中铁九局集团第四工程有限公司 辽宁沈阳 110000
施工企业发展的最终目标是实现利润、价值的最大化。而提高利润的关键在于项目管理，因此加强项目部施工成本管理便成了项目盈利、企业发展的关键。随着施工企业规模的不断扩大，市场开发竞争越来越激烈，企业要想创造更多的利润，必须转变传统成本管控思维，提高全员成本责任意识，向管理提升要潜力、要效益。通过责任成本目标计划分解及绩效考核引导激发员工的积极性、创造性，推动企业高质量发展。
一．建立统一标准，促源头降本增效
项目成本的控制实质是对“量”和“价”的控制，公司制定统一的成本管控“量、价”标准，各部门在“量、价”标准范围内进行成本策划，从而实现源头控制，激发部门优化方案，节流增效。一是制定总控数量台账，总控数量必须经过各方复核，确保准确，作为分包结算的最高限额。二是劳务分包限价，按专业按工序制订劳务分包限价，一方面作为项目部劳务分包控制价，另一方面指导项目部按工序谈判单价。三是材料价格，不同材料采取不同方式合理控制材料价格。对于主材如钢筋、水泥等，价格弹性小且资金需求较大，要求在全局范围进行集中采购，达到物美价廉目的；对于可供选择的供应商较多的材料如混凝土等，要求通过招标方式降低价格；对于工程采用的特殊材料或设备，及市场供货渠道狭窄的材料如各种水暖管材、管件、阀门等，要求直接从地区代理或厂家采购，减少销售环节降低价格。四是材料消耗限量，按板块、专业、分部分项工程明确材料消耗，并细化到进料、拌和、施工三个环节，利于成本目标责任到人。五是其他费用限价，分不同项目类型、不同地理环境，对项目部临时设施费、项目部管理费、安全文明施工费进行控制。
二．全面推进落实项目前期成本策划机制
项目进场后，公司组织各部门对项目进行前期策划，对组织管理模式、施工组织安排、临建规模、施工方案、劳务队伍数量、二次经营等工作进行策划，通过合理策划，明确项目各项成本费用支出的控制目标，同时也是项目部各部门的项目成本责任目标。
三．分解成本责任清单，构建成本管控体系
根据各部门的职责分工，将项目实施过程中的成本管控责任进行划分，落实到部门、岗位。成本管控责任划分不仅应对构成工、料、机的直接成本进行划分，还应将临建、项目部管理费、现场安全文明施工费、税负等间接费进行划分；同时还应对无形成本进行划分，如已完工未计量、应收账款、工期、安全、质量等影响到成本增加的因素。成本管控责任的划分，意味着各部门在履行岗位管理职能的同时，要狠抓岗位成本管控。通过对成本责任的划分，形成责任明确的成本管控体系。让部门在成本责任目标范围内开展工作，发挥部门、岗位的主观能动性，让项目部员工参与到成本管理中，发挥团队力量，将成本控制在目标范围内，由下向上保障预期目标的实现。
四．推进经济活动分析，强化问题导向
经济活动分析本着“指标部门牵头，责任部门尽责”的原则，定期组织成本要素各部门对人工费、材料费、机械费、现场经费、其他直接费等进行细化比对，对易产生亏损的分部分项工程进行严格把控，及时反映项目的盈亏情况。针对存在的管理薄弱环节，首先由责任部门牵头分析，找到盈亏原因，重点是初步制定解决措施及下季度控制目标，并落实到部门、到岗位，季度末对制定的措施及目标的落实情况进行分析总结。
五．加快工程的收尾进度、控制收尾成本。
项目实施过程中要加强各种资料的收集与整理，推动工程的收尾进度，加快竣工验收工作，尽快完成工程竣工资料收集、整理、交档工作，严格控制竣工收尾后的各项费用。
六．通过绩效引导，助推成本管控体系有效运转
逐渐完善公司各项绩效考核体系，打破平均分配奖励机制，实现多劳多得，才能切实发挥主观能动性、积极性、创造性。通过全员成本绩效考核引导，推动成本管控体系的建设。
只有把责、权、利充分结合起来，才能真正激发职工积极性，创造性，从“让我干”变成“我要干”，从而才能实现由下到上层层利润保障，推进管理质量提升。
七．大数据运用，促进管理提升
利用信息化管理手段，开发成本管控系统软件，促进管理提升。一是通过日常基础数据的录入，自动归集项目成本，实现工作减负；二是公司及项目部及时了解项目真实成本情况，对超出策划一定范围的偏差设置预警，发现管理偏差，主动出击；三是通过智能归集、核算，数据真实性大大提高；四是通过相关数据的沉淀积累及大数据分析，不断形成公司数据库，不断完善公司管理资源，从而不断提高管理水平。
及垃圾等杂物都应先处理好，而后才能进行填土作业。
三、市政道路的雨污水管网施工管理优化措施
1.制定健全规范的雨污水管网施工制度
市政部门将道路工程承包给施工单位时，需与之签订正式的施工合同，对工程进度、成本及质量等各类指标进行约束及控制，保证道路工程能够在约定工期内交付。为了形成对施工质量的把控力，就需强化施工管理，施工单位不仅需做好施工进度巡查及施工质量管控等工作，还应制定出完善的管理制度及技术标准等，做好施工项目的组织安排工作。应用管理制度对施工现场的施工问题可有效及时发现、妥善解决，施工人员按照施工要求进行系统化施工，避免出现偷工减料的施工行为，有效控制成本，减少施工变更，避免工程双方在工程竣工后发生施工成本的争议，保障工程质量。此外施工单位根据制度内容可以将工程按照施工关键技术的各项内容进行划分，每个环节设置负责人并对相应环节工程施工质量负责，在整个施工过程中、竣工保修期内及投入使用时，一旦发生事故，可以及时找到相关施工人员进行处理。
2.加强施工现场的施工方式管理与施工人员管理
工程施工时涉及机械施工、人工施工两种方式，沟槽挖掘时完全应用机械化设备挖掘的沟槽尺寸、参数精准度不高或存在挖掘不足问题，所以在挖掘时可以使用人工结合机械方式挖掘沟槽，保证沟槽各项参数值符合管道敷设要求，减少长时间使用机械设备挖掘施工对基础地基造成的扰动影响。并且施工单位管理人员需要对沟槽挖掘施工加强管理，如果有施工作业人员未按照要求施工时，现场技术人员需及时纠正及予以技术指导，规范挖掘施工，以此为后续其它环节施工打下坚实的基础。项目部按规定做好安全技术交底，管理人员需做好管理与监督，每天要求每一个入场的施工人员随时随地佩戴安全施工防护用具，保证施工人员安全施工，定期对具体岗位施工的作业人员进行技能考核，以此提高施工人员雨污水管网施工能力，考核通过者可以继续持岗工作，未通过者则要接受再培训，要求经过培训施工人员可以有效掌握工程施工关键技术，可以根据技术应用要点内容开展工程施工工作。
结论
综上所述，在城市化发展进程中，市政道路的雨污水管网系统也在同步建设，但是其中的部分管网因使用年限长，再加之维护管理工作不够及时，导致系统的排水能力逐步弱化，城市水污染及雨水排放难题因此而凸显，人们的正常生活无法保证，因此，市政部门及施工单位都需明确提升雨污水管网施工质量的必要性，对雨污水管网施工的关键技术进行科学利用，切实解决施工中存在的问题，在强化工程作用的基础上，促使管网系统的排水效率大幅度提升，科学延长市政道路的正常使用寿命。
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