张峰
济南黄河河务局历城黄河河务局 山东省济南市 250000
摘要：水利工程施工规划是一项涉及诸多关联因素的工作。设计人员在水利工程施工规划工作的开展过程中要充分考虑当前区域范围内各项关联因素对水利工程质量和功能的实际需求，也要考虑到当前水利工程建设和使用过程中对周围自然生态环境所造成的各种影响，确保水利工程施工规划内容全面有效，确保水利工程施工 规划质量得到全面发挥。
关键词：水利工程；施工规划；措施
1 施工规划在水利工程建设管理中的作用
大多水利项目的施工规划规模庞大、建设流程复杂，涉及项目立项、实地勘测、科学规划、综合设计、科研考察、施工建设、监理督查、矫正提升等多个部门，各环节关联极为复杂。因此，对水 利项目建设及施工设计是非常必要的，也是必不可少的工作环节。
1.1 确保水利项目建设的科学选址和长远策划
我国地域广阔，地势结构差异较大，水文、地质结构复杂，项目设 计要确保工程建设的科学选址和长远策划。一是项目工程巨大，如果没有事先的施工规划设计，即便是科学准确的选址，也不可能进行合理的策划。二是受水文、地质结构的影响与季节性特点的影响，如果没有事先的施工规划设计，不对复杂的地形进行事先考 察，就不会了解项目建设中的技术要求，势必给施工带来难题。
1.2 确保水利工程建设的顺利开工和正常施工建设
水利工程施工规划工作能够切实促进作业过程管理任务的平稳推进 。工程施工规划在全部工程建设周期中发挥其作用，是作业过程中的全部工作步骤的纲领性指导思想。除此以外，施工规划能够在确保竣工品质的情况下同时显著提升工作效率，进而保证工程的总体竣工品质、施工进度、社会效益及企业的经济效益的有效达成 。
2 水利工程施工规划存在的问题
2.1 违反规划条件
限制性设计条件、强制性设计条件以及建议性设计条件是建筑设计条件的三个类别，大部分设计人员并没有按照相关规定以及条件要求进行方案设计，部分建筑设计并没有参考强制性条件，所以设计内容均不符合规定要求，没有达到设计标准，导致方案无法通过验收。
2.2 缺乏合理的施工规划
实际的水利工程施工中，很多企业没有根据工程设计图纸实施全方位的规划统筹，相应的施工内容的规划性较差。并且，个别施工企业为了追赶工期，造成工程施工出现无序问题。施工混乱、缺乏合理规划，最终难以满足水利工程的质量要去。。甚至一些施工单位为了自身不当利益，出现了随意缩短工期、擅自缩短工程时间的问题，很难保障水利工程各项施工标准，甚至造成了返工现象，不仅无法保障水利工程质量，而且还造成了不必要的人力物力财力损失。所以，在水利工程施工之前，必须要严格把控各项施工内容，并合理开展施工统筹，明确施工顺序，对水利工程施工各环节进行统筹、监督、管理，全面增强水利工程质量。
2.3 施工规划忽略生态环境
水利工程作为一种发挥自然环境中水资源调配功能、控制功能，以此发挥其除害兴利目的的工程类型，其在修建以及最终的功能发挥过程中必然会对周围自然环境造成相应的影响。结合当前我国范围内水利工程的实际应用情况来看，水利工程修建所造成的环境影响既有积极一面，也有消极一面。
以输水系统对环境的影响为例，灌溉工程中输水系统涉及人工渠道、人工河道、天然河渠等多项内容，输水系统在建设完成后其沿线的水质环境、水流速度等相较以往均会发生明显变化。但需要注意的是，输水系统的建设将使得工程上游泥沙堆积状况逐渐变得严重，对输水系统供水能力造成不利影响的同时对整体范围内的水利环境稳定性和安全性亦造成不利影响。如果灌溉工程在建成使用过程中其淤泥堵塞没有得到及时有效的清理，大量淤泥堆积的情况下，灌溉工程所属范围内的耕地质量亦会受到不利影响。
3 水利工程施工规划的改进措施
3.1 搭建合理完备的规划编制标准体系
水利工程作业规划解决方案编写进程中，施工企业需要制定严谨的规划编制标准体系。施工企业能够借助科学技术措施在多种装置的帮助下把水利工程施工牵涉到的各类数据信息实行行之有效地采集及使用。相关工程技术人员要应用软件及相关数据信息对数据特征进行整理并且研究。相关技术人员要将结合数据反映出的问题不断的提高设计编制的质量。
3.2 提高施工规划的合理性
3.2.1 提升相关工程技术人员业务水平
水利工程作业进程中相关工程技术人员的业务水平及知识储备均和工程的技术特性、专业领域相搭配。相关施工企业需要严格挑选相关工程技术人员，确保上岗的工程技术人员的业务水平和工程作业内容相匹配。与此同时，相关的工程技术人员需要拥有某种水平的管理技能，针对本人负责的工序能够高效、顺畅推动。并且相关施工企业需要根据相应的工程技术人员的业务能力科学安排其职责和负责的工作内容，保证作业进度能够在设定的时间内完成。
3.2.2 完善相关施工计划
在开展水利工程施工的过程中，应该详细结合水利工程设计要求和施工现场情况，对水利工程开展全面、科学、合理的规划。了解水利工程施工区域的环境、气候、水文地质等条件的情况，基于实地调查，对各项施工内容进行规划设计。与此同时，考虑工程施工的经济性，合理规划工程施工工期，对各项施工内容的工期、资金利用进行科学规划。结合施工造价编制的相关内容，对各项施工阶段进行合理规划，并对可能影响水利工程质量的因素进行把控，统筹好施工人员、施工内容、施工材料、施工工期等各项管理内容，为强化水利工程质量打下良好基础保障。
3.3 确保水利工程的可持续发展效果
水利工程规划设计人员在具体设计过程中还要从长远角度考虑到当前水利工程的可持续发展，尤其是水利工程本身使用年限要求较高的情况下，设计人员必须确保当前水利工程的设计与后续的水利工程设计具备一定的连接性和补充性，同时也要确保水利工程在后续使用过程中能够始终充分发挥其兴利避害的各项功能。设计人员在水利工程规划设计的初期阶段应当对当前工程所属范围内的人口数量、自然环境、社会发展、经济总量等进行全面的勘察设计，经过全面细致的研究调查，并充分考虑水利工程的各项影响，保证水利工程规划设计内容的科学性与合理性，确保水利工程规划建设顺利开展。
3.4 完善施工规划审查机制与监督管理机制
为保障施工规划设计方案审查可以发挥工作效用，应该找出施工规划存在的问题，完善审查管理机制。根据建筑设计包含的限制性设计条件、强制性设计条件以及建议性设计条件，分设约束机制、运行机制、监督机制，让三个机制可以在水利工程规划设计方案审查期间相互制衡、约束，保证审查工作可以按照流程有序开展。同时还应该改变监督方式，采用内部监督与外部监督双向进行的方法，将施工规划审查工作对外公示，让公众可以一同监督方案执行。
致力于水利工程施工安全、施工质量管控，明确施工、监督管理权责，必须要明确“谁施工、谁负责”，严格贯彻权责发生机制。构建出“三检查”管理机制，切实保障各项管理权责、监督权责、施工权责的落实。通过严格的管理权责，约束施工单位各项施工行为，确保水利工程施工质量满足设计要求。
4 结语
综上所述，在水利工程施工进程中，科学的施工规划能够确保作业过程的顺利推行，并且使得水利工程竣工品质达标，相关单位需要强化对于施工规划管理的关注力度，完善施工规划评价与监督机制，改进施工规划中存在的问题，优化水利施工作业方案，行之有效地确保工程能够正常进行，同时保证施工质量，降低各种因素对施工的影响。
参考文献
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