董矗峰
华联世纪工程咨询股份有限公司，黑龙江 哈尔滨 150036
摘要：城市化进程的加快使得建筑行业也有了长足发展，大量建筑工程正在紧锣密鼓的进行着，而在新形势下，审计职能部门已转为过程监管及过程后复核，工程造价审计工作由业主自行委托第三方工程造价企业进行审计。对于工程造价企业和工程造价审计人员而言，即是机遇也是挑战，这要求工程造价企业在社会上具有良好的口碑和企业形象，同时也要求工程造价审计人员具有较高的业务素养和高尚的道德品质。在实际操作中，因为受到多方因素的影响和制约，工程造价审计项目往往就会显露出很多不同的问题。
关键词：新形势；建筑工程；造价审计
1建筑工程造价审计
理清建筑工程造价审计，需要全面理解建筑工程各部门或单位。一个完整的建筑工程由设计单位、建筑施工单位、监理单位和审计单位四部分组成。设计单位和施工单位是建筑工程必备的，监理单位和审计单位职能通常存在部分缺失，在小型建筑中尤为常见，施工单位拿到招标项目后，委托设计单位设计图纸。设计图纸会有各项工程详细的点、线、面和文字标示，以及相应的成本造价，施工单位按设计图纸安排施工进度、分配施工人员和工程量等，按时按需完成施工任务。部分施工单位为追求利润可能存在偷工减料、挪用乱用等行为，甚至与其他单位相互串通虚标造价。因此，需要科学有效的监督管理措施，即监理单位和审计单位全方位监督与审核建筑工程。两者区别在于监理单位负责监理建筑工程质量，造价审计单位负责审核建筑工程的钱款使用，即使在工作中有一定的联系或重叠，仍是明确分工的两个部门。
综上所述，建筑工程造价审计非常重要，国家工程造价审计单位审计重点在于是否合法，社会造价审计单位审计重点在于是否合理，看重经济方面，两者有所区别。工程造价审计广义是指从建筑项目立项到工程竣工决算全过程，重点包含以下几方面：
1.1对招投标合同、文件审计
招投标合同是投标单位（即施工单位）对招标单位（即建设单位）以及招标代理公司的承诺，不排除会有一些投标单位恶意低价询标的现象。
1.2设计概念与设计方案审计
针对设计单位审计要看设计概念是否准确、设计方案与预算是否合理，包括预算阶段量、价、费全面审计。
1.3施工单位工程量审计
施工单位可能会虚增工程量、重复计算工程量以提高造价，需加强审计施工单位工程量。
1.4施工单位材料使用审计
原则上选取确定的材料会体现在设计方案中，但施工单位作为施工主体，容易在材料选取和造价方面投机取巧，比如，以劣充优、虚报耗损等。因此，加强材料选取与使用审计，让材料造价更贴近工程真实造价，能有效减少成本支出。
1.5工程结算审计
即为项目竣工后，施工单位会将所有建筑工作资料记录汇报给招标单位，收取建筑费用，招标单位对所有建筑资料进行审计。
2新形势下建筑工程造价审计中存在的问题
2.1存在风险，规章制度不健全
工程造价的审计过程是工程的核心，审计部门在审计的过程中，需要获得批准后才能进行对应的工作。这就需要审计部门的人员能够积极配合相应的调查和监督，能够充分发挥自己的专业价值，为工程做好审计工作。在审计过程中存在着很多风险，有的风险甚至影响着工程的质量。对此，相关部门应当制定严格的规章制度，确保工作人员的言行举止，防止权力滥用现象的出现。但是在实际过程中，审计部门的规章制度仍然不够健全，工作人员缺乏责任意识，一定程度上阻碍着审计工作的开展。
2.2审计方式不完善
当前时代背景之下，建筑工程造价审计所面临的外部环境比较复杂，这种情况会直接影响造价审计工作的正常运行和开展。
对此，在建筑工程造价审计的过程中，应当顺应时代的变化，不断完善审计方式。当前工程造价审计的过程中存在方式单一、工作人员素质低、信息化技能不足的现象，在实际处理问题的过程中，显得效率较为低下。此外，造价审计所涉及的内容较多，受很多因素的影响，工作人员只在乎成本效益，忽视了生态以及社会，使建筑工程不能得到持续性的发展。
2.3与财务审计间缺乏沟通
建筑工程的造价审计工作与财务审计是互通的，它们能够相互融合，共同推进企业审计工作的进行。但是，在当前企业中存在工程造价审计与财务审计缺乏沟通的现象，两者是相对独立的存在。此外，工程造价审计人员与财务审计人员所负责的内容和项目存在一定的区别，且他们所学习的内容也有不同，这也是他们在日常工作中缺乏交流互动的原因之一。这就导致二者工作存在脱节现象，无法保证工程造价审计以更为宏观的角度开展，使审计的全面性和合理性受到局限。
2.4不能有效履行合同
建筑工程开展的过程中其往往在招投标时容易出现一些问题，有些招投标文件中明确规定，当出现工程变更时相关的费用需要根据标底价和合同价的比例下调。但是，在实际的施工过程中，这些问题都不能完全按照合同规定执行。此外，还会经常出现施工合同与招标文件不符的情况，主要体现在工程款的结算过程之中。这些问题都会给建筑企业带来一定的损失，也会干扰到市场环境，一定程度上导致工程造价不断上升，而工程质量出现下降的问题。
3新形势下建筑工程造价审计的相关措施
3.1选用检查审计模式对工程造价开展审计
建筑施工期间的审计工作，不仅可以显著提升工程审计力度，施工期间工程的建设成本也可以被有效监管。举例来说，一个工程项目如果投资比较大，那么审计人员在进行审计时要将审计的任务量作为主要的审计方向，积极与其他机构交流沟通，了解工作中还可以进一步完善的地方。在审计工作过程中，审计工作人员可以采取抽查的方式了解项目的造价情况，也可以选取工程造价中的主要内容进行审计，这种抽查的工作方式不仅可以显著缓解审计人员的工作压力，还可以显著提升审计人员的工作效率。
3.2制定正确的工程造价审计制约体系
国内的审计部门在审计过程中需要依据工程项目的实际情况和工程造价审计的要求开展审计。审计人员需要制定出更加健全的工程造价审计制度体系，对工程项目的质量进行有效监管。审计部门要出具相应的审计规章，为审计工作今后的开展提供依据。审计部门要确保制定的这几项制度在工程造价审计工作中得到贯彻落定，为工程造价审计工作的顺利开展提供保障。举例来说，工程造价审计人员在审计过程中，一旦发现公司账目不实，审计共工作人员有权命令建筑公司停工整顿，让建筑公司意识到工程造价工作质量的重要性。
3.3全方位追踪工程项目施工状况
一般情况下，审计人员不会参与到正在施工的工程中，大部分都是让建筑公司提供工程造价相关资料，对资料进行审计。因此，工程造价的审计其实具有间接性，审计人员没有直接接触到工程造价第一线，但是部分建筑公司会利用审计工作的这一特点，将审计工作看成阻碍工程建设的一种因素，在这种思想的引领下，建筑公司为了保障工程建筑的实际利益，会对审计资料进行篡改，这样审计人员不能更好地了解项目施工的实际情况，因此，审计工作人员在审计工作开展之前，要对施工现场进行督查，并做好施工现场督查情况进行总结，可以更好地辨别建筑公司审计资料的真实性。
4结束语
总之，新形势下，科学高效的工程造价审计是发展的必然，通过工程造价审计能有效的控制和降低投资方的成本，审计人员有需要时刻保持公开、公平、公正的严谨态度，自身要具备较高的业务水平、执业操守和道德品质。工程造价企业要不断完善企业的竞争机制及管理模式，努力提高企业的知名度和委托方的认可度，同时要关注与工程造价审计有关的法律、法规、规章及制度的更替，不断提高业务质量，多参与到行业建设中来，为工程造价审计行业的健康发展作出贡献。
参考文献
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