何康
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摘要：城市轨道交通项目是我国的基础设施项目，涵盖广泛，施工过程包括不同领域，因此其成本管理工作有一定的困难，如何控制成本管理也是一个问题。本文对城市轨道交通项目的成本管理进行了分析，并提出了相应的管理措施。
关键词：城市轨道交通；工程项目；成本管理；措施
在城市轨道交通工程造价的构成中，建筑工程造价、安装工程造价和设备购置费用占相当大的比重，应予以高度重视。当然，造价结构也会随着施工阶段的不同而变化，我们应该充分考虑，尤其是施工阶段的造价控制至关重要。同时，还要加强成本控制意识的培养，处处谨慎预算，节省不必要的开支，避免材料的浪费，杜绝大超额现象的发生。
1、投标对项目成本的影响
招投标是施工企业取得施工资质的过程，施工企业根据甲方招标文件的要求列出工程清单，汇总所有要求和价格，计算相应的工程报价。一般投标过程是基于施工企业的实力非常明确的情况下，收购后，由于施工企业需要启动项目，合同很容易在混凝土施工过程中发生紧急情况时，删除或漏报的原因一些施工程序和成本，并且需要面对选择的问题和预算配额价格合同价格，这容易导致成本的问题。
2、城市轨道交通项目成本管理与控制现状
2.1 成本构成
根据行业经验分析，目前我国城市轨道交通建设成本为6至10亿元/公里。综合分析，造价主要由工程造价、其他施工造价、储备造价和专项造价四部分构成。在工程造价中，主要包括建筑工程造价、安装工程造价、设备器材造价等；工程建设的其他费用，包括工程前期费用、场地筹备费、施工管理费、勘察设计监理费、综合联调试运行费等；准备金，包括基本准备金和差价准备金；特殊费用，包括购车、建设期间贷款利息、基础营运资金等费用。其中工程造价最高。
2.2 不同阶段成本的影响
根据行业经验，项目建设各阶段的成本与成本控制之间存在着密切的关系。一般来说，决策阶段的成本占比不超过2%，但影响成本超过50%。设计阶段的成本约为3%，影响的成本约为15% ~ 25%。施工阶段占成本的90%以上，但对成本的影响在10% ~ 15%左右。竣工验收结算阶段占成本不到2%，对成本的影响不超过10%。综合以上数据分析，影响城市轨道交通项目建设成本的关键阶段是决策设计阶段。只有有效地控制这两个阶段的造价，才能有效地控制整个轨道交通工程的建设造价。
2.3 成本控制意识和方法
国内轨道交通建设一般由政府出资，注重形象和进度，不注重经济。这种现象是普遍存在的，政府和建设单位对于资金使用进入考核形式。在施工决策阶段，设计时间一般比较紧张，不同方案的论证和选择也比较注重社会效益，而忽略了经济效益。成本控制水平不够高，成本管理方法跟不上时代。它仅限于被动的事件后手段，如招标控制价格的设定和结算审计。
3、施工要素对工程造价的影响
3.1 人工费
人工费是在城市轨道交通项目中很重要的成本，劳动力成本的规定是有一定的弹性，需要根据当地的经济发展情况和施工企业资本监管，需要根据项目的进度，设计方案，将人力资源的使用来确定实际的人工成本，确保人工成本支出和预算成本偏差在可控范围内。
3.2 材料费
材料成本是城市轨道交通项目中最大的费用，而项目所需材料分为主要材料和辅助材料。主要材料由多方提供，可由甲方提供，也可由建设方按合同约定采购。但在实际情况中，建筑材料的消耗与合同规定的数量存在一定的差异，这主要是由于施工现场的管理水平不够造成的。另外，由于物料运输和库存方式的不同，也会对物料的成本产生影响，这就需要员工做好采购和运输工作。
3.3 机械使用费
机械使用费是施工过程中机械设备、成本不大，但是机械设备的损坏、维修费用及延误进度所造成的损失将是巨大的，因此，机械输入工程公司按照招标文件中提到的建筑设备类型、信号和需求数量，并按照相应的施工方案选择，确保实际使用过程和设计方案差异能够得到控制。
3.4 措施费
措施费就是指一些特殊情况所需要支付的费用，这种费用一般有较大的变化空间，而且与各施工企业之间的差异有关。因为实际施工中会遇到各种问题，比如安全文明措施成本这一项，在小项目中成本并不大，但是涉及到城市轨道交通项目这样一个大项目，是一笔不小的费用。
4、项目成本控制措施
4.1 项目计划
首先，该项目要求成立策划部门，组建策划团队，并要求策划人员做好从开始到实施的几个阶段的策划工作。一般来说，开工前的规划工作主要从管理、资源、业务、技术四个方面进行，主要根据项目的实际情况进行。管理规划是指建立健全的监督机制和管理模式，并采取相应的管理方法，对项目进行有效的管理。资源规划以合同、招标文件为基础，对人力、物资、设备资源进行统一调配。商业规划是分析和评价各种经济指标，确定经济目标，包括不同的城市轨道交通类别、中标价格和合同条款。技术规划是指在施工过程中对可能影响施工进度和工程质量的技术进行分析，以确保其安全实施。
施工过程中的规划包括对具体实施过程中出现的新问题的研究，以及对原有施工方案的调整和完善，以确保项目的顺利进行。
4.2 招标采取的措施
工程项目招标文件的指导工程和建筑业企业需要认真研究招标文件投标之前，和预测的成本项目，工程项目的地点位置、地质条件、资源整合，经过精确的计算，考虑到各种因素和预测工程投标报价结果的基础上，招标文件和项目投标策略的特征。此外，如果在招标文件中发现漏洞，可以对漏洞给出具体报价，有利于后续二次运营和开发。
4.3 人工成本控制措施
劳动在城市轨道交通项目中是非常重要的控制成本，一般来说，人工成本控制需要限制劳动合同，在不同类型的工作类型、每日计量的形式，来确定每小时、每天工资额度，这个过程中需要加强定额管理工作，建立劳动力管理模式，由有关部门管理。因为施工人员的成本是根据技术水平的要求和规定，为了避免人力资源的浪费，需要施工人员的施工技术培训和提高，并采取相应的管理措施，使施工过程和施工进度顺利，避免闲置人员，使每个施工人员在其相应的工作，避免技术人才的浪费。工程企业需要计划所需的施工人员在施工过程中，预测短期施工人员的数量和工资，并进行统一管理和部署各类施工人员，打破人员之间的边界类型的工作，从而达到一人多能的效果，并有效提高施工效率。
4.4 材料成本控制措施
材料成本的控制主要取决于材料的用量和价格，针对材料的用量控制，为指定的消耗材料额度，需要用这个额度是特定基础上，额度上多少就领多少材料，避免出现材料的浪费现象。为了提高材料的利用率，需要采用以降低材料消耗为目的的施工技术和工艺，引入新材料，并对使用后留下的废弃物进行回收利用。对于材料价格的控制，采购部门需要收集市场信息，比较多个材料供应商的价格，选择最好的供应商，并制定最佳的运输方式。
4.5 机械平台移位费控制措施
机械的成本需要根据施工的实际情况，进行和施工计划应指导文档，根据网站的特点选择相应的施工机械，而现有机械和内部机械有效规划和调整。在工程中，项目进度通常被划分为若干个阶段，每个阶段所需的机器设备是制定，制定相应的使用计划和使用数量，科学合理的进行安排，确保每个阶段的施工机械可以满足施工进度，并有利于每一个阶段的连接。为了更好的使用机械设备，就有必要对机械设备进行专门的保养工作，以延长机械设备的使用寿命，通过保养可以降低设备的故障率，也降低了很多维修成本。
4.6 其他因素的控制措施
项目成本管理需要准备预算，成本损失，预防和检验成本核算，整理相关数据，并计划和调整上述四个因素，建立相应的经济学模型，优化施工过程，以确保工程质量的前提下有效降低项目成本。此外，工程合同是一个非常重要的指导性文件。本项目的二次运营开发、检验采购流程需要通过合同进行。因此，施工方应在开工前认真检查和研究合同文件，确保不存在法律问题和经济漏洞。最后，在项目完成后，需要对质量进行检查，对剩余的项目进行结账，避免拖欠工资的现象。
4.7 施工阶段
一是分销模式和细分。根据我国有关规定和行业发展现状，我国轨道交通项目的发包模式包括单价合同、总价合同、总承包和其他发包模式。与此同时，影响标段划分的因素也很多，如项目规模、投资金额、项目专业性、团队管理水平、相关法规约束等。划分标段的常用标准有小标段模式、专业标段、大标段等。选择合理的投标模式，如总承包或大型投标模式，可以减少界面矛盾，降低施工单位的管理成本，提高管理效率，有效控制工程建设的风险。
二是时限管理。城市轨道交通项目的建设时间长，投资大，涉及多方面利益。从宏观上看，项目建设越早完成，回收的资金就能越早投入使用，帮助企业拓展业务，对社会和企业都有很好的效果。从微观上看，按期甚至提前完工可以提高施工企业的收入，大大提高资金的流动，提高企业的盈利能力，降低投资风险，降低材料和设备的使用成本。期限的减少，也可以减少企业对贷款的不断分析，降低资金链风险。但是要想做好工期管理，就必须首先优化前期施工准备，提高征地、拆迁、工程设计等工作的效率，这样才能在保证施工质量的前提下有效提高施工效率。
三是项目规划及施工方案。纵观我国所有城市轨道交通项目，项目规划和建设方案的随意性强、全面性不足、缺乏竞争和比较的现象十分普遍。同时，为了盲目追求施工进度，盲目选择高科技设备，极大地影响了工程造价的控制。实践证明，新技术，新设备必然是易于使用，它必须是合适的，在项目规划和建设方案，必须小心，科学统筹规划，应当综合技术和经济和其他方面的比较方案，建立了一个强烈的成本管理，培训成本管理能力。
5、结束语
总之，城市轨道交通工程措施包括人工、材料、机械及措施等四大成本费用，管理方面有着非常大的困难，本文提出了几点策略，介绍了成本管理的常见问题，总结了具体的管理措施，在确保施工质量的前提下使工程企业获得最大的效益，同时促进城市轨道交通在我国的快速发展。
参考文献
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