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摘要:在建筑工程行业快速发展的情况下,招投标工作具有的优势逐渐显现,若想保证招投标工作具有公平公正的理念,那么就要在现实的角度出发,做好有效的预防工作。政府也需要对建筑工程招投标监管进行重视,保证建筑市场发展的稳定性与规范性。本文在研究过程中对建筑工程招投标管理存在的问题进行了深入分析,综合实际需求的情况下,提出了相应的完善方案。
关键词:建筑工程;招投标管理;存在的问题;解决方案
引言:
对于建筑工程而言做好招投标管理工作,有着非常重要的意义,不光可以对新时代的需求进行满足,同时还能在法律的理念下,确保工程稳定开展。新时代的背景下,对工程招标多项工作进行完善与规范,已经成为提升工程质量的必然选择。开展建筑工程招投标管理的主要目的为,在项目的初始阶段,通过招投标的方式选拔,更加符合要求的建设企业,展示市场优胜劣汰的特点。但是由于招投标管理工作涉及的内容相对较多、结构复杂,仍然在细节方面有待完善,所以需要通过合理的方案进行整改。
1建筑工程招投标管理中存在的问题
1.1恶意竞标和虚假竞标问题
从当前建筑市场的实际情况来看,在工程招标投标过程中,存在着许多恶意投标、虚假投标等问题,许多企业为了实现自己的目的,在招标投标过程中脱颖而出,为了达到自己的目的,不惜违反规定,在准备投标材料时弄虚作假,或者在提供材料时谎报资质、挂靠资质等,在工程造价方面,许多招标投标企业故意压缩施工成本,降低工程总造价,事后使用虚假材料,以确保招标投标的成功,上述现象严重影响了招标投标的公平、公正。
1.2招投标过程中竞标资料不具有可靠性
目前在建筑工程招投标过程中,出现了申报材料审查不到位现象,企业在提供审核资料过程中,资料情况和企业经营情况以及财务状况不符合,审查的材料都是由企业提供的,所以无法保证真实性。例如在对企业资质材料进行验证时,无法确定企业是否存在挂靠情况,由于资料审查不到位,让一些不符合规定的企业参与到了招标活动中。
1.3评标环节存在不足
从施工招投标企业的角度来看,评标工作的主要作用就是挑选出更符合投标要求的企业。但目前企业评标过程中,评标人员不按标准要求进行材料申报,评标人员的工作自由度较大,在选择企业时存在随意性,企业自身能力无法展现。此外,从理论上讲,竞标企业存在盲目投标现象,评标过程中,竞标企业更多关注的是工程造价的高低,以经济性为评标的依据,没有从多元化的角度进行分析,只是一味地选择造价最低的项目,对项目的情况缺乏足够的了解,从而导致后期出现施工问题。企业在竞标过程中缺乏严谨性,让评标工作不具有权威性。
2完善建筑工程招投标管理工作的措施
2.1构建完善的招投标管理制度
其实恶意招标的现象就是,招标项目发布的时间较短,许多想参与投标的企业,在短时间内无法准备相关材料,从而使大多数企业丧失了投标资格,只有企业事先知道招标信息,才能成功投标。这种恶意投标现象已违反相关法律法规,对建筑市场的稳定产生了一定的影响,给合法企业的经济利益造成了损害。目前在建筑工程招投标过程中,存在着严重的恶意竞标和虚假竞标问题。为了对这两种现象进行有效的解决,就要针对招投标管理制度逐渐革新与完善,将其作为入手点,通过应用科学方案健全管理制度,加强招投标工作各环节的管理,从而将工作任务落实到实处。在开始阶段,需要构建精细化完善的管理制度,依照法律法规要求,对招投标多个工作环节进行优化,确保每项工作的实施都符合规定标准。例如,在发布招投标信息的过程中,信息发布周期不得少于一周,中标公示也需要在三天之上。
另外,还需要保障招投标管理工作朝着规范化的方向发展,申报的材料需要经过严格的审核,与现实情况进行对比分析,对申报材料的内容和标准进行公示,确保竞标企业材料准备的充分性在公平制度的角度来讲,需要为竞标企业提供公正的竞争环境,保证所有企业拥有相同的竞争权利,在评标时,需要对所有企业进行公开、公正的审核与选择,不能出现“搞特例”现象,最终保证招标投标的公平竞争。
2.2加强资格审查工作
对施工项目招标来说,资格预审是一项很重要的工作,通过资格预审,可以找到符合条件的施工企业。为确保建筑工程招标投标的公平、公正,必须做好招标文件的申报、审核工作,以排除不符合招标文件要求的企业,在整个招标过程中不能出现虚假信息,保证后期施工的安全稳定。对于参与竞标企业提供的资料,审核人员需要按照标准严格的考察,特别是竞标企业重要信息方面,更要保证企业施工资质,财务状况,经营状况与施工项目的真实性,要进入企业,对真实情况进行了解,这样才能确保企业提供材料的真实性,预防企业虚报经营状况和挂靠施工资质等现象发生,通过这种方式筛选出更符合招投标要求的企业。为了确保审查工作的合格性与规范性,需要全面落实审查人员责任制度,保证真实情况与审查结果统一,若是在审查过程中出现问题,需要根据相关法律追究审查人员的责任。在保证资格审查质量的情况下,编制相关文件有着非常重要的作用,同时也是资格审查的主要依据,与控制工程价格也有着直接的关系。根据文件标准与内容开展资格审查工作,保证了资格审查工作的严谨性。但是需要注意的是,编辑审查文件时需要确保内容的标准化与完善性,只有这样才能为资格审查提供良好环境。
2.3对评标环节的工作进行规范
从建设工程招标投标的角度看,招标投标的主要作用是选择出更符合招标投标要求的企业。但目前评标过程中,评标人员不按标准要求进行材料申报,评标人员的工作自由度较大,在选择企业时存在随意性。若想解决评标环节出现的问题,就要在日常的工作中关注竞争企业的造价情况,对竞标企业的多项资质进行了解,精准计除招投标过程中的费用,对企业工程造价进行反复审核,保证工作的严谨性与合理性。另外,还需要合理预防出现开标后议标情况,杜绝了在评标过程中产生的错误。在评标过程中还需要建立明确的准则,规范评标人员的工作态度。评标人员还需要对整个过程进行严格管理,详细记录每个环节,预防发生较为严重的问题。相关部门还要加强评标人员的道德修养与自身能力,提升竞标企业的信任度。
结论:
综上所述,本文在研究过程中对建筑工程招投标管理存在的问题进行了深入分析,通过研究的方法得出,若想确保建筑工程招投标工作管理质量,那么就要构建完善的招投标管理制度。针对招投标管理制度逐渐革新与完善,加强招投标工作各环节的管理,从而将工作任务落实到实处;构建精细化完善的管理制度。依照法律法规要求,对招投标多个工作环节进行优化,加强资格审查工作确保企业提供材料的真实性,预防企业虚报经营状况和挂靠施工资质等现象发生,通过这种方法筛选出更符合招投标要求的企业;对评标环节的工作进行规范,建立明确的准则,规范评标人员的工作态度,评标人员还需要对整个过程进行严格管理,详细记录每个环节,预防发生较为严重的工程问题。
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作者简介:
夏秋(1983-4)女,本科,工程师,主要从事招投标管理工作。