王辉
华能景泰发电厂
近年来,随着电力体制改革不断深化,环保压力逐年递增,企业高质量发展和执行力、创新力亟待提高成为企业必须重视解决的问题,努力实现新形势下企业高质量发展,要有一套与之相配套的以业绩为导向、量化考评、奖惩有据、科学公正的考评激励体系,做到充分激发每个组织、每名党员、每名职工的内生动力,增强凝聚力和向心力,为企业实现生产经营各项既定目标提供强有力保障。
在新形势下,党建工作是基层企业强健肌体的现实需要,近年来,景泰电厂党委在认真分析自身实际情况的基础上,融合企业中心工作和党建工作要求,创新途径、方法和手段,着力健全夯实党建基础、增强党建引领驱动力和激发基层党建活力的党建体系网,分别对接“组织考评、分值考评、创新亮点加分考评”三个方面,推出“三对接”考评激励管理机制。按照“自评、互查、互评”的工作程序,对党支部考评结果进行排序评级。并设定合格线、规范线、样板线和创新线四个得分线,单月检查评分,双月综合研判,评定“红旗特色党支部、红旗样板党支部、规范党支部、合格党支部、不合格党支部”,通过动态对标、落实整改、持续改进,达到精确定位、精准考评、精细管理的目的,进一步营造“学先进、赶先进、当先进,比学习、比工作、比贡献”的良好工作氛围,有效的解决了企业中心工作与党建工作“两张皮”的现象,健全了党建与中心工作深度融合的“一张网”机制,提高了管理效能,为企业改革发展提供了坚强组织保障。
“三对接”考评激励机制正式形成时间定位在2019年,而其涵盖的三大部分考评细则是在企业的生产经营过程中陆续跟进阶段重点工作逐步完善的。在2020年上半年,加入了党支部单月检查、双月考评项目,主要分为“组织考评”、“分值考评”、“创新亮点加分考评”三大部分。并设定合格线、规范线、样板线和创新线,其中合格线定为60分、规范线定为80分、样板线定为100分、创新线定为110分。通过“自评、互查、互评”,对党支部进行排序定名,创新线以上授予“红旗创新党支部”称号;样板线和创新线之间授予“红旗样板党支部”称号;规范线和样板线之间为“规范党支部”;规范线以下为“合格党支部”;60分以下为“不合格”党支部。
(一)夯基础对接组织考评, 做实制度管总
本部分主要以制度建设和执行为导向,纳入“三对接”月度考评的内容,以持续加强企业各项规章制度的落实和规范党支部落实党内各项重点工作为目标。该部分总分100分,主要考评细则包括:基础工作开展情况30分,履职尽责方面15分,宣传思想工作方面25分,意识形态工作10分,党风廉政建设方面15分,服务群众方面15分。月度重点工作紧密结合企业党委部署和政工例会要求,党群工作部牵头,各党支部书记参与,组建考评小组,采取联合检查、相互借鉴、共同提高的方式,每月动态检查打分、每两月考评,首月得分占组织考评分的40%,次月得分占组织考评分的60%。主要特点表现在:
1.以“最优”为考评标杆,做到客观公正
坚持“横向对标先进勇争第一、纵向对比历史做最好的自己”的指标设置原则,所有考评指标按“最优”设定,每月根据实际工作修订检查考评项目,公开考评标杆,做到竞争性客观公正。
次月检查包含上月扣分项目的整改落实情况,确保了整改的时效性,有效解决了问题滞留、长期得不到整改的问题。
2.以“分类”为考评原则,做到全面
坚持将考评指标按照重要程度分类管理,以2020年6月和7月的考评为例,将月度重点工作分为:召开支委会情况、开展讲党课情况、组织党小组学习情况、围绕“建党99周年”开展主题党日活动情况、发展党员情况、党建联系点制度落实情况、职代会和主题教育发现问题整改落实情况、宣传报道情况、职工思想动态掌握情况以及安全生产责任落实情况等版块,与相关支部及部门协同实时跟进,严格考评打分,做到了考评范围全覆盖。
(二)强驱动对接分值考评,强化作风建设
按照“党政同责、一岗双责”的要求,从加强责任落实入手,设置第二部分对接版块——分值考评。该部分没有分值限定。党群工作部按照安排的临时性工作任务完成、重大活动配合完成情况、每周一早会及政工例会安排的重点工作完成情况和阶段性重点工作完成情况,对党支部月度工作提出考评意见,该考评意见在组织考评基础上进行。
1.党政融合,助推各项生产经营工作收到实效
结合上级不同时期的重点工作部署和要求,结合企业不同时期重点工作,调整考评细则。自开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来,及时作出考评细则调整,将“不忘初心、牢记使命”主题教育各项规定工作及自选动作、目标任务细化到各党支部、部门,以月度完成情况为量化标准,纳入考评内容。同时随着企业中心工作的推进,调整保安全保稳定工作开展情况、干部作风转变情况及党员创先争优开展情况等考评细则,使党政工作深入融合,助推了企业生产经营工作取得各项成效。
2.突出重点,定量与定性考评相结合
突出重点工作,确定考评内容及指标,以定量考评为主,定性考评为辅。既考评各支部重点工作、主要指标的完成情况,又考评各支部整体工作的绩效。定量指标设置上通过分析指标的全局性、重要性、难易度,分为保证指标、标杆指标和其他指标,通过全程检查,全局性考量各党支部党员在安全生产、经营发展工作中履职尽责是否落实到位。党建工作考评开展情况以项数和程序是否符合规定为依据,取得成效则通过评比的方式进行评价,所有考评尽可能地做到定量为主。
3.严格过程控制,月度考评与年度评先相支撑
严格过程控制,确保各项工作的完成进度。月度考评重点围绕支部建设、党员管理、作用发挥、现场管理、综合治理、规章制度落实、重点工作推进情况等方面进行,结果以奖金的形式当月兑现。年度考评在每年6月底前完成,按照各党支部月度考评、党群工作部提供数据、党委核定的程序进行综合评定,尤其注重将指标的完成情况与设定指标进行对比,并总结在组织建设、安全生产、经营发展、环保供热、设备管理、技术管理、文化建设等方面的成功经验,确定下一年的努力方向。
4.注重结果应用,做到“精神与物质”的双重奖励兑现
精神奖励通过年度企业评优评先的方式体现,每年“七一表彰大会”上表彰“优秀党支部”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”;物质奖励则是将考评得分结果进行排序,按照名次和评定等级进行奖金激励,当月兑现,并将结果应用于各党支部书记的业绩评价。
(三)激活力对接创新亮点加分考评,提升支部活力
景泰电厂党委以“探索创新、打造品牌”为要求,着力加强党支部的创新能力建设,提升新时代党建活力,激发新时代党支部作用发挥。该部分设总分为10分,考评细则包括:根据支部实际,创新策划方案,自主组织开展主题活动,受到支部党员群众青睐者,一次加2分;安全生产、提质增效、经营管理、精神文明建设等各方面的专项工作取得突出成绩,每次加1分;在党员夜校中公开讲课或传授相关经验,每次加1分;开展创先争优、提质增效活动并取得突出成绩,每次加2分;承办全厂性活动,每次加2分;在各类党团活动中,获得第一名加2分。此部分主要是为了鼓励各党支部、各部门积极探索,追求卓越、勇于担当、敢当标杆,全力提升创新成就,激励全员根据阶段重点工作寻求创新性突破。
“三对接”考评激励机制的实施,不仅成为了党建工作的指挥棒,更以企业生产经营各项奋斗目标为支点,撬动了企业强大的内生动力。同时,“三对接”考评激励机制使党建思政工作深入安全生产中心工作,做到了党政深度融合、有机结合,找到了党建思政工作与企业生产经营中心工作之间的契合点,从传统的务虚向务实迈出了坚实一步,得到了广大职工的认可,在生产实际中切实起到了积极作用。