鄂州市城市规划勘测设计研究院 湖北省 436000
摘要：近年来，我国经济发展迅速，城市化进程的加快，使得我国的城市发展建设力度越来越大。在城市发展建设的过程中，要做好合理的城市空间规划，这样可以使得后期城市的发展都按照规划形成，道路交通、商业圈、居民区、公共设施等都可以按照规划形成，满足城市居住需求，提升城市居民生活的便利性，进一步促进城市化进程的加快。为了提升国土空间规划的合理性，在开展国土空间规划工作时，眼光要长远，布局要有远景。在当前的新时期下，我国经济体系变化较大，城乡接合处发展较快，原有的土地规划已经不再能满足目前的发展需求了。为了解决国土空间资源与经济发展的矛盾问题，要针对当前国土空间规划中存在的问题，采取有效的对策予以解决。要做好建筑设计和规划设计工作，提升土地空间规划的合理性，这样才能进一步促进我国经济的发展。基于此，本文主要研究了新时期下我国国土空间规划存在的问题与解决对策。
关键词：国土；空间；规划
引言
近年来，社会经济快速发展的同时，城市化进程的步伐逐渐加快，城市建设规模不断扩大，而在城市现代化发展过程中，国土空间规划对社会经济的发展有着重要的意义。实施国土空间规划，是现代化城市生态文明建设的核心重点，同时也是促进城市化健康可持续发展的重要路径。纵观国内外，对于国土空间规划，共同之处较多，且大多以国情为基础导向，并且注重生态文明理念的融入与规划。国土空间规划工作是提升我国国土资源利用效率的重要措施，同时也有利于顺应时代的发展，满足当前大环境下的各种诉求。在我国，国家级与省级国土空间规划及相关研究相对完善，但是对于市域国土空间规划工作相关研究与实践非常少，存在一定的不足。因此，为了进一步提升市域国土空间规划整体水平，深入探究市域国土空间规划的技术路径与实践对社会经济的可持续发展有着重要的意义。相关部门应当充分调动不同区域的自主组织积极性，以市民为主体，针对不同区域城市的具体状况，进一步开展市域国土空间规划，通过不断完善相关制度，灵活把控各级产业，使其能够相互融合，共同发展，不断优化与完善城市整体布局，合理规划市域空间，并对国土资源进行科学合理的安排，全面开展环境治理、城市生态建设、生态维护和基础设施建设等相关工作，保障国土资源利用效率最大化，从而不断提升广大群众的幸福感与满足感，为创建稳定和谐的社会奠定良好的基础。
1国土空间规划中的问题
1.1土地资源利用不合理
土地资源没有得到合理的利用也是当前存在的重要问题，出现这种问题的主要原因是规划设计。对于土地的使用来说，必须采用合理的方法进行指导，同时对整个土地使用计划进行审批，对计划进行各种不同角度的审核，才能避免开发规划存在问题。比如，在进行规划之前，要充分考虑到地区人口密度、建筑密度、人均占地面积等多方面因素。在开发不合理时，一些地区土地资源短缺，但是另一些地区的土地资源却大量闲置的问题。而土地资源的开发周期通常都非常长，一旦出现问题，很难得到及时解决。
1.2国土空间规划缺乏系统化基本规范
在新时期背景下，由于各个行业发展较为迅速，在开展国土空间规划工作时还没有系统化的规范来对规划工作进行约束，这样就使得规划工作的开展存在一些问题，对于土地资源的性质定义不清晰，各个地区的规划标准不是很统一，这样就使得国土空间规划工作不能系统的开展，影响了国土空间规划工作的开展效率和质量。
2大数据背景下的国土空间规划策略
2.1国土空间规划技术流程
在国土空间规划工作中，应当进一步完善系统拼合图件，要以通过相关部门批准及认可，且具备一定空间数量的规划为基础依据，全面贯彻落实国家发展战略部署，并对各类型用地及布局之间存在的差异进行全面梳理；要高度重视建设与非建设用地之间存在的布局矛盾，并重点予以解决，通过建库模块，对用地分类进行拼合，并形成工作底图；还应当统一坐标系，对各类数据进行整合进行多规合一，以实际勘测的地理信息数据为基础，建立数据中心与技术平台。
2.2优化信息的数据源
在国土空间规划过程中，可针对具体的某一区域展开有效规划，利用地理信息数据，合理获取该区域的位置及发展特色，为工作人员提供充分的参考。同时，在数据信息中，也有着不同的类型，如，碎片化数据、离散型数据等，不同的数据源所提供的信息也不相同。为此，工作人员应当根据区域的实际情况对数据信息进行联系，找到其中存在的关系，并对具体的数据信息进行合理应用，完善整体的布局，对该区域的空间进行适当调整，如交通信息、商业信息等，有利于不断扩展空间内容。利用真实有效的数据源，逐渐优化空间规划方案，以此实现空间的规划目标。另外，在国土空间的管理中，可利用相应的信息技术，如，遥感、定位等，加强对资源的合理利用，对自然资源进行有效的整合，提高其利用率。同时，还可采用CORS技术，对我国的资源全面勘察，并对其进行测绘，为数据源提供充分的参考，完善地理信息数据内容。通过加强大数据的有效利用，逐渐减少数据信息获取的时间，以此提高信息获取效率，并利用定位系统，明确我国国土资源的位置，便于工作人员对其全面的分析，结合其具体的地理特征，不断开发有效的资源，以此促进区域的良好建设。同时，对CORS技术的应用，不仅可以在白天应用，还可在晚上收集相应的数据，在恶劣的天气环境下，也可实时收集信息数据，有利于工作人员对各种情况下的区域展开全面分析，掌握区域的具体情况，促使工作人员可根据实际情况进行科学的规划，以此实现资源有效利用的目标。
2.3通过科学的规划过程协调各方矛盾
国土空间规划既要先进，也要可行。要跳出规划对象看该区域的发展，跳出国土本身来规划国土。一般情况下，国土空间规划师最好不是当地国土资源开发的直接利益相关者，不会受到利益主体的思维限制，能够通过科学的规划过程来协调好各方矛盾，规范好各利益主体的责任，明确各自的权利和义务。在此基础上，再用反规划的方法，守住资源本底和环境基准线。我国以前的国土规划，是发展为主的规划，对人与自然、现代与历史关系的关系把握和处理得不好。传统的区域规划，更是缺乏对国土空间应有的连续性和整体性考量，从根本上忽视了规划对象是一个有机的系统；而那些超前的、高大上的城乡规划使大量土地撂荒，也使绿地生态系统及环境保护成了被动的点缀。
2.4健全国土空间规划管理机制
为了提升国土空间规划工作的效率，一定要完善国土空间规划管理机制，要对所有范围内的土地资源进行统一管理，并结合地区的经济特色和未来的发展形势进行合理规划。在确认了土地的规划方案以后，在实际的土地开发过程中，要避免土地实际使用性质与规划类型不一致的情况，要有完善的管理机制来消除这类问题，这样才能确保实际的土地开发工作内容按照规划进行，避免后期社会发展中的一些矛盾问题。
结语
综上所述，经济的稳定持续发展离不开合理的国土空间规划，为了加快我国的经济发展，提升我国综合实力，一定要提升国土空间规划质量。在开展国土空间规划设计工作时，要从多方面进行综合考虑，对于土地资源布局这一块来说，要从土地资源和城县乡镇的整体风格进行综合考虑，使得规划设计方案与地区的整体环境相融合，这样可以在尽量不改变土地性质的情况下，满足地区发展所需要的土地资源，使得国土空间规划工作更为科学合理。
参考文献：
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