谭龙玉
肇庆电力设计院有限公司 广东肇庆 526000
摘要：在工程项目建设过程中，工程造价管理至关重要。对电力工程造价进行管理是提高配电网工程经济效益的重要措施。在工程建设过程中，设计阶段会对项目的投资成本产生极大影响。而在配电网设计阶段开展造价控制工作对提高整个工程项目建设效益有十分重要的现实意义。尤其是电力工程企业，在许多项目中投入了大量的资金，其社会综合效应反馈一般，成本控制工作中还存在众多缺陷，需要不断地进行强化管理，在保证工程项目施工质量的同时，还要提高其经济效益。基于此，本文详细分析了电力建设工程造价控制策略的思考。
关键词：电力建设；工程造价；控制策略；思考
引言
电力行业是国家带头发展的基础行业之一，随着社会科学技术的不断发展，人们对电力的需求也不断扩大，很多电力企业为了适应社会市场经济环境的变化，也都在进行电力改革，加强对电力工程造价的控制与管理。电力工程项目的建设复杂程度较高，周期较长，整个工程耗费了大量的人力、财力和物力，但在实际操作过程中总会出现许多问题，如基础规划不够完善，基层工作人员的专业素养较低等，这都造成了各方面资源的浪费。电力建设施工企业要想提升自身的核心竞争力，就必须采取控制工程造价的有效措施，严格把控工程造价各个环节，以确保电力工程项目顺利实施。
1当前电力建设工程造价控制存在的问题
1.1管理理念落后
电力工程建设过程比较复杂，由于参建单位包括设计、施工、监理、建管等多方主体，各方在权、责、利上并不统一，导致在工程建设中经常出现协调不畅、协作不力的情况。同时，由于造价管理理念不够先进，也并未系统性建立切实可行的约束机制，这就导致已采取的相关造价控制措施很难真正发挥作用，造价超标、投资失控的现象频频出现[1]。
1.2控制管理不足问题
电力工程涉及的部门众多，任务繁杂，建设需要大量工程物资材料。相应的管理人员如果没有事先制定采购计划，提前了解市场行情，很容易错误估算物资材料的成本及数量，很可能造成材料本身的浪费或停工待料，以至影响整体的工程造价。另外整个工程施工过程中，施工方没有严格按照合同条款执行，出现工程延期，施工人员薪资超标，材料质量问题等，各部门之间互相推诿责任，不能及时解决问题，这些都会增加建设成本[2]。
1.3设计收费不合理
在我国电力工程企业发展过程中，设计专业人才缺乏会影响建设项目建设初期设计工作本身的深度，导致设计层次较低。在设计收费过程中也没有设置合理的标准机制，导致设计单位在开展造价控制工作时缺乏积极性。就当前的电力工程设计费用来分析，主要是以工程预算为基础来确定设计单位的收费。这就会导致设计单位的收费随着工程造价的提高而升高。因此，设计单位在开展设计工作时，不能坚持造价控制的意识，会影响设计阶段的造价控制效果。
1.4电力建设索赔问题
在电力建设期间，建设效果很容易受多种外界因素的影响，这些外界因素也是导致出现工程造价超标的重要因素。尤其是在农村的电网施工中，经常会出现青苗赔偿、房屋拆迁、占地补偿等情况，尽管前期已经依据当地政府文件制定了相应赔偿标准，但仍然会发生与当地居民就赔偿条款无法达成一致的问题。如何妥当处理电力建设索赔纠纷，从而既确保工程顺利实施，又最大限度地控制工程成本，已成为电力工程造价控制管理的一项重要内容[3]。
2新形势下电力建设工程造价控制优化措施
2.1健全造价控制管理体系
为了达到有效控制电力建设工程造价的目的，必须要事先对工程成本进行合理的估算，这是工程造价控制体系发挥良好控制作用的重要前提。
一是在编制工程造价的过程中，要全面了解人力、材料的价格及数量等信息，采取科学的编制方法，确保成本估算依法合规、有据合理。二是要建立参建方的信用体系，明确设计、施工以及监理的责任范围及质量要求，列入合同条款并严格执行，以其参建历史工程的各项质量指标作为依据，将不满足要求的参建方列入“黑名单”。三是要完善地方计价标准体系，对于国家、行业及地方政策尚未明确计价标准的事项，根据工程实际进行统一测算，明确计价原则，形成可操作的计价依据。四是要加强结算管理，规范工程变更、签证等管理要求，确保通过常态、标准的管理模式实现对工程造价的有效控制[4]。
2.2加强招投标管理
电力工程通常都是时间紧、任务重、周期长，这就需要选用合适的专业人才对项目的各个阶段进行具体负责，招标是电力工程能够顺利开展的第一步，也是整个工程是否能顺利竣工的重要保障，在招标过程中应该加强管理，确保招标过程透明化，秉承公平、公正、公开的原则，大家合理竞争。首先，在拟定招标文件时，要求文字准确、项目特征描述清楚、对于招标限价(如有）和项目条款等都要进行严格检查。其次，要选择专业能力强的招标代理公司，用他们掌握的广泛客户资源，集中筛选有高素质的专业人员，在一定程度上提升电力企业的招标规模，提高竞争力，降低招标成本。最后，在确认选择施工队伍前要对他们的资质、能力等进行评估，确保其对工程项目的深刻了解。在劳务资金上要严格按照合同执行，且对施工现场要进行仔细检查，保证劳务费用的科学分配。
2.3采用限额设计方法
利用限额设计方法开展电力工程设计阶段造价控制工作是提高造价控制的主要措施。限额设计可以使设计人员对工程造价有比较全面明确的了解与认识，工程造价管理人员可以根据设计人员的具体工作项目落实造价控制管理工作。造价管理人员根据工程建设资金的花费情况进行经费计算，并将计算获取的信息提供给设计人员，防止工程设计以及实际建设资金之间出现不符合的情况。限额设计方法在应用过程中需要全面分析工程建设全过程的资金花费情况，这样能够对工程建设投资进行一次性管理。也就是可以对工程建设的全过程进行有效的资金监控，从而提高电力工程建设设计阶段造价控制水平，保证电力工程建设的经济效益以及社会效益[5]。
2.4借助大数据手段进行工程造价控制
随着信息技术水平的不断提升，电力工程可以借助大数据手段从多个角度进行造价控制。电网工程项目有三大控制目标，即：造价、质量和工期。这三者间彼此影响、相互制约，若调整其中一个元素，那么其他两个元素中至少有一个会受到影响。因此，电力企业可以利用大数据手段寻找出造价、工期和质量三者之间的内在关联，建立起相关的综合模型，在满足工期、质量要求的前提下，将工程造价控制在最低水平，实现投资效益最大化。此外，电力企业还可以利用大数据分析手段对历史工程造价开展研究，建立造价预测模型，在前期利用该模型对不同方案进行造价预测，为方案比选提供客观依据。
结束语
综上所述，由于电力工程项目建设容易受到多种因素的影响，所以在造价管控的过程中，需要重点提升控制效率以及管理水平，确保能够切实提升项目造价控制水平。同时，通过主动开展工程造价控制问题分析，从而找出这些问题的主要成因，并结合实际情况采取行之有效的控制措施，以保证稳步提升工程造价的控制效果。
参考文献
[1]李郁.试析电力建设项目设计阶段造价控制方法[J].科技经济导刊,2019,27(30):77.
[2]梁丽凤.电力配网工程建设中的工程造价合理化控制策略[J].技术与市场,2019,26(07):224-225.
[3]刘博.探讨电力工程造价控制存在问题分析及解决措施[J].科技资讯,2019,17(18):92-93.
[4]姚美玲,王富东.电力建设新形势下控制工程造价研究[J].现代物业(中旬刊),2019(05):162.
[5]张小军.电力建设项目工程造价管理控制措施[J].城市建设理论研究(电子版),2018(28):3.