哈密市伊州区水利局 新疆哈密 839000
摘要：近年来，水利发展面临着十分难得的历史机遇，党中央、国务院和政府高度重视水利工作。水利工程档案则是对水利建设成果最好的历史记录者，客观反映了工程建设的全过程，是水利工程建设、管理、维护和重要凭证和依据。但由于建设单位往往重视程度不够，以及档案管理具体操作过程中存在诸多不规范，目前档案管理工作还有许多不足之处。如何加强水利工程档案管理，确保水利工程档案的完整、安全和科学管理，能够更好的为城市规划、建设和管理服务是一项建设单位值得研究的问题。
关键词：水利工程；档案管理；问题；应对措施
1档案管理工作现状及存在问题
1．1水利工程档案管理意识淡薄
长期以来，水利工程普遍存在重工程轻档案。抓工程质量十分严格重视，抓工作档案往往无人问津。很难对项目工程项目档案管理工作开展专项整治，对工程项目的档案管理的宣传、指导、监督检查和管理得不到足够的重视，造成档案管理工作处于被动局面。工程建设的整个过程中对档案工作重视不够，安排不够合理，普遍存在水利工程马上要完工，面临着项目验收时，才组织档案管理人员对项目档案资料进行突击整理。主要原因是企业对工程档案管理在思想引不起重视。由于资料整理琐碎，不产生经济，施工过程中现场又繁杂，一般施工企业便将精力都集中放在工程项目的进度管理以及工程质量管理方面，档案资料整理常常存在着临时应付的情况。
1．2水利工程档案管理制度不够完善
水利施工企业为了对工程建设各阶段资料进行更有序的管理，归档资料能够达到齐全、准确，以及规范，档案管理人员就必须要熟悉国家档案管理相关的规章制度。并有针对性的结合水利工程建设的现实，首先量体裁衣，根据实际情况制定具体并操作可行的档案管理制度。在相应的档案管理制度中，必须明确招投标单位、勘察设计单位等，规范收集相应的档案资料，以保证档案工作跟水利工程项目进度同步走。只有及时的对档案变动情况进行记录，才可能形成一个完整的工程技术档案。如果技术档案材料残缺不全，就不会形成完整、系统的档案文件，就会给今后管理、鉴定、统计和利用造成不便。
1．3水利工程档案管理基础薄弱
水利工程项目大都远离城市，大都在比较都在交通不便、自然环境恶劣的农村野外。工程建设往往点多线长，施工地点和施工单位流动频繁，难以组织起有效的档案管理队伍。四个同步工作很难在实践中落实到位。档案管理岗位人员往往临时指定，随意换人。又存在着不便于蹲点施工现场，在现场了解掌握第一手的施工资料，很容易形成工程各阶段资料不够完整详实。档案资料没有分门别类专门整理存在的档案室。往往造成档案管理人员收集资料仓促，档案材料不完整。有的单位有专门的档案室。有的单位则由其他业务部门代管。很多工程项目竣工后，只有工程主体档案，没有配套工程档案。
1.4管理资金出现投入不充足的现象，缺乏配套的管理设施
第一，受到管理资金投入不充足的影响，水利工程的档案管理场所比较简陋，面临着多种安全管理的隐患。很多单位普遍认为档案管理不能创作良好的经济效益，所以对档案管理的信息化建设并不重视，没有购买电脑和打印机等相关的设备。另一方面，管理场所比较简陋也会出现火灾问题，这样就导致纸质档案在火灾或者是水灾等影响下出现毁灭或者是丢失的现象，限制档案管理的工作。
2水利工程档案管理对策措施
2．1提高水利工程建设管理单位的建档意识
针对目前水利工程建设中对工程建设档案管理工作重视程度普遍不高的实际情况。要大力宣传好国家水利部《关于加强水利基本建设项目档案工作的通知》精神，认真贯彻执行好国家《档案法》，充分认识到档案工作的重要性。树立起对党、对人民后代负责的精神。
重中之重在于领导干部对档案工作的重视程度，这也是档案资料能否高效利用的关键所在。在工程建设管理中领导干部的档案管理意识进一步增强了，就会促进带动档案管理人员沉下心来，扎实的做好档案管理工作。工程建设单位也会在制度建设方面，硬件设施方面，人员配备方面得到加强，进一步促进档案工作的高质量，也十分有利于使档案工作真正发挥出应有的作用，更好的转化为实实在在的现实生产力。
2．2运用大数据提升档案管理水平
传统的档案管理手段主要是以纸质档案存储利用为主，不仅需要建设专门的档案储存室，还容易损毁或丢失。应建设专门的档案管理平台，利用大数据技术实现传统模式向现代模式转变，提高各项信息数据调取的效率，确保信息数据的长久存储。电子档案建设管理，对从业人员专业素养设定一定的要求；要确保从业人员具备信息技术的专业知识，能够熟练进行档案的管理与利用。大数据能够提供科学合理的数据分析功能，对档案整体情况进行全面评估，对于提高各项决策的科学性有极大帮助。档案工作与大数据技术结合，为用户的各类需求提供了有效解决方案，工作过程也能够留下操作痕迹，为档案工作的权责制度提供保障。
2．3强化水利工程档案编制工作
水利工程归档材料的质量，主要取决于领导的重视、编制人员的责任感、各个阶段技术材料的积累状况。建设单位、勘察设计单位、施工单位等各个工程项目管理人员要明确责任，对编制人员进行专业培训，使其水利工程档案编制水平得到提升。水利工程管理单位对容易出现的问题，有针对性的进行监督和检查。高标准的对竣工验收档案资料把好关，对水利工程建设整个资料进行检查审核，特别对检查出来的问题要及时进行补缺补漏，保证档资料的真实性、完整性、规范性。
2.4重视管理资金的投入，合理完善信息化管理设施
本文认为参建单位应该重视管理资金的投入，合理完善信息化管理设施。一方面，单位应该增加在档案管理上的资金投入，根据实际情况购买相关的硬件设备和软件设施，给信息化管理提供更好的设备支持。另一方面，需要提高工作场所的安全管理效果，避免火灾或者是其他因素造成的档案资料被毁问题。
2．5加强对水利工程档案人员的培训
随着水利建设的不断向前发展，档案管理的特点有了新的变化，提高水利工程档案工作水平尤显重要。培养一支高素质的专业队伍是当务之急。这就要求档案管理人员要积极参加理论学习，既要懂技术，又要会管理，争取做到业务精管理行的复合型人才。应该定期举办档案管理业务培训。以提高业务技能为抓手，带动档案管理的规范化，更好的为水利工程建设服务。通过进修、研讨、实地讲解等多种形式，开拓眼界，优化知识结构，掌握好必需的业务知识和计算机管理技能，提高档案管理的整体水平。
3结语
综上所述，水利工程档案应该完整、真实的反映水利工程建设的各个阶段，并对于水利工程的运行，以及档案资料作用的充分发挥至关重要。工程档案管理工作是一个系统工程，无论哪个环节出现失误都会给今后档案管理、鉴定、统计、利用等各项工作造成困难。而水利工程档案管理具有复杂、细致、琐碎的工作特性，这就需要水利工程档案管理人员进一步强化爱岗敬业、乐于奉献的精神，来促进档案管理行为的不断规范。对水利工程建设档案的管理、编研、开发利用，必将直接转化为新的生产力，推动水利工程建设事业的发展，使水利工程档案管理在当前国家水利建设中发挥出更大的应有的作用。
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