.,Hebei Branch, Shijiazhuang 050000, China)
[Abstract] the whole process of cost consultation is the cost control from project approval to completion settlement stage, it controls the project in three stages:before,during and after.
The cost control in the construction stage is the longest stage, and it is also the key link of the whole process cost control. In order to better understand and use the whole process cost management and control concept, this paper mainly expounds the work content and function of the whole process cost control in the construction stage, and points out the key points of the cost consultation in the construction stage.
[Key words] the whole process, cost mangement and control, construction stage
引言
全过程造价管理和控制的概念早于上世纪八十年代已提出，贯穿于建设项目的全过程，从项目可行性研究开始，经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产，实行整个项目周期的造价控制和管理。根据建设项目的各个阶段以及相应管理的各自独有的内容，可以将建设项目的阶段划分为投资决策管理、设计管理、实施管理、招投标管理、验收结算管理等[1]。现代施工企业区别于计划经济下的施工企业的管理主要在“造价管理”，以往的施工企业以完成任务为目标，势必造成材料的大量浪费，工人的施工效率较低[2]。
随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，费用控制精度也越来越深。施工阶段即是把设计思路逐步变成现实的过程，也是为合理确定工程造价提供原始依据的过程。
1.施工阶段全过程造价咨询工作内容（各省份略有不同）
施工建设阶段是整个建设过程中最终要的造价环节，施工环节直接影响到整个工程的结构。施工阶段具有控制面广、周期长、费用支付划分点多、不确定因素多等特点，要对这一阶段的造价管理进行合理、有效的动态控制[3]。
针对施工阶段特性，施工阶段造价咨询主要工作内容可分为：设计变更经济分析，对现场施工组织设计认真审核，从技术经济角度进行综合评审；合同造价条款变更、管理，加强对工程量清单、合同标价等的理解与分析；预付款、进度款、变更款、索赔款审核，对工程计量严格统计，严格复查工程的付款凭单，工程价款结算进行时按相关规定严格执行，避免出错；材料、设备价格咨询，加强对施工材料设备质量和价格的控制，做好价格调研工作，进行分析比对，以采用物美价廉的施工材料。
2.施工阶段全过程造价咨询的作用
全过程造价咨询就是从项目立项到竣工结算阶段的造价控制。主要分为事前控制（估算、概算、预算、控制价）、事中控制（施工阶段成本控制）、事后控制（结算、决算）。施工阶段造价控制是造价控制路线中最长的阶段，是起到承上启下衔接作用的一个阶段，也是全过程造价控制中成本控制的关键阶段。
施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等准备齐全开始施工到项目竣工前的一个过程[3]，目标非常明确，但施工过程变动相对较大。针对施工阶段的特点进行全过程造价咨询主要作用如下：
①在施工过程中，所有功能的调整、设计修改、工期调整等均会对成本产生影响，该阶段造价咨询可在实施前对设计变更进行经济性分析，较直观的反映施工过程中成本的变化；
②在施工阶段，加强对合同执行情况的管理，严格把关设计变更及现场签证，及时进行工程投资执行情况的对比和分析，提前发现可能会产生争议的有关问题，将问题消灭在萌芽状态，使工程造价得以有效控制；
③将每个变更指令所产生的费用变化定期汇总，以报表的形式上报建设单位，使其对成本变化情况一目了然。从造价咨询的角度动态监控设计管理，将减少施工阶段设计变化，减少索赔的风险；
④对施工单位编制的施工图预算进行审核，做到事前控制，为后期竣工结算做基础性工作；同时根据施工单位完成的工程量，及时对工程进度款支付进行审核；
⑤协助建设单位在建设过程中严格按照上级审计部门、国家审计的要求做好各项工程造价有关工作；
⑥全过程造价控制不仅仅是算量和审价工作，更为关注的是项目实施过程中影响投资的主要因素的控制，如当质量标准、关键线路发生变化时，及时测算对工程造价的影响，并调整控制目标。目前国内大多数项目都采用施工阶段全过程造价控制，对项目的费用控制起到关键作用。
3.施工阶段全过程造价咨询的重点
施工阶段工作时间长、难度大，涉及到工程变更、签证、索赔等一系列工作，由此引发的工程问题也是具有一定的多样性和特殊性，必须根据具体问题具体分析。在造价咨询与控制方面也必须把握重点，才能更好的做好造价工作。首先严把签证关，现场签证情况比较多，种类繁杂，必须对签证内容进行严格把关，防止施工单位巧立名目，以少报多；其次造价工程师应细致认真，充分深入施工现场。施工现场情况复杂，施工过程中会因为地理等原因产生额外的费用，为避免因对现场情况不了解给造价咨询工作带来困难，需采取加强旁站跟踪管理，认真记录，必要时采取摄影、照相等手段取得原始资料（隐蔽工程资料、实际施工记录等），防止结算时漏算、错算；除此之外，还需加强对工程的动态管理，深度阅读和理解合同，对合同每一项条款都要有清晰的认识和解读，严格执行合同相应条款，对于工程施工过程中发生的问题，善于从合同中找到相应的答案，并提醒建设单位按合同条款处理工程中出现的各种事务，按时支付工程款等，避免与施工单位产生纠纷，预防和处理好索赔；另外做好设备材料价格分析，施工阶段造价影响较大的部分还有设备及材料价格，做好价格调研比对，进行经济性分析，避免施工单位在设备材料价格方面做文章。
4.结语
目前，工程造价实行全过程造价咨询管理已成为行业发展的必然趋势，也是工程造价咨询业务适应市场经济发展的必然结果，必须充分重视施工阶段全过程造价控制的重要作用，并把握施工阶段造价咨询的重点，在实际管理过程中，从技术、经济、管理等多方面采取措施，进行全过程全方位的管理，切实提高建设工程造价控制效果。
参 考 文 献
[1] 兰晓晶,庄丽波. 全过程造价管理在基本建设项目中的作用[J]. 企业导报. 2013 (03)
[2] 陈晖. 浅析施工企业工程项目全过程造价管理[J]. 广东科技. 2012 (13)
[3] 宋绮芳. 建筑项目的全过程造价管理[J]. 科技创新与应用. 2012 (24)