国网西宁供电公司
摘要：施工管理、成本控制是关乎电力工程总体效益的两个要素。为确保电力工程的总体效益，文章结合具体电力工程，阐述了工程技术工艺推进现场管理、成本控制方案，并对方案实施后的效果进行了进一步研究。
关键词：电力工程；施工管理；成本控制
前言：进入新世纪以来，我国电力事业经历了蓬勃的发展时期，电力工程行业也得到了高速发展。而在电力工程实施现场，越来越多的施工管理及成本控制问题开始显现。尽管现场参与者制定了一系列相关规范进行现场成本控制，但是在目前而言，电力工程技术工艺推进现场管理、成本控制问题隐含着更为复杂、系统的因素。基于此，对电力工程技术工艺推进现场管理及成本控制方案进行全面研究尤为关键。
一、电力工程概述
某电力工程为县城区配电网改造工程，供电面积12.65km2，供电人口3.05万人。原有两路10kV供电线路源于同一电源点，电网互联互供能力较差，再加上区域“撤县建区”导致负荷不断增长，供电可靠性受到较大冲击。根据这一情况，国网西宁供电公司拟对区域城网原有10kV单辐射线路改造升级为10kV四回路线路，并进行配电自动化智能开关、环网柜加装，兴城多分段、多联络的区域配电网格化。工程施工内容包括144基新立水泥杆、25基钢管杆、14.4km敷设电缆以及6.3km更换导线、18台安装开关、2台新建二进四出环网柜、1台400kV安箱变等。
二、电力工程施工管理及成本控制方案
1、搭建管理组织
为了保证电力工程工艺技术现场推进管理成效，相关负责人应从施工生产及班组、施工后期及材料、质量检查及监督等方面，进行完整的管理组织搭建。并对每一个模块的职责进行进一步明确，同时配套设置责任落实奖励、惩罚措施。
施工生产及班组主要负责根据相关管理规定，结合组织设计要求，进行作业指导文件编写、审批、交底、实施。同时协助总负责人做好质量策划、预测以及进度管理，杜绝重大质量、进度、成本、安全事故发生。
施工后期及材料方需要根据采购与供方控制程序，进行物资采购把关。结合物资标准规范要求，进行入场规划、现场仓储等工作。
质量检查及监督方主要负责参与生产成果管理、监督检查，并对不合格品的评审、处置方案[1]。同时督促班组进行自检，深层次开展现场巡视检查，制止违反规定的行为出现。在这个基础上，组织开展质量例会，就质量薄弱环节深层次统计、分析，保证质量。
2、细化管理内容
电力工程技术工艺推进现场管理内容包括质量管理、进度管理、安全管理多个方面，相关负责人可以根据具体情况，进行内容的逐一细化完善。
在质量管理方面，除了设置专门的质量管理岗位、检查人员外，相关负责人还需要根据环网柜吊装及就位固定、切割电缆及电缆头制作等作业内容，进行作业步骤、标准地逐一细化。特别是环网柜吊装及就位固定，相关负责人应于操作前期，从环网柜吊装及就位、环网柜固定两个方面，对操作者进行培训，保证环网柜施工质量。
在进度管理方面，相关负责人应预先根据总体方案，进行进度情况表的设计。并在进度推进遇阻时，及时举行工程调度会、现场协调会，将内容反馈到监理方、管理方，及时处理。同时在实际进度、计划进度差异时，按照会议纪要、网络图，进行进度计划补救。
在安全管理方面，相关负责人可以从危险点分析入手，进行安全控制措施的针对性制定。一般电力工程常见危险点为高空落物伤人、触电伤害、误接线、人员划伤等。其中高空落物伤人、触电伤害较为常见[2]。
对于高空落物伤人，应细化起吊设备及金具检查内容，严禁吊臂下站人以及无关人员进入安全围网内；对于触电伤害，细化线路、电缆头周边停电安全检查方案，严格落实电缆头逐项验电、地线装设可靠要求；对于误接线，相关负责人可以要求对应岗位人员操作结束后核对相位、电缆接引情况，并做好标记，保证问题可追溯；对于人员划伤问题，相关负责人应对电缆穿入保护管、动用镐或锹挖掘地面、使用电缆刀等操作细节进行逐一强调，并添加到日常培训中，将危险点管控前移，避免问题出现。
3、加强成本控制
电力工程技术工艺推进阶段的成本涉及了人工成本、材料及机械成本、现场经费几个部分。根据不同部分特征表现，控制方可以规划、实施针对性控制策略。
对于人工成本，在确定项目规划目标及图纸后，管理方应指派专业人员前往现场进行勘察，初步完成技术、安全、质量交底。根据交底情况，在初步确定技术人员数量，并对相关人员开展操作规范、操作细节、安全技术、文明操作教育及考核。在考核合格后，根据工程技术工艺推进进度，做好概预算工作，并进行不同工种人员入场工序规划、调整，保证人力资源的最大化利用，避免工种闲置对工程效益影响。
对于材料及机械成本，在收到设计规划方文件后，第一时间与物资供应方、建设方协调，并进行相关材料、机械设备的购置招标。优选信誉佳、质量优的机械、材料供应商并与其签署商务合同[3]。根据技术工艺推进情况，规划材料、机械入场顺序。一般现场材料由专门岗位人员负责检验及签收、催缴，并在材料贮存阶段进行标识设置，做好防潮、防盗、防锈工作，避免材料质量下降导致的工程技术工艺推进成本上升；而对于大型装置性设备，可以直接运往现场，并在现场配置专门的运行维护、修理、检测人员，保证机械设备使用经济效益的最大化。
对于现场经费，除了组配优质工作团队外，还需要将“包干”理念贯彻到差旅费、招待费等管控难度较大的模块。同时加强对资金使用越级操作问题的管控，落实工程技术工艺推进现场资金使用决策“一人为大”方针，保证成本控制决策的连贯性。
三、电力工程施工管理及成本控制效果
1、质量与进度管理效果
通过工程施工管理，该电力工程一次验收合格率达到了100.00%，优级品率超过了86.00%，在规定时间内完成了任务。这与现场技术工艺负责方认真学习规划方案、采取进度补救措施、组织技术交底及进度协调、做好工艺会审记录不无关系。同时基层操作方也严格按照单粒工程施工技术规程进行操作，强化了各关键节点的控制，落实了检查复核制度，消除了质量盲区，保证了优级品率。
2、安全管理效果
通过工程施工管理，该电力工程实施期间没有发生一般机械设备、火灾事故，没有发生人身死亡事故和重伤事故，也没有发生负主要责任的电网停电事故、人身轻伤事故、一般电网事故等。
3、成本控制效果
通过成本控制工作的强化开展，该电力工程全部作业均未超出前期设定的成本限额，且产生了一定数额的结余。特别是放线场，原计划用量为500m2，单位成本为60万元，通过成本控制约束，实际数量为488m2，单位成本为58万元，节约了1696万元。
总结：
综上所述，电力工程技术工艺推进现场管理及成本控制方案的科学规划、实施，不仅可以提高电力工程服务水平以及现场运行可靠性，而且可以最大限度控制成本，满足“提质增效”要求。因此，在明确电力工程技术工艺推进现场情况后，管理者应组建一支高水平团队，进行管理内容的细化。在保证技术工艺顺利、合规推进的基础上，强化成本控制，保证电力工程总体效益。
参考文献：
[1]罗培，陈跃辉，罗隆福，等.V/v牵引供电所电能质量控制系统非对称补偿设计及综合优化控制[J].中国电机工程学报，2017，37（001）：130-138.
[2]肖斐，艾芊.基于模型预测控制的微电网多时间尺度需求响应资源优化调度[J].电力自动化设备，2018，289（05）：191-197.
[3]陈蒙蒙，高亮，李盈含.兼顾柔性直流配电系统经济成本的优化下垂控制策略[J].电力建设，2020，474（03）：121-128.