陈 仲
身份证号：65010419800610**** 新疆 乌鲁木齐市 831400
摘要：近年来，城镇化进程的加快，我国的各类工程建设数量也在不断增加。经过多年城镇化建设，我国市政工程建设取得了很大成绩，施工技术和质量得到了有效提升。但由于市政工程施工周期较长、施工技术要求高，施工过程容易遇到各种意外因素困扰，尤其是来自施工条件和环境、机械设备应用以及操作人员的施工水平等因素，导致市政工程出现安全隐患较多。因此，必须加以重视和防范，避免因安全防控不到位而造成经济损失。市政工程施工必须把安全放在首位，以预防作为主要管理手段，对整个施工过程进行全面安全管理控制，强化各工序的质量管控和安全管控，保证工程在安全环境下顺利开展各项施工活动。本文就市政工程施工过程面临安全风险及防控措施展开探讨。
关键词：市政工程；施工；安全风险；防控措施
引言
由于相关管理人员缺乏科学的管理意识及管理体制不健全等原因，个别市政工程存在不容忽视的管理漏洞。这些管理漏洞的存在，不仅会在很大程度上对工程的施工效率起到负面的影响，还会给工程埋下安全隐患。因此，相关部门应对当前存在的一系列施工管理漏洞进行分析，在此基础上提出相应的解决方案以优化市政工程管理效率，提高其安全性。
1市政工程的特点
1.1作业环境复杂
市政工程是市政基础设施相关的建设工程，城市中常见的基础设施建设均属于市政工程范畴内，常见的有城市桥梁、道路、排水、燃气、热力、地下管网、污水处理、垃圾处理等多种不同类型的工程。工程施工地点可能是山间，或者是地下，也可能是在居民区。各种地理位置导致工程作业的环境复杂，受气候条件、天气变化、人为等多种因素的影响较大，其复杂性无形中为施工中安全管理工作增加了挑战。
1.2建筑范围较广
市政工程建设包括的范围比较广，包括市政基础设施，例如市政给排水工程、道路桥梁、隧道工程、市政园林绿化工程等，相当一部分建设设施需要埋入地下，例如各种管线、管道等，工程建设受到的环境影响较为复杂。
1.3施工工艺复杂
由于市政工程所处的工作环境不同，业主对工程项目的具体功能有不同的要求。因此，不同的市政工程项目施工技术和措施也有很大差异，导致施工安全管理难度增加。
2市政工程施工风险管理存在的一些主要问题
2.1施工风险管理意识不强
虽然施工过程涉及的工序较为复杂，面临的安全隐患较多，但个别项目的管理人员，对市政工程施工所面临的安全风险管理意识不强，没有制定完善的安全风险管理体系和制度，或者已经制定了相应制度和措施，但并没有落到实处施工每个环节和工序当中。导致安全风险管理工作效率低下，管理成效不显著。
2.2安全管理机制不够完善，文明施工缺乏监督
具体表现为：（1）当前某些施工单位采用的管理机制存在一定的滞后性，无法满足当前工程建设的安全文明施工要求，使得其管理工作开展中缺乏有效的制度保障，导致安全管理问题的发生，使得市政工程施工目标实现中面临一定的风险；（2）监督力度不足是市政工程安全文明施工中的常见问题之一，主要在于管理部门在开展检查工作时，只注重表面安全现象分析，对文明施工有所忽略，监督工作实际作用发挥不充分的影响，导致市政工程文明施工缺乏保障，会使市政工程施工中的安全隐患预防及处理效果不明显，间接地降低了与之相关的管理工作效率。
2.3市政工程需要的作业人员较多，流动性较大
由于市政工程涉及的施工范围较广、施工内容较多，不同工序和不同阶段，需要用到多种机械设备协助施工，其质量和安全管理措施存在差异，施工现场聚集着大量的施工人员，他们均来自五湖四海，不同背景必然造成他们的施工技术和水平有所差异，这些因素都会对工程质量和安全造成影响。此外，由于施工人员属于临时聘请性质，流动性较大，这些问题也会影响到对工程施工质量和安全的管理。
3市政工程施工安全风险防控对策
3.1强化责任意识，严格落实措施
工程项目必须完善安全责任体系，明确管理人员的安全责任，让工程项目管理人员可以深刻认识到发生生产安全事故后果的严重性，实现强化安全责任意识的目标。制度是约束行为的有效工具，为了安全管理工作的有序推进，市政工程项目必须建立健全安全管理制度，以安全管理制度为准绳，加强施工现场安全管控力度。
3.2完善施工组织方案，并加强全面安全培训
项目部技术和管理人员，在施工前要组织有关施工人员，召开会议，进行技术交底工作，详细讲解市政项目的特点、建设规模、所采用的施工技术、流程以及质量和安全防控措施等，同时强化对施工人员的培训工作，要求他们严格按照有关规定进行工序施工。制定完善的施工组织设计方案，包括所采用的施工技术及管理措施等，并针对施工容易出现的安全隐患，制定安全防控措施以及应急预案，当意外事故发生时，能够及时组织抢险人员展开抢救工作，把安全事故损失降到最低范围内。
3.3对当前的安全监督体系进行不断完善
市政工程施工过程中出现严重的安全事故与监督人员数量不足及其专业性水平较低等有密切关联。为解决这一问题，相关部门应逐步完善当前的安全监督体系。首先，搭建完善的监管团队，要求每个成员熟悉掌握各类施工技术具体细节，在施工过程中对施工人员进行严格监督。其次，对监管团队进行定期培训，并聘请专业的施工专家讲解监督要点。在拥有专业监督技术保障的前提下，监督团队能真正为市政工程保驾护航。最后，保障监管团队人数充足，避免监管成员承担过多管理压力，进而影响监管效率。此外，还应完善安全监督体系。施工管理方除了要明确施工过程当中的各项安全责任外，还应逐级明确相应负责人的责任，并在发生事故时及时澄清事故成因，同时采取有力措施对责任人进行追责。
3.4其他对策
在积极的推进生态城市建设的过程中，市政项目需要将“安全、文明”施工理念贯穿于整个建设过程，相关管理工作的实施需要不断地完善和优化管理的模式和方法，以强化管理的效果。可以从以下几方面进行具体工作的开展和实施：（1）科学合理地将信息化技术和手段运用到管理实践中，积极的推进信息化建设，实施精细化管理，以强化安全文明施工安全的效果，保持施工中安全隐患良好的处理状况，避免加大市政工程建设及应用风险；（2）健全安全管理体系，加强文明施工效果评估，使得市政工程施工管理应用中的作用效果更加明显，为市政工程安全施工状况改善、文明施工水平提升等打下基础；（3）重视精细化管理及创新理念的科学运用，加大管理人员专业能力与基本素质培养力度，使得市政工程安全管理水平可以保持在更高的层面上，拓宽文明施工管理方面的工作思路，并为现代城市建设目标实现、发展水平提升等提供相应的支持。同时，应对安全管理系统构建进行更多考虑，促使市政工程结构安全性能优化中有着丰富的技术内涵，防止发生安全事故。
结语a
现阶段随着我国政府对市政工程建设的重视和支持，所投入市政工程建设的资金和规模将不断扩大，对施工技术要求更高、管理难度更大。因此，广大市政工程施工管理者们，一定要不断总结工作经验，对引起市政工程安全风险的各种因素进行排查，并采取相应的风险防控措施，降低风险发生概率。同时大力应用现代先进的信息管理软件和技术，提高安全管理质量和效率，更好地为社会建造高质量、安全的市政工程。
参考文献
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