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浅谈市政工程造价的影响因素与控制方法张岩

发表时间：2021/4/14 来源：《城市建设》2021年2月作者：张岩

[导读] 工程造价是每个工程开展过程中非常重要的一个部分，当然对市政工程的开展过程也是非常重要的一个部分，并且在开展过程中其内容较为复杂，需要能够引起人们的重视，并对其加强管理，推动市政工程过程更好的管控，为城市创造出更多有价值的基础设施。

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摘要：工程造价是每个工程开展过程中非常重要的一个部分，当然对市政工程的开展过程也是非常重要的一个部分，并且在开展过程中其内容较为复杂，需要能够引起人们的重视，并对其加强管理，推动市政工程过程更好的管控，为城市创造出更多有价值的基础设施。
关键词：市政工程;造价;影响因素;控制方法
        引言
        加强市政工程造价控制和管理工作能够提高施工单位的利润空间，提高施工单位的竞争能力，但影响市政工程造价的因素也有很多，既有人为、设备等可控因素，也有天气、气候等不可控因素。因此施工单位要从施工的全过程出发，分析各个阶段影响市政工程造价的可控因素，并找出造价管理中存在的问题，采取有效措施加以控制。
        1市政工程造价的相关概述
        市政工程项目主要是为城市发展所服务，为城市人民所服务，因此其经济效益就只能够从市政工程造价方面来体现。而且市政工程的整体工期较短，为了能够确保在规定时间内完成施工，就会忽略其质量，进而导致市政工程造价的管理难度增加。这样就使得市政工程造价控制会受到多个方面的影响，如果有某一阶段没有对其合理控制，那么就会直接影响到其市政工程造价质量。市政工程有着几个方面的特点。第一，就是造价投入大。一些市政工程的规模非常大，那么相对应的造价成本也就会非常大。市政工程在施工工程中会消耗大量的资源，所以在这其中很难将其成本控制在一个合理的范围内。第二，市政工程具有独特性。不同的市政工程其内容各不相同，那么工程造价也就有所不同。第三，市政工程造价具有动态性。在开展市政工程施工过程中，其各个阶段都会受到外界因素的影响，造价管理也就需要有所变化，所以这就会对其市政工程造价造成相应的影响。
        2.市政工程造价及控制管理的问题
        2.1准备阶段存在的问题
        在市政工程正式施工之前，需要设计施工图纸，并对市政工程的总体造价做出预算，但是部分施工单位没有把控好图纸设计和工程预算环节，影响后期的造价控制和管理工作。首先，部分设计人员在设计图纸时没有重视现场勘察环节，只是根据施工单位提供的纸质版材料设计施工方案，可能与工程实际情况不符。例如，图纸上没有显示当地有软土层，但是施工人员在挖掘地基时却发现软土层，就需要重新调整施工方案，导致工程造价成本增多。其次，在做工程预算时考虑得不全面，甚至部分预算人员根据之前市政工程项目的预算情况制订此次的预算计划。最后，国家对市政工程的造价有明确的规定，并且有专门的监督管理部门负责监管，但是部分施工单位在工程造价管理阶段过于重视施工的实际情况，忽略了政策对造价管理的控制，以至于所制订的造价管理措施不符合政策要求，需要反复修改，极大地增加了时间成本和金钱成本。
        2.2设计的影响
        在市政工程造价过程中，其设计是直接影响市政工程造价的根本，因为整个工程都是以相应的设计图纸为基础所开展。所以，如果设计人员在设计过程中没有充分考虑各部分材料、设备的使用，进而在施工过程中就会容易超出概算。对于设计方案而言，应该能够从市政工程规模、结构等多个方面来进行考虑，所以这就要求其设计内容要更加规范，进而才能够保证设计质量，减少其施工过程成本的投入，最终达到市政工程造价的标准。
        2.3制度的影响
        对于市政工程而言，我国各地区政府都已经为其制定相应的规定，并还有专门的部门来对其造价开展有效管理，与此同时以法律法规作为基础来充分了解各个方面，希望能够通过这样的方法来达到对市政工程造价控制的目的。但是，在市政工程真正开展过程中，受到各个方面的影响，其制度并没有有效落实，或者是并没有根据市政工程自身的实际情况来开展相应的制度，进而受到制度的影响，导致其市政工程造价不合理。

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        2.4在施工阶段会运用大量的人力资源
        首先，施工单位会雇佣大量的施工管理人员。施工管理人员是监督整个市政工程施工的工作人员，主要负责市政工程的安全管理工作、施工进度控制工作、施工紧急情况处理工作。但是随着市政工程施工项目日趋复杂，对管理人员的要求也越来越高，部分施工单位缺乏复合型的施工管理人才，导致工程造价管理缺乏人才基础。其次，施工人员是影响工程造价的重要因素。施工人员工作行为不规范、没有遵循绿色施工的理念都会影响工程造价。同时，市政工程施工过程的危险性较高，一旦出现工程事故，就会涉及赔偿和停工问题，因此施工单位必须加强对施工人员的管理。
        3市政工程造价的控制方法
        3.1设计阶段的工程造价控制管理
        第一，应该积极的利用限额，通过这样的方法来对其工程造价进行控制。在已经批准的方案中来对其市政工程的成本进行预算，并作为接下来施工的基础，在保证施工过程各个方面都能够充分发挥自身作用的基础上，按照其设计的具体内容来对总预算进行分配，严格控制其中的不合理部分。并且还应该将其责任落实到实处，在后续施工过程中，如果发现其设计内容不合理所导致工程造价超出概算，那么就应该是设计单位来承受这部分的成本投入，通过这样的方法来强化设计人员的造价控制意识，保证其最终设计方案的合理性，让其满足市政工程质量的基础上，为其市政工程建设成本投入合理化。第二，设计人员还应该控制设计变更情况。在市政工程施工过程中，应该减少设计变更的出现，或者是尽早完成设计变更，减少其方案的改动，这样才能够减少损失。对于工程而言，不管是哪一个阶段都有可能出现变更问题，因此就应该积极采取相应措施来控制变更。
        3.2加强人力资源的管理工作
        首先，要加强施工管理人员的培训和管理工作。让施工管理人员在市政施工过程中加强对施工环节的监督和管理。对于施工过程中存在的不规范行为要加以制止和修正，严格把控施工环节的质量，避免在施工过程中出现施工质量问题，严禁重修、返修问题的出现。同时，要强化施工管理人员的安全管理意识。市政工程施工过程中涉及大量的重型设备，对重型设备的操作和管理不当极易造成安全事故。除此之外，必须做好安全管理工作，除了要给施工人员进行安全培训，还要增加安全检查次数，尤其是在阴雨天气，施工管理人员要检查施工场地是否存在用电风险。其次，要加强对施工人员的管理。对施工人员进行管理时，不能只关注施工人员的施工技术，还要关注施工人员的生活安全意识。
        3.3结算和合同管理阶段的工程造价控制
        对于市政工程的结算阶段而言，是保证其市政工程造价合理的重要内容，也是确定市政工程造价的最后步骤。因此，在工程结算过程中，为了能够对其工程造价进行有效控制，就应该对其合同内容准确了解，熟悉合同对工程规定的相关内容，并且落实到市政工程施工现场。不仅要熟悉合同、图纸等内容，还应该对现场的施工材料、设备、现场签证等内容有充分的了解，同时对预算定额构成也有充分的掌握，并准确利用定额，这样才能够确保工程造价在此阶段的合理性和真实性，进而对工程造价的有效控制。
        结束语
        综上所述，施工单位在制订造价控制及管理措施时，要遵循具体问题具体分析的原则，根据市政工程的实际建造情况制订造价控制措施，进而提高施工单位的利润空间，促进市政工程的持续稳定发展。
参考文献
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