刘成伟
身份证号码：37282919780714****,山东 临沂 276200
摘要：城市轨道交通工程引领城市发展，形成新的城市发展格局，极大缓解城市交通拥堵。近年来各大城市都在加快城市交通工程规划、建设，一旦出现工期拖延，社会反响很大。针对这种现状及项目管理实际，站在业主单位的角度，总结出 城市轨道交通工程建设进度管理的经验、做法，在保证质量、安全的前提下，为实现工期目标提供参考。
关键词：城市轨道交通、进度管理、工期目标
1 城市轨道交通工程常见问题分析
1.1 建设手续办理困难，影响项目验收
建设用地规划许可证是征地拆迁工作的前置条件，由于涉及征拆费用、土地权属等多方面利益关系，业主单位作为企业协调阻力大、周期长且力度有限，工作进展缓慢，存在难以确保工程建设用地基本条件。建设工程规划许可证是工程施工许可办理的前置条件，由于涉及大宗用地的征地拆迁工作复杂，国土手续办理周期较长，工程规划许可证办理进度严重滞后，进而 影响施工许可证的办理工作。
1.2 工程建设组织协调各方存在困难
城市轨道交通工程建设时，整个工程的施工安全、质量、施工成本、进度都存在着矛盾，需要进行有效协调，处理好多方环节的关系。另一方面，城市轨道交通工程建设各参建方由于各司其职，处于不同的利益目标部门，也难免出现单位、人员间的矛盾。由于城市轨道交通工程建设工程的开放性质，需要从工程以外获取相应资源，获取时可能存在困难。所以，为保障城市轨道交通工程建设的圆满完成，需要科学、有效的沟通协 调工作。
1.3 工程建设人员能力有待提升
由于如今具备城市轨道交通工程建设工程上岗资质的人员相对不足，具备综合需求能力的人员更是缺少，很多情况是其他专业相关项目临时借调而来。城市轨道交通工程掌握的专业性管理、技术能力不足，因此限制了城市轨道交通工程的施工质量。另外由于工作任务繁重，工期紧张，缺少针对相关人员有效的培训，造成人员能力难以提升。
1.4 技术方式需要提升
相对国外城市轨道交通工程先进企业，我国专业技术手段还相对落后。针对现实的城市轨道交通工程软件的开发和使用经验还存在不足。在用的软件之间通常是互相孤立的，相关的工程 信息和技术沟通无法进行软件之间的互通。另一方面，由于城市轨道交通工程材料的监测工具先进性不足也会限制材料的监测质量，从而影响工程质量。
2 我国城市轨道交通的发展对策
2.1 合理确定建设工期目标
在正常建设条件下，采取科学合理的施工工艺和管理方法，以现行的建设行政主管部门颁布的工期定额为基础，结合项目建设的具体情况，而确定的使投资方，各参加单位均获得满意的经济效益的工期，合理工期要以工期定额为基础确定，但不一定与定额工期完全一致，可依施工条件等作适当调整。
2.2 拓宽城市轨道交通的融资渠道
毕竟城市轨道交通属于政府工程，具有较强的公益性，因此， 还是要坚持以政府为主导，采取多元化的融资方式，所以还是需要政府加大财政投入，在多元化的投资中，提高政府的资金比例。政府应积极拓展融资渠道，目前我国推行了与企业合资的方式，上市融资的方式以及融资租赁的方式来满足城市轨道交通的资金需求。除此之外，还要不断完善交通的盈利方式，保证投资者的利益最大化，以此激励更多的社会资本进入市政工程。在选择融资方式的时候，要综合考虑多种融资方式，选择最佳的融资方案，降低其风险。
城市轨道票价是实现资金回笼的重要方式，但是对于城市轨道的定价，要充分考虑居民的承受能力，还是要以公益性为主，处理好政府、乘客与企业之间的关系，既要保证企业的利益，同时又要确保政府对于城市轨道交通的把控能力。完善定价机制，建立一体化的票价 机制，坚持市场化运作方式，引进现代公司管理制度，引入竞争机制，提高城市轨道的运行水平。
2.3 编制进度计划
编制进度计划就是确定项目工作的起始和结束日期。在确定项目的进度之前，编制项目进度计划的过程常常必须反复进行。编制进度计划的依据主要包括项目网络图、时间估算、资源储备说明、项目日历和资源日历、强制日期、关键事件或主要里程碑、假定前提以及提前和滞后等。确定进度计划的目标、性质和任务。进行工作分解。
2.4 进度计划的跟踪、检查
在实施过程中对实施情况不断进行跟踪检查，收集有关实际进度的信息，比较和分析实际进度与计划进度的偏差，找出偏差 产生的原因和解决办法，确定调整措施，对原进度计划进行修改后再予以实施。
2.5 进度计划的调整
进度计划的调整应包括工作量的调整、工作（工序）起止时间的调整、工作关系的调整、资源提供条件的调整、必要目标的调整。进度计划的调整原则进度计划执行过程中如发生实际进度与计划进度不符，则必须修改与调整原定计划，从而使之与变化以后的实际情况相适应。由于一项工程任务系由多个工作过程组成，且每一工作过程的完成往往均可以采用不同的施工方法与组织方法，而不同方法对工作持续时间、费用和资源投入种类、数量均可具有不同要求，这样从客观上讲，工程进度的计划安排往往可以存在多种方案，对处于执行过程中的进度计划进行的调整而言，则同样也会因此而具有充分的时空余裕，进度计划执行过程中对原定计划进行调整不但是必要的，而且也是可行的。但更为准确地讲，进度计划执行过程中的调整究竟有无必要还应视进度偏差的具体情况而定。
2.6 加强我国轨道交通的运营和安全管理
加强对城市轨道交通的安全管理是在运营过程中的主要任务。 因此，要加强企业的管理和监督，明确岗位职责，加强应急的管理。在项目验收的时候，在保证工期的情况下，充分调试。在日常工作中，加强应急演练，提高处理应急事件的能力。同时轨道交通部门也要不断完善相关的法律法规，加强监督，定时对轨道交通进行安全检查，提高相关工作人员的安全意识，加强对工作人员的安全培训工作。
2.7 科学规划城市交通发展
完善城市交通的总体设计，协调多种交通轨道的发展方式，优化城市交通的总体布局，加强各种交通之间的衔接。促进轨道交通与城市协调发展，构建一体化综合交通体系。城市轨道交通规划应以城市总体规划、城市综合交通规划等为依据，并加 强线网结构形态、规模与城市总体规划布局和规划发展的协调，注重与区域交通及城市道路交通的一体化衔接研究，完善衔接机制等。在缓解交通压力的同时，将市中心的人群向城市周边地区扩散，促进城市的发展。在设计城市轨道交通的时候，根据城市的特点，结合目前的交通发展状况，以城市的实际需求为主，综合考虑各种交通方式，以轻轨为主，给城市轨道交通的发展一个正确合理的定位。
3 结束语
总而言之，随着我国城市化水平的不断提高，城市人口越来越多，给交通带来了极大的运行压力，交通拥堵现象严重，为了缓解交通压力，我国各个城市都积极发展城市轨道交通，但是在发展的过程中存在很多问题，规划不合理，融资渠道单一，建设规模大，速度快，管理水平较低。因此，相关部门应当根据当前存在的问题，针对性的提出相应的解决策略，不断完善我国的城市轨道交通发展。
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