中国石油天然气股份有限公司辽宁营口销售分公司 辽宁营口 115000
摘要：将社会化管理应用到国有企业退休人员中，是强化国有企业社会职能、解决历史问题、改善企业负担的有效路径。现阶段，国有企业退休人员实施社会化管理移交工作已从集中移交转入常态化移交阶段。论文围绕探究国有企业退休工作者社会化管理移交工作的实践方式，以达到明晰各项工作实践要点，在减轻企业压力的同时有效保障企业退休员工的福利。
关键词：离退休员工；社会化管理；服务工作
引言
国有企业退休工作者推行社会化管理方式，主要针对国有企业员工办理完退休手续以后，采取管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务，是一种快速剥离国有企业的社会职能。中国石油辽宁营口销售分公司（以下简称该公司）积极贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》和当地政府的重要指示精神，推行退休工作者移交工作。该公司先后完成退休工作者关系移交、档案移交、活动场地移交等，虽然此项工作取得不错成效，但是依然存在一定的问题，需要深入研究有效解决。
1企业离退休人员实行社会化管理的价值
实践证明，不断全面深化改革，巩固改革开放成果，扩大改革开放是当代中国发展的必由之路，正如习近平总书记所言：“改革只有进行时，没有完成时。”实行国企退休员工社会化管理，对于全面深化国有企业改革具有十分重要的意义。
1.1深化国有企业改革的需要。退休人员社会化管理是党中央、国务院深化国资国企改革的一项重要决策部署，有利于国有企业成为真正市场主体，使企业的资源可以更多地投入到生产当中，促进企业的资源盘活。
1.2提升退休人员保障服务水平的需要。社会化管理可以为企业退休人员提供长期、稳定、公平的保障服务，消除了退休人员服务保障水平受企业经营起伏影响。
1.3强化公共服务保障均等化的需要。将企业退休人员管理等公共职能归位于政府，有利于促进公共服务均等化，让经济社会发展成果惠及所有退休人员。
2企业离退休员工社会化管理服务存在的问题
2.1接受企业有心无力。国有企业退休人员社会化管理移交工作中，由于退休人员享有的企业福利并不相同，服务范围也存在明显差异，而社区人员面对陌生的退休人员，难以解答退休人员所提出的相应问题，影响管理的总体效率。
2.2员工心理方面问题。退休后，相较在职期间，离退休人员社会身份、经济收入及活动范围等发生了很大的变化。退休后，担心企业一旦移交工作结束后，对自己不管不问，原企业给予的相关利益难以得到保障，有关待遇出现变化，并且对自己的身份已从“企业人”向“社会人”发生转变的复杂心态。
3社会化管理新形势下企业离退休工作的思考
国有企业退休员工社会化管理既是一项重大改革举措，又是一项全新工程，国有企业要积极主动与地方党委和政府及有关部门沟通衔接，认真做好具体组织实施工作。充分发挥退休人员基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现在党组织的统一领导下，认真、细致、周到地做好每一环节的工作，坚决防止用“扔包袱”的心态草草了事，做到让退休员工知情明理，解除退休员工的疑虑，为国有企业实施常态化移交起好步。
3.1企业与政府加大宣传力度。为了促进国有企业退休人员社会化管理移交工作进一步展开，需要重视宣传引导，形成统一思想。可以在公共场所、社区、企业内部通过悬挂宣传语、设置宣传栏、多媒体、走访等方式，既讲清实行社会化管理的重大意义，又要让退休员工知悉社会化管理，管什么、怎么管、找谁（哪个政府职能部门）管，向退休工作者说明最新的政策制度，使退休工作者对社会化管理加以了解，意识到社会化管理是养老服务机制改革的新方向。
另外，构建完善的基础设置，为退休工作者提供娱乐活动场所，使国有企业退休工作者在移交中体会到企业与社会的关心，让退休工作者保持心情顺畅，提高退休工作者对社会化管理的认同感，构建促进社会化管理的和谐环境。
3.2企业与政府做好双向管理工作。社区作为国有企业对退休工作者实施社会化管理服务的主要场所，而在实行国有企业退休员工社会化管理时，由于退休时员工档案形成久远，大部分员工登记的家庭住址已经变化，而变化后住址的所属社区，企业人事部门又不尽掌握，给档案转移带来了困难，为能高效准确的完成转移工作，建议建立一套电子档案系统和完善社区云地图，不仅方便社区统一管理，也为国有企业退休人员查询和办理相关业务带去便捷。
同时，社区管理服务效果直接影响退休工作者日后的生活品质，国有企业需积极配合社区构建完善的管理台账，使社区工作者快速了解本企业工作性质与以往制度，积极向社区工作者介绍或传授行之有效的管理服务经验，以便实时掌握退休工作者对于社会化管理的看法以及思想动态。并结合退休工作者的实际情况，展开针对性心理疏导，耐心倾听退休工作者的诉求，消除国有企业退休工作者的疑问与顾虑，使退休工作者的归属感、幸福感进一步增强。
3.3保障社保服务衔接有序进行
社会化管理的常态化移交不仅要交的稳、接得住、更要管的好。国有企业退休人员实行社会化管理后，社会保障中心应成立专业专属职员为国有企业退休人员的养老金发放、待遇调整、丧葬费抚恤金审批、遗嘱待遇核定、养老金领取资格认证服务、医疗保险转移接续、工伤保险政策等咨询和查询提供窗口或免费电话服务，或让企业参与退休人员社会化管理相关政策的培训，或退休人员随时通过网络查询各类社会领取的保障待遇情况，避免发生退休人员遇到问题无从询问的事情发生。
随着社会发展，退休人员随子女居住外地的人群不占少数，应为企业退休人员长期不在户籍所在地生活的，可在长期居住地享受街道和社区面向社会提供的公平化、均等化服务，保证退休人员不因社会化管理移交而影响切身利益。
结语
综上所述，国有企业离退休员工管理是我国石油企业发展过程中不容轻视的问题，它不只关系到老一辈员工退休后的生活，而且对于稳定当代石油员工的思想也有巨大的作用。我们必须以新时代中国特色社会主义思想作为指导，积极贯彻“两会”精神，将为人民服务作为宗旨，提高社会化管理移交工作效率，完善配套政策，补齐短板，确保退休人员社会化管理常态化移交工作无缝衔接、运转稳定，做好离退休员工的服务和管理工作，切实保障国有企业退休人员的合法权益的同时促进国有企业可持续发展。