薛莹
天津轨道交通运营集团有限公司 天津 300000
摘要：随着我国经济的不断发展、经济体量的不断壮大、城市规模的不断扩大，城市轨道交通的线网不断延伸，我们在不断进步的同时，也面临着挑战。城市轨道交通车站在高峰期客流密度处于高密度的饱和状态下，应急管理的问题尤其重要。在发展过程中所遇到的问题，我们必须努力解决，不能以先发展后治理的方式对待，应以科学战略发展观去巩固我们发展的成果，切实保护人民的生命财产安全和国家发展的胜利果实，这样才能最终落实可持续发展和科学发展观的战略，才能确保人民安居乐业。在我国城市轨道交通的迅速发展的同时，伴随发展过程中的产生的一些问题，我们需要正视和努力解决，因此，需要我们着力解决已发现的问题。
关键词：轨道交通；车站；应急管理
1轨道交通车站安全隐患的概述
安全作为我国城市建设的基本原则之一，一直是我国城市建设者追求的目标。近年来，随着城市建设研究的发展，轨道交通车站安全隐患日益突出。一般而言，这一环节所表现出来的安全隐患，通常是指轨道交通站址和设备使用过程中出现的非安全状况，是引发后续轨道交通车站安全事故的主要诱因。需要指出的是，就安全隐患而言，这一问题的概念与自然灾害的概念相似，自然灾害会给人身安全或社会安全、财政造成损失。但是，与自然灾害的不可控制性相比，安全隐患是可以通过一定措施加以控制甚至消除的。
2轨道交通车站常见的安全隐患分析
2.1人员安全隐患问题
对于轨道交通车站工程，由于本工程属于人流量大的城市建设项目，由“人”层面因素引起的轨道交通车站安全隐患是轨道交通车站实际运营过程中最常见的隐患类型。例如，在轨道交通车站运营过程中，存在违规操作、不按既定流程操作的员工，会给后续轨道交通车站的安全运营埋下隐患；基于轨道交通车站工作人员存在的安全隐患，乘客的心理问题、不按规定乘坐轨道交通车站、列车上携带危险品等，也会在一定程度上造成后续轨道交通车站的安全隐患。
2.2设备隐患
就我国城市建设中的轨道交通车站工程而言，大多数工程都包含了大量不同类型的机电设备。当这些设备的运行、使用过程中的保护和维护不符合设备运行标准时，这些设备也会存在各种安全隐患，从而导致后续的轨道交通站场安全风保险问题。
2.3管理层安全隐患
纵观以往轨道交通列车员的安全隐患治理工作，虽然近年来随着人们安全意识的提高，越来越多的轨道交通车站管理者开始重视安全隐患和风险管理的重要性。但是，由于我国开展轨道交通车站安全风险管理的时间较短，实际管理水平在实践中仍存在明显不足，进而影响到实际轨道交通车站安全风险和风险管理的效果。如以往轨道交通车站安全隐患和风险管理中，存在安全管理组织机构不健全、职责分工不清、规章制度存在漏洞等问题。会在一定程度上影响轨道交通车站安全隐患和风险管理的实际效果。
3城市轨道交通车站应急管理措施
3.1构建完善的现场管理架构
车站管理人员组织做好车站综治工作，成立综合治理小组，同时担任车站综合治理小组组长。与地铁警务人员、保洁、安检、商铺等驻站单位协调合作，定期召开小组会议，确保合作、协调畅顺，发挥常驻人员的群防群治作用。同时实行车站逐级负责制，在紧急情况下，站区长、值班站长可调动车站保洁人员、维修人员、地铁警务人员、安检、商铺等在车站范围内的所有其他工作人员，参与应急处置。
3.2建立以安全为主导的应急管理制度
制定应急管理工作的制度建设和修订，如处理原则、预防管理、信息报告、现场处理、运行组织、应急响应、人员保障、旅客疏散、后勤保障、事件调查、善后恢复等，紧急情况下的奖惩。制度建设和规章修订的目的是最大限度地减少、预防和减少因人的不安全行为引起的突发事件的发生，控制和减少城市轨道交通车站运营中安全事故对公众造成的严重危害，有效指导突发安全事件发生时的响应和处置方案，能有效地保障轨道交通运营现场旅客的安全、车站设施设备的安全和运营管理单位员工的生命安全，确保运营和管理的安全快速加工、快速开启的处置目标。为确保对城市轨道交通运营现场突发事件的有效、及时、安全、有序的响应和处置，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，保护国有财产和人民生命安全，确保城市轨道交通运营及辅助设备设施、新线建设、资源等业务工作的安全有序，并制定现场处置方案。
3.3坚持科学有效的应急管理方针
坚持科学决策、以人为本。城市轨道交通发生突发事件时，要贯彻生命第一、安全第一的指导思想，充分投入，采取积极措施，制定预案，努力减少人员伤亡和国有财产损失。运用先进技术，实行科学民主决策，提高救援效率，避免次生灾害和伴生灾害。
统一指挥，分级负责。在应急指挥机构的统一指挥下，参与应急救援的城轨运营单位实行现场总指挥总负责制。各单位和个人必须听从现场总指挥的指示，逐级负责，层层履行职责。
各司其职，齐心协力。城市轨道交通运营现场发生突发事件和安全事件时，事故现场管理部门应积极采取应急处置和自救措施，并及时向上级单位报告有关情况。同时，在现场处置过程中，城市轨道交通运营管理单位各专业要密切配合，团结协作，资源共享，信息交流，形成强大的作战单元，确保突发事件的有效处置，准确有效传递现场信息，有效处置作业突发事件。
努力实践基本功，提高应急能力。城市轨道交通运营单位需要对运营现场发生的突发事件有充分的思想准备和充分的防范措施。
要把应急预案和应对突发事件的措施落实到日常管理中，努力提高风险防范意识，加强作业场所基础管理，做好预警机制分析，做好应急预案的有效性，落实好应急预案规范演练，建立有效的应急响应体系，最大限度地减少轨道交通运营现场突发事件造成的损失，做到快速处置、快速开通，减少对乘客和运营的影响。
3.4做好员工应急培训
城市轨道交通运营现场负责人是应急安全管理教育的第一责任人。根据本单位特点和实际情况，组织应急预案修订和人员培训。同时，对方案的有效性和可行性进行验证。同时，传统媒体、布告栏、站长接待日、广告、自媒体、车站显示终端、列车车厢显示终端广泛宣传有关法律法规、应急处置能力、避险、自纠和应急处置常识宣传为乘客和员工提供场地。同时，要制定年度应急培训计划，开展自救、互救、逃生知识技能培训，组织应急救援队伍开展应急知识技能培训。此外，城市轨道交通车站管理人员无论是新业务培训还是旧知识回收，都要有针对性，注重培训质量。因此，每天的轮班会议是一个非常重要的环节，需要注意的是，管理人员不能把员工的咨询当成额外的负担或敷衍了事。只有在一个群体中没有一个人落后，我们才能共同进步。同时，要建立和制定一套完整的培训管理考核体系。根据轨道交通管理站点的业务特点，为员工量身定制一套培训体系，确保每个人都能通过标准并掌握标准。此外，要结合培训制度，推进跟踪制度的实施，从业务编号的源头上减少不安全行为产生的原因，同时，据统计，几乎每一次事故都不能摆脱“人为”因素，即：，与城市轨道交通车站工作人员失职有关。因此，加强对职工的安全教育势在必行。员工的安全意识可以反映服务质量。对新员工进行三级安全教育（公司级、部门级、站房级），在今后的工作中不断加强安全意识和教育，增强员工的风险防范意识，促进员工在城市轨道交通运营现场养成安全行为习惯，用安全思想指导安全行为，使安全教育为安全运行保驾护航。同时，要重点加强管理人员的安全思想教育，提高管理人员的整体素质，落实各级岗位职责，明确各岗位人员应履行的安全责任。
3.5加强城市轨道交通车站现场风险管控
在日常管理中，现场生产要素的任何变化都会对安全生产产生不可预测的影响。通过总结和提炼以往的安全管理经验，积极预见生产要素“变化”可能带来的安全风险，按照“预期、规范、培训、培训”的步骤，加强对作业过程中可能出现的安全风险的防控，评价和执行”。
当操作程序发生变化时，“21天可以培养良好的操作习惯”。在长期反复操作的过程中，我们养成了一定的行为习惯。例如，如果程序或操作步骤突然改变，操作人员的正常操作习惯被打破，很容易造成人为误操作安全事故。
当现场作业环境发生变化时，工作环境中的任何一个环节都会发生变化，这必然会带来新的安全风险。如果现场人员没有意识到风险并采取不适当的措施，事故将不可避免地发生。例如，作业后的施工作业可能给第二天的作业带来安全隐患，因此作业前检查是交通安全管理的关键环节。
当设备或设备功能调整或设备发生故障时，日常操作习惯会发生变化。如果设备发生故障，可能会丧失设备的本质安全功能。安全由操作员控制，风险由现场承担。因此，工作人员应加强对设备特性的研究，掌握设备发生故障时可能存在的隐患和风险，在发生故障时采取有效措施。
岗位变动时，安全风险也会随之变化。此时要求员工同步调整原有的操作习惯或技能。个人岗位变动时，要对新岗位人员进行风险意识教育，开展业务知识和技能的培训和考核，以满足新岗位的需要。因此，在驾驶岗位上，我们的每一位员工都是关键人员。
当工作氛围发生变化时，作业人员的心态容易动摇和变化，而思维的隐患则是最大的安全隐患。个人思想的波动会影响到周围的同事，很难集中精力在岗位上，在安全关键点的控制上容易放松警惕，从而导致事故或事件的发生。
3.6安全事故的处理与反思
安全事故发生后的处理和反思是车站安全管理模式的最后一个环节。安全事故发生后，应立即采取措施，将后果降到最低。严格按照“四不放过”的原则，做好安全事故的处理和反思，可以推动相关人员推动和创新城市轨道交通车站安全管理模式，确保今后城市轨道交通车站安全有序运行。
结论
我国城市化的不断发展，增加了城市间和城市内部的客流，也使得交通方式有了很大的发展，运营方式也越来越多样化。不仅是国外，包括我国在内的许多国家和地区也产生了大量的研究成果，这些成果都是为了促进交通运输业的发展。在这种背景下，我国目前关注的主要问题是城市轨道交通发展的列车运行方案和列车的发展和客运能力，因为这些问题不仅与我们息息相关，同时也对我们清醒地认识我国的发展现状，针对存在的问题及时找出对策具有重要意义。在当前的发展形势下，国内外城市交通发展大多需要从交通运营管理层面进行研究，包括城市轨道交通的权属和投资额的预算和研究。只有运用先进的科学方法，结合现场调研，进行成本投资预算，才能不断地实现一些制度的优化和改革，减少其弊端。另一方面，我国目前的监控系统还不是很完善，所以客流和分布的趋势也不是很合理，我们可以寻求技术支持，通过完善城市视频监控系统，确保我们掌握市民出行趋势。
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