何力
宁波越都建筑规划设计有限公司 浙江宁波 315000
摘要：小城镇为推动社会经济发展、城乡统筹做出了巨大的贡献，为了带动小城镇发展迈入新的台阶，我们必须要结合小城镇发展现状，做出全面的分析，再用科学的规划作为指引，重点解决小城镇规划建设中存在的问题。通过一系列举措来提高小城镇规划建设的管理水平，为建设空气清新、环境优美的现代化小城镇奠定基础，本文的主要行文目的，是分析当前小城镇规划建设中的问题，以及根据问题给出应对措施。
关键词：小城镇规划；管理水平；提升
引言：小城镇的发展状态越好，越有利于提升社会经济效益，不过我们应该尊重它的发展规律，不可以急于求成。要利用科学的手段和方法，实现人与自然的和谐相处，除此之外还要让小城镇规划与产业发展互相协调，提升小城镇规划建设管理水平，要积极、稳妥更要科学有序，以科学的规划作为引导，把建设工作放在首位，从整体上改变小城镇的精神面貌。
一、阻碍小城镇规划建设管理的因素
（一）缺乏科学的规划
在科学的规划的引领之下，小城镇的生态环境良好，整个小城镇的结构布局合理，此时小城镇的规划建设管理情况良好。在开展小城镇规划建设管理之前，相关部门需要组织专业技术人员，编制出一套科学的规划、纲要。不过从调查数据的显示来看，很多小城镇还没有科学的规划方案及实施机制，从小城镇的整体情况来看，建筑物、各种设施的结构布局还不够合理，道路的不成体系，与小城镇的经济发展不相匹配。建筑物只注重精美的外观和使用效果，而忽视了对整体格局的规划，没有挖掘出地方特色，没有找到正确的发展途径，小城镇的发展建设模式就比较单一，目前这种缺乏小城镇灵魂的现象，还是十分严重的。
（二）缺少地方特色
推进小城镇规划建设管理，其中一个很重要的目的，是建设有特色的小城镇，让小城镇充分体现当地的人文特点，形成独特的小城镇风格，为小城镇居民带来良好的体验。但是从现阶段行业内反馈的情况来看，小城镇规划建设管理过程中，抄袭和克隆的现象比较严重，比如沿袭其他小城镇的风格、特色，小城镇道路被不断地拓宽，高层建筑的修建模式固定向高空拓展，各建筑物的修建与地方特色相分离，这一举措造成小城镇形象千镇一面。在进行小城镇规划建设时，相关部门的人员未能有效挖掘地方特色，盲目跟随所谓的现代化、国际化，这与“打造特色小城镇”的宗旨互相背离，目前这种情况存在于很多城镇，长此以往将不利于地区的发展、进步。
（三）人性化理念不强
进行小城镇规划建设的目的，是为居民创造更好的生活环境，因此小城镇规划建设，应该要以人为本，从居民的真正需要出发，努力提高居民居住的舒适度，始终把满足人的需要，作为小城镇建设发展的第一要素，在规划建设正式开始之前，了解小城镇和当地的人文特点，了解当地人真正的需求，从推动民众发展的角度出发，但是从行业内反馈的情况来看，小城镇规划建设的细节还不够完善，小城镇的人文关怀力度还不够，久而久之小城镇的基础建设就比较落后，小城镇与人的发展就会存在诸多矛盾。人性化管理理念不强，那么小城镇整体风格的塑造就很难开展，小城镇也很难拥有自己的独特形象。
（四）基础设施的配备不够完善
小城镇内所配备的一些基础设施，是能够满足居民的一切需要的，居民需要在得到满足的情况下，才能谈得上个人发展。但是在很多地方，小城镇的基础设施还是不够完善，比如给排水体系，很多乡镇为山塘引水，受天气影响较大，干旱季往往会断水，需要去购买桶装水，严重影响居民的生活质量。这是小城镇基础设施配备中的一个漏洞，它不仅影响居民的正常生活，也不利于地区的长期发展。目前这种情况一般存在于较为偏远的地带，因为在小城镇规划建设开始之前，未进行合理的规划、布局，就出现了基础设施不够完善的情况。
二、提高小城镇规划建设管理水平的办法
（一）注重做好高水准的规划
提高小城镇规划建设管理的水平，其首要任务是做好科学的规划方案，通过规划来调控小城镇建设发展的资源配置，让整个发展方案的可行性更强。相关部门要组织好有经验的人员，共同研讨出一整套详细的方案、指导方针，后期再以制度的形式正式确定下来，在整个小城镇中进行推广。在“埋头苦干”的同时，又不能忘记“抬头看路”，相关部门的领导者，应该要适时引进国内外先进的管理方案，再结合本地区的实际情况稍作调整，整合出一套适合自己发展脚步的小城镇规划建设方案，努力形成一套专属于自己的建设风格，将风格固定下来之后，再在小城镇建设的各个领域里面逐步推广，方案在得以践行的过程中，一旦发现漏洞应该立马做出调整。
（二）注重凝聚地方特色
融入地方特色是小城镇规划建设的灵魂所在，有特色的小城镇往往能够形成自己的风格，它具有一定的人文气息和地域色彩，这样的小城镇更容易被外人记住。在小城镇规划建设管理的工作正式开展之前，有关部门要组织专业的团队，深入一线以考察的方式，来了解小城镇的地方特色，并且把收集到的信息详细记录在案，后期再针对掌握的资料，建设符合民众发展需要的、有特色的小城镇，将小城镇特色融入于建筑物的修建，以及小城镇形象建设等方面。通过科学的手段，让小城镇形成自己的一套风格。
（三）践行人性化的管理理念
这些年来，小城镇风格的克隆率相对较高，很多小城镇缺乏自身的特色，盲目模仿他人的特点，不利于小城镇未来的发展。因此相关部门应该践行人性化的管理理念，结合小城镇本身的特点，完善发展中的漏洞。从满足人的发展需要出发，为民众配置生活、工作、发展所需的各种设施，尤其是与生活息息相关的基础设施，并且对相关的机构、设施进行人性化的管理，一些以人的需要为首要原则，对于管理过程中的不合理进行适度调整。比如医院应该建立24小时门诊机制，以便能第一时间为有需要的人提供服务。后续还要安排专门的人员，对区域内的人性化管理情况进行监督，并且针对核查的情况进行综合性评分。通过一系列举措，来践行人性化的管理理念。
（四）完善基础设施的配备
从行业内反馈的情况来看，很多小城镇存在着基础设施不够完善情况，民众的正常生活因此而受到影响，完善的基础设施能提高小城镇居民的生活质量，这对推动民众的发展具有重大作用。因此在进行小城镇规划建设时，应该充分考虑到民众的真实需要，才能真正提高小城镇规划建设的管理水平，行业内的有关人员，应该结合小城镇的具体情况，研制出一套详细的方案，在部分比较特殊的区域，适当配置一些基础设施。比如某小城镇的管理规划人员，从满足居民需要的角度出发，在居民楼较为聚集的地带，在1-2公里的范围之内修建修建公园，为民众提供放松、娱乐的场所，通过一系列举措能提升民众的幸福指数。
三、总结分析
小城镇是推动城乡统筹发展的重要环节，因此就很有必要对小城镇的发展进行梳理，在这样的时代背景之下，我们就不得不调整发展策略。但是从目前的情况来看，在小城镇规划建设管理当中，还是存在诸多厄待解决的问题，只有适应小城镇建设的新要求，并且拿出对应的解决措施，才能提高小城镇管理的整体水平。
参考文献：
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