李耀鑫
内蒙古自治区质量和标准化研究院 内蒙古呼和浩特 010070
摘要：在经济发展的大背景下，高质量发展的标准体系是人们生活水平日益提高的基础，是当今社会发展新理念的体现。实际上，根据“十四五”规划表面，“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线”，通过顶层设计来分析标准体系，并通过科学管理来优化体系结构，提升高质量发展水平。本篇文章中，对地区形成高质量发展标准体系存在的问题进行分析，并提出加快形成高质量发展的标准体系的对策进行研究。
关键词：高质量发展；标准体系；标准化
引言
目前，随着标准化工作推进机制的不断完善，我国大部分地区标准体系已初步形成，其主要表现于数字经济标准化、社会治理标准化以及乡村振兴标准化等方面取得新的成就和突破。但是，由于部分地区急于快速形成高质量发展的标准体系，从而导致地区自身形成过程中存在标准化法治建设有待增强等问题，这部分不仅对高质量发展的标准体系在形成中造成很大程度上的阻碍，对维持社会平稳健康发展也造成较为恶劣的影响。因此，有效地加快高质量发展的标准体系是非常重要的。
一、加快形成高质量发展的标准体系存在的问题
(一)标准体系话语权有待增强
实际上，标准化是一个制定、执行和不断完善的一个过程，高质量的标准体系有效地形成不仅能够提高管理水平，还能够推动经济发展，为整体社会的平稳发展奠定坚实的基础。然而，目前很多地方忽视了高质量发展的标准体系，在标准体系形成过程中，缺乏具备较强话语权的标准体系，其主要表现于主导制定的国际标准偏少、关键标准与国际标准相比总体水平偏低等，从而使得加快体系形成过程中出现较多的阻碍。
(二)创新成果标准转化有待增强
针对目前创新成果标准转化，大部分地区创新成果标准转化主要存在两大问题，分别是创新成果标准转化率低、欠缺创新成果标准转化率机制。对于创新成果标准转化率低来说，实际上，很多地区授权发明的专利能够达到上千项，甚至上万项，但是最终立项的各类标准计划数只有几十项，绝大部分的创新成果项目没有有效的实现向国际标准进行转化。另外，对于欠缺创新成果转化机制，想要有效的提高创新成果标准转化率，其转化机制能够起到较强的保障作用。但是，目前很多地区没有颁布相应的创新成果标准转化机制政策，也没有有效的构建创新成果转化的细则，从而导致整体创新成果标准转化有待增强。
(三)标准化服务体系有待增强
实际上，完善的标准化服务体系不仅可以推动各服务市场的发展，规范服务行业的运转秩序，还能够提高整体服务管理能力和服务质量， 进而为构建和谐社会发挥较为重要的推动作用。然而，由于目前很多地区忽视了标准化服务体系的重要性，从服务通用基础标准、服务保障标准以及服务提供标准等方面有着较大程度的欠缺，并在流程、服务、语言、动作以及态度等方面的标准化均有待增强。
二、加快形成高质量发展的标准体系的对策
(一)着力提升标准体系的先进性
高质量发展的标准体系作为实现人民美化生活水平日益增长的根本保障，增强区域标准体系话语权，提升标准体系的先进性不仅能够推动数字化经济的发展，促进实现全面建成小康社会，还能够维持社会平稳、健康、安全发展[1]。
但是，就目前很多地区忽视了提升标准体系的先进性的重要性，在实际加快形成标准体系的过程中，缺乏具备较强话语权的标准体系，并且大部分地区存在主导制定的国际标准偏少、关键标准与国际标准相比总体水平偏低等现象，为加快形成高质量发展的标准体系造成较大程度上的影响。从此看来，着力提升标准体系的先进性是非常重要的。
例如，区域首先可以组织开展“地区标准体系”活动，并在该活动过程中提供地区自身各新兴产业发展信息，并与国外相对应的新兴产业信息做比对，根据相应的对比信息报告来明确自身标准体系形成和发展存在的问题和现状，再应用相关互联网技术将国外实际体系标准转化为自身地区的标准。其次，对于地区的主要发展领域，比如环境、农业等领域来说，针对主要区域发展体系，依照国际标准原则将地区各领域标准的子系统进行科学完善的规划和建设，从而提升标准体系的先进性。
(二)着力推动创新成果向标准转化
实际上，创新成果的授权发明以及标准向国际标准和国家标准转化的过程能够推动数字化经济发展，使数字经济标准化取得重大突破。针对目前创新成果标准转化的问题来说，地区着力推动创新成果向标准转化的举措主要通过两大方面，其一是提高创新成果标准转化率，其二则是构建创新成果标准转化机制[2]。目前，很多地区在加快形成高质量发展的标准体系过程中，忽视了推动创新成果向标准转化的重要性，转化率低且缺乏较为完善的转化机制。从此看来，着力推动创新成果向标准转化是非常重要的。
例如，首先开设面向创新成果的转化通道，一旦出现新的创新成果可以优先进行转化。并且，建设标准创新基地，并加强创新基地的标准转化的力度，确保创新科研成果的产生能够与标准的转化基本保持一致。另外，建设专利池，鼓励企业将自身专利放到专利池内与其他企业共享，并针对专利共享制定相应的“共享标准”，想要使用其他企业专利的企业需要根据“共享标准”来支付相应的价格，从而推动多企业抱团创新，积极推动创新科研成果的研发形成，提高创新成果标准转化率的同时，促进数字经济的快速发展。
(三)着力完善标准化服务体系
完善的标准化服务体系在数据共享、数据应用、信息服务、服务规范等方面都有着非常有利的作用。实际上，标准化服务体系的主要对象是国民经济行业下的所有服务活动，完善标准化服务体系，有效开展各种经济服务活动能够提高服务质量，维护经济市场秩序，对国民经济发展发挥推动作用的同时，也对社会治安起到了一定程度的保障作用[3]。但是，由于很多地区缺乏完善的标准化服务体系，除了部分经济行业，在其他领域均缺乏服务标准化。从此看来，着力完善标准化服务体系是非常重要的。
例如，应用新媒体环境下的互联网技术，构建数据共享和应用平台，为数据查询、应用、实施和反馈提供信息平台。另外，建设标准公益服务点，该标准服务点的主要任务除了负责为附近范围内的企业提供一定的标准服务，还为这部分企业提供相对应的体系评价服务，从而为企业，尤其是中小型企业，提供标准化服务行为和服务工作的指引。
总结：目前，为了确保人们生活水平日益提高，以高质量发展的标准体系作为基础，为社会公平健康、可持续发展发挥重要的推动作用。但是，由于很多地区在加快形成高质量发展的标准体系时，存在着标准化体系话语权、创新成果标准转化、标准化服务体系等方面均有待增强等问题，需要通过着力提升标准体的先进性，着力推动创新成果向标准转化，着力完善标准化服务体系以及着力加强标准化法制建设等措施，有效地加快形成高质量发展的标准体系。
参考文献：
[1] 裘东耀. 全力当好大湾区建设排头兵加快形成高质量发展新格局[J]. 浙江经济, 2018, 000(016):24-25.
[2] 佛山市政协专题调研组. 全力打造三龙湾,高新区两大创新平台推动佛山经济高质量发展[J]. 佛山研究, 2019, 000(002):26-33.
[3] 中国信通院. 全国人大代表刘多: 大力发展工业互联网 实现高质量发展塑造竞争新优势[J]. 工程机械, 2018.