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摘要:近年来,随着电力体制改革不断深入,电力工程逐渐向法制化和市场化趋势发展。合同作为工程项目管理中的重要组成部分,明确规定了项目成本、工期、质量等多项内容,在维护各方利益,规避风险隐患等方面发挥重要作用。由此可见,合同管理已经成为新时期背景下电力工程项目管理的核心要素,贯穿于项目实施全过程,需要电力企业给予高度重视。然而,结合我国电力工程合同管理实际情况来看,受诸多因素影响仍然存在一些问题亟待解决。因此,本文提出一种知识管理与合同管理有效融合的新思想,旨在为提高电力工程建设水平奠定基础。
关键词:知识管理;电力工程;合同管理;应用
引言:
鉴于合同管理在我国电力工程建设中占据的重要地位,电力企业需要进一步强化工程项目合同管理水平。尤其在全球经济一体化时代背景下,我国电力企业面临机遇与挑战并存的局面,想要更好的顺应市场经济体制改革需求,就要采取科学的合同管理方式,有效降低电力工程成本支出,提高工程建设质量,充分发挥电力工程的社会效益和经济效益。
一、电力工程合同管理中存在的问题
(一)合同内容缺乏严谨性
结合电力工程合同管理实际情况来看,普遍存在文字不严谨、条款不全面等多种问题。具体可以从两个方面进行分析:第一,部分电力工程合同条款内容表达模糊,导致各方在执行过程中产生争议[1]。第二,合同管理缺乏统一标准,导致负责人欠缺合同管理意识,容易造成订立合同不严谨现象。例如:合同中没有明确提出违约者应付责任。
(二)合同管理体系不健全
电力工程招投标合同和施工合同均为合同管理中的重要组成部分,二者相辅相成、互相促进,只有充分发挥协调作用,才能够工程项目顺利实施奠定基础。具体来说:第一,招投标合同是电力工程合同管理的基础,合同中的各项内容均会体现在招标文件中,一旦确定招标结果,合同内容将不得随意更改,因此,做好招投标合同管理工作具有重要意义,只有提高招投标管理质量,才能够为工程施工奠定良好基础。第二,施工合同是电力工程招投标文件中的关键组成部分,只有严格执行施工合同,才能够促进工程项目顺利实施。然而,结合现阶段电力工程合同管理现状来看,仍然存在施工合同管理与招投标合同管理相互脱离现象。例如:电力工程项目实施中,将招投标与施工分为两个部门,在招投标阶段,相关部门只负责招投标相关工作,没有认识到合同管理的重要性,容易导致工程项目产生报价低于成本现行。并且接标后才开始组建施工队伍,这对于电力工程项目建设而言极为不利。
(三)缺乏合同管理意识,法制观念较为薄弱
电力工程项目在实施过程中,承包方和发包方需要签订相关合同,合同中明确划分了双方权利、义务。需要双方在工程建设中严格按照合同规定执行相关工作。然而,结合实际情况来看,由于电力工程业主占据主导地位,导致承包方存在合同意识欠缺、法制观念薄弱现象。例如:电力工程合同主管人员没有充分认识到合同的法律效益和监管作用,在工程建设过程中习惯按照主观行事,并且遇到问题时无能充分利用合同维护自身权益,不仅降低合同管理效率,还为电力工程施工带来巨大隐患。
(四)缺乏专业合同管理人才
电力工程合同管理涉及范围较为广泛,其中包括:专业知识、工程造价、合同法等内容。管理人员作为合同管理执行者,不仅需要具备过硬的专业知识和丰富的管理经验,还要具备较强的责任意识和正确的职业态度。然而,现阶段在很多电力工程项目中,并没有设置专门的合同管理人员。加上电力企业人才培训水平较低,管理人员不能掌握先进的管理技术和方法,在一定程度上增加了合同风险。
二、知识管理在电力工程合同管理中的具体应用
目前为止,知识管理并没有一个统一的标准和定义,但是在实施过程中缺大同小异,其实施流程如图1所示。本文以R公司为例进行分析,该公司位于新疆维吾尔自治区,主页经营业务为电力生产,在合同管理方面制定了专门的《R公司电力工程合同管理办法》,并明确了工程策划、变更、履行等一系列内容,以下,本文结合该公司承包的2台300MW燃煤发电机组工程为例,对知识管理在合同管理中的应用进行具体分析。
图1 知识管理在合同管理中的实施流程
(一)设置专门组织机构,配备充足专业人员
由于现阶段我国电力工程合同管理仍然存在诸多问题需要解决,所以急需引入知识管理理念,构建完善的合同管理体系。为满足这一需求,需要电力企业设置专门的合同管理组织机构,并配备专业管理人才。尤其近年来,随着经济市场体制不断完善,电力工程项目建设对合同管理提出更高需求,将专门的组织机构和专业人才作为合同管理主体,有利于充分发挥专业优势,使合同管理形成知识化网络管理体系,从而为提高合同管理综合水平奠定基础。
(二)构建良好的企业文化
企业文化是一个企业在经营发展过程中逐渐形成的一种文化体系,其中包含企业精神、价值、理念以及发展目标。在新时期背景下,电力企业市场竞争压力逐渐提升,在一定程度上突出了企业文化建设的重要性。对于电力工程项目合同管理而言,良好的企业文化,有利于为知识管理顺利实施提供保障[2]。所以,电力企业需要强化企业文化建设水平,营造良好的工作氛围,强化员工之间沟通交流,鼓励员工创新发展,使员工个人知识与企业知识相互转换,从而有效提高合同管理水平。
(三)强化法律教育水平
电力工程合同具有法律效益,在工程实施中发挥重要作用,有利于维护承包商和发包商双方利益。而想要充分发挥合同的作用和功能,保证在出现问题时拿起法律武器维护自身权益,需要相关人员充分了解合同内容及合同法相关知识。因此,在知识管理背景下,电力企业需要进一步强化法律教育力度,尤其针对领导层,需要强化其法律意识。在培训过程中,可以通过开展专题讲座或座谈会等方式,提高广大参与人员知识管理水平,从而保证工程项目在规范化和法制化作用下顺利实施。
结束语:
综上所述,电力工程项目建设具有周期长、范围广等多种特点,其中存在诸多不稳定因素,容易导致发包商和承包商之间产生矛盾,为了促进工程项目顺利实施,同时维护双方合法权益,需要充分发挥合同的法律效益和规范功能。这就需要电力企业强化合同管理水平。然而,受管理人员法律意识薄弱,管理水平欠缺等影响,导致合同管理效率低下,因此,本文研究一种基于知识管理基础上的合同管理措施,旨在为提高合同管理水平奠定基础。
参考文献:
[1]高勇.知识管理在电力工程合同管理中的应用研究[J].通讯世界,2018,12(10):161-162.
[2]谢冰莹.浅析知识管理在建设工程合同管理中的应用[J].门窗,2017,26(05):164-165.