邹文杰
梅州供电局 广东省梅州市 514000
摘要：近年来，随着国家电网基建工程行业的不断发展和进步，其中所涉及的相关问题也日渐突出，例如投资工程结余比率过高、工程的最终结算价格与合同在建立过程中所商议的价格差异较大等等。这些问题都在一定程度上对电网基建工程领域的发展产生了一定程度的阻碍。故此，本篇论文主要针对一些比较典型的电网基建工程在造价方面的管控工作案例进行深入的研究和分析，同时将工程造价差异作为主要的研究对象，通过实现对多维模型的分析，并试着列举一些比较典型的工程案例进行对比分析，从而探寻出造成电网基建工程造价差异如此之大的真正原因。
关键词：电网；基建工程；造价差异
引言：尤其是近年来，电网基建工程投资建设领域经常会出现各种造价差异引发以及投资方面结余比率偏高的现象。所以这就要求该领域的相关研究工作人员，必须要对工程建设过程中存在的一系列问题展开深入研究和剖析，究其原因不仅是保证电力行业持续发展的基本条件，同时也能够为国家电力行业在未来发展道路上奠定坚实的基础。
1 造价差异产生的原因
进入21世纪以来，我国在电力行业的发展和进步尤为突出，主要是因为国家总体经济的迅速发展，致使人们在电力方面的需求也在日益增加。因此，为了能够保证电力的供应与需求量可以达到一种相对平衡状态。国家针对电网建设的投资力度也逐渐提升，这也就致使在短短的几十年里，我国的电力行业成为诸多基础设施建设领域当中发展最为迅速的佼佼者。不仅如此，就当前的发展形势而言，在诸多基础设施建设领域当中，电力行业仍然是一枝独秀，不仅可供投资的项目要比其他行业多得多，而且规模建设也是十分庞大的。这也就导致电网基建项目的投资形势变得愈来愈复杂，管理难度也在逐渐上升，再加上没有统一的价格标准，不仅使得工程项目造价分析过于混乱，而且资金的利用率也会大幅度下滑，进而产生一些不必要的开支和费用，当然也会间接地拖慢电网建设工程的整体进度。所以要想真正地了解电网基建工程在建设过程中，之所以会出现造价差异现象的根本原因就必须从多个角度进行分析和研究，内部原因和外部原因都要考虑在内。其中内部原因主要涉及到工程量和材料差异等方面的问题，而外部原因则需要从工程项目的类型开始着手分析，具体的分析流程主要涉及到以下几个方面。
首先是从历史的角度进行分析，由于电网基建工程在建设过程中价格方面的调控一直都隶属于国家，受到国家相关法律法规的制约，所以一旦国家的相关政策有所变动和调整，那么必然也会直接导致项目资金的变动，进而产生一系列造价方面的问题。其次就是环境因素造成的影响，例如自然条件、交通工具以及周边居民的分配比例等，都会对电网基建工程的造价产生重要的影响。最后，也是最重要的一个因素，那就是管理层面的因素。在进行工程建设的过程中，时时刻刻都会有诸多变数介入，这时就要求相关工作人员，需根据当下的实际情况，进行具体问题具体分析，做好随机应变的准备。也只有这样才能够保证在实际施工的过程中，项目资金的利用率得到有效地提升，进而使工程造价保持在一个相对稳定的状态。
2 造价差异的模型角度分析
要想真正地剖析出电网基建工程在建设过程中存在的造价差异问题的原因，就必须要对造价金额进行多角度的对比和分析，以及要对施工过程中所使用的图纸以及国家相关政策的变动进行多方归纳总结，方可实现。当然，该过程必然会运用到多维度的模型分析理论，也就是将不同的分析角度安置在不同的分析维度层面进行深层次研究，对于每一个维度，最先探寻的应该是其潜在的诸多可控和不可控因素，并对其中的可控因素进行重点研究，并提出一些适当的管控措施和建议，当然对于一些不可控的因素也应提出相应的改进措施。
具体的分析过程如下，首先要从招标阶段入手，通过构建结构框架，理清工程建设过程中各个单位和部门之间的责权关系，从而追根求源，找到费用增加的责任直属单位。
之后再着眼于只是电网基建工程总量增加的根本原因，理清是勘测还是设计层面的因素。除此之外，也千万不要忽略国家相关政策调整等一些客观因素的变动所产生的影响。毕竟，相比于前者，后者的实际效力更加绝对一些。
3 电网基建工程造价体系的基本流程
3.1中标价与结算价之间存在的差异
在从中标价与结算价之间存在的差异的角度进行价格分析时，需将中标价格作为主要的分析依据。从实际情况的角度着手进行研究，需要注意一点，那就是工程团队是否在正式施工之前已保证工作量的签证以及材料的实际价格均得到核实，并对工作量差异以及价格的变化进行合理的解释。
3.2结算价和批概差异环节
在工程完结之前，需要同设计相关部门在初步设计批准概算方面进行逐条对比分析，以保证工程总量与其所对应的价格差异，在误差允许的范围之内。一旦出现异常，需要及时地对其进行反馈和调整，找出两者之间存在差异的根本原因，以确保后续工程能够在正常的轨道上运行，以免损失加剧。
3.3施工图预算与结算价的差异环节
所谓的施工图预算与结算价之间的差异，是指在实际施工过程中，从开始施工到竣工期间所耗费的资金与先前的预算进行对比。对于多数的工程建设而言，在正式开始施工之前一定会对施工图进行整体预算评估，毕竟，该项工作对后续参与各家公司的招标有着极为重要的参考价值。而且通过实现结算价与施工图预算的对比，不仅能够清晰地了解实际施工过程与预算缓解存在的实质性的差异，而且还能够预知一些潜在的风险因素，从而尽可能地规避一些未知的风险，将资金损失降到最低。
3.4综合差异分析环节
综合差异分析环节，顾名思义就是将上述的几个环节进行综合分析，并提取出导致造价差异的最关键的原因和要素，进而实现电网基建工程造价差异的整理和汇总。该环节是诸多研究环节当中任务量最大，同时也是最重要的一项。当然在进行综合分析的过程中，也并非上述所有环节所得到的结论都要采纳，需要根据最终研究的方向和角度适当的选取所需要的部分内容，取其精华，弃其糟粕，最终权衡多方面的因素，得出造成造价差异的最根本的要素。毕竟在实际施工过程中，有很多因素都会直接或间接的产生不同程度的影响，但是无论从时间还是财力的角度上分析，我们都无法将所有不利因素都消除掉，唯一能做到的就是找出比较关键的因素，将其尽可能地排除掉，至于其他的一些无关紧要的部分，只要始终保持在误差的允许范围内即可。
4 结束语
总而言之，本篇论文主要针对电网工程建设过程中出现的一些造价差异问题进行了深入的研究和分析。同时也借助了多维分析模型进行深层次的剖析，不仅使得电网基建工程体系更加明确，而且还对电力行业的整体发展有一定的启示和推进作用，这对后续加快国家经济迅速发展以及社会进步具有极为深远的意义。
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