王诗东
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摘要：现如今，随着我国改革开放的步伐逐步加快，如今了各个领域的发展发生了翻天覆地的提高，然而，在现代化的城市建设中，城市建设工程占据了当前工程建设领域很大份额。就城市而言，市政基础设施越是完善，其为城市今后的发展建设所增添的活力就越充足。但如今城市道路施工项目种类繁杂，数量众多，从项目基建安全的角度来考虑，我们要做到保证基建的施工进度的同时，又不放松工程建设的安全管理工作。本文结合城市道路施工安全方面存在的问题，提出一些可行的建设性建议。
关键词：城市道路；道路施工；安全管理；有效措施
引言
随着我国社会经济的快速发展，现有的城市道路已不能满足日益增长的交通运输需要，因此出现越来越多的城市道路工程。在城市道路施工作业的同时，需要保持一定的交通通行能力，因此城市道路施工面临施工环境复杂、施工技术难度大、交通组织协调复杂的难题，尤其在施工现场，安全事故呈现易发、频发、多发的态势，成为现阶段道路施工安全管理瓶颈之一。因此，有必要针对我国城市道路施工现状，制定有针对性的安全管理措施。
1安全管理
安全管理水平对任何城市道路工程都有着至关重要的影响，是进行工程建设首要关注的问题，尤其是城市道路施工周期较长、路线复杂，在进行施工的过程中面临诸多风险，严重时可能会影响工程进度，因此要求工程管理工作者必须提前对风险进行规避预判。安全管理的核心内容在于以工程施工的相关法律法规为准则，分析在工程实施过程中可能会出现的安全风险与意外，并进行一定的预防措施防止意外出现，在工程实际施工过程中也做好风险监控工作，确保将道路施工过程中的各种风险及时察觉并控制，有效提升城市道路的安全水平。城市道路中的安全管理不仅包括对施工人员生命安全的保护，还包括工程资产安全管理与其他相关过程的安全管理，每一方面的安全问题都有可能影响整个工程的进程。在这几方面中最核心的是对施工人员的安全管理，对施工人员施工过程中是否遵守相关法律规则进行实时监测，观察施工人员行为是否规范合法，及时清除施工现场可能存在的安全隐患，及时将整个工程的安全管理情况进行上报。在城市道路建设中，还要加强加强项目管理人员安全管理意识。加强安全管理规章制度，提高施工管理人员素质。其他安全管理因素例如设备安全管理、施工环境安全管理等也是工程安全管理需要重点关注的内容。由此可见，工程安全管理工作涉及内容广泛，需要统筹安排、各方兼顾。
2城市道路施工安全方面存在的问题
2.1安全管理规范化程序不高
由于城市道路施工建设涉及到许多工程内部层层分包的问题，其更多地是基于城市道路建设技术工艺方面的考量。但当前行业内整体城市道路安全建设有很大的隐患。所以当真正碰到工程建设安全方面的相关事务需要处理解决时，相关人员无法及时有效地给予将问题解决。安全人员的自身素质水准参差不齐，带来了工程内部无法实施统一的规范化管理，大多数技术人员是凭着安全人员的自身的生活阅历和一些经验性的工地安全防范意识进行安全管理工作。
2.2安全管理力不够
我国关于安全生产的相关规章制度较为完善，对政府相关部门的管理工作也提供了较为实际的指导性空间，但是就实际管理上而言。城市道路的施工过程不等同于建筑施工，它的施工节点小且分散，日常管理能够较好完成就已经是很难得了，更不用说有匹配度高的安全管理制度了。在城市道路施工建设中，往往没等到相关技术人员和安全工作人员完全验收合格便进入到下一阶段，这样的小小的安全隐患越积越多，最后累积出现问题的概率不断扩大，问题爆发出来后返工的成本会急剧增大，甚至直接对相关施工人员的人生命安全造成直接威胁。
2.3安全管理意识较低
现有城市道路的施工管理工作和安全生产管理工作也应该同时得到提升和改进，但是在实际的工作过程中，一些施工现场工作人员的管理意识也没有得到相应的提高，在施工管理工作过程中导致了很多事故的发生，因此，当前城市道路施工安全管理意识较低，主要表现在以下几个方面：首先是危险性较大分部分项工程管理上不到位。其次是施工现场安全员管理意识较低。在施工过程中，现场真正存在的一些安全隐患，可能无法被发现，这些安全隐患最终可能会发展为比较大的安全事故，从而严重影响到了整个工程的安全生产管理。
3市道路施工安全管理的有效措施
3.1加强项目管理人员安全管理意识
做好城市道路施工安全管理工作，首先就要提高项目安全管理人员的安全管理意识。随着工程建设领域施工技术水平提高以及施工工艺、工序的改进，一些沿用传统的施工管理和安全管理模式或做法已经远远不能够满足当前施工需求，所以应该在传统的安全管理模式的基础上进行学习与创新，切实做到与时俱进，尽可能的提高施工安全管理工作的可靠性，让施工现场一线操作人员人身安全得到最大的保障；其次是提高施工现场安全管理工作人员业务素养。尽管一些城市道路的建设内容大同小异，但不同的地理位置也体现着不同的安全管理模式，这就要求在开始施工之前，要结合施工现场以及周边现状制定安全管理工作方案。在安全管理工作方案当中，对整个施工工程前期、中期、后期等各个时期的工作都制定好针对性的安全管理措施和应急管理办法，并且从多个角度，多个维度深入考虑到各种可能出现的问题。同时，在实际施工过程中，要做好现场安全管理人员以及操作工人的安全教育培训工作。施工现场安全管理工作人员只有经过专门培训的专业人员，并且安全专业知识要随着规范标准不断更新，安全管理人员要及时更新自己的专业技术能力，才有能力胜任安全管理工作岗位。这样做也是确保施工现场安全管理工作的必要条件和措施之一。
3.2加强安全管理规章制度
城市道路的施工方必须制定完备的规章制度来约束施工人员行为，确保在符合本行业实际要求的基础上，根据施工工程的实际情况进行变通管理，做到工程规章制度兼具规范性与针对性。明确安全责任负责制，当出现问题时能够快速锁定负责人并及时解决问题，有效提升安全隐患解决效率，做到工程安全问题人人有责、人人尽责。
3.3提高施工管理人员素质
城市道路建设离不开各种各样的设备，更离不开操作设备的技术人员。对于城市道路工程，只有在思想上先人一步，才能在实际施工中将相关安全工作落到实处，才能真正做到杜绝安全隐患。因此，我们一定要在工程开始之前，对相关安全责任人员进行岗前岗中岗后三次培训，不允许出现无证上岗、证岗不符的现象发生。同时开展针对安全管理工作人员的思想素质、业务水平的培训工作，如举行相关专业知识抢答比赛，对于表现突出的员工进行晋升奖励和奖金补贴，对于一直处于末位的管理人员，要进行必要的惩戒和淘汰，为人员提升自身素质提供外在学习动力，这样才能从根本上提升工程的质量。
结语
总之，在当前城市道路工程建设新形势下，我国经济方面的增速并没有因突如其来的疫情而大受影响，这与我们国家当前四通八达的城市道路基础设施建设是密切相关的。城市道路工程中有关安全管理和制度方面的成熟和完善，不能仅仅是靠死板的制度刚性约束，更重要地是在我们的施工人员脑海中要做到时刻有安全紧绷的红线，这样才能给我国今后的城市道路安全工作上升至新的高度并带来新的发展机遇。
参考文献
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