邹葆焕1 闫晗2
1 湖北省电力勘测设计院有限公司 湖北 430040 2湖北省电力勘测设计院有限公司 湖北 430040
摘要：现场签证是发承包双方就施工中的某些问题达成的补充协议，是施工过程管理、控制工程造价的重要依据，直接影响工程成本、施工进度和企业效益。本文通过对现场签证的主要内容、存在问题、管理要点的分析，对做好签证管理提出措施建议。
关键词：现场签证，工程造价，管理措施
现场签证，主要是指施工图纸和设计变更以外的，预算或定额取费中未含而实际发生费用的施工内容。在项目施工过程中，难免会遇到需要签证的工程量。那么，工程承包单位该如何做，才能处理好工程签证，有效控制工程造价呢？
1.现场签证的主要内容和重要作用
1.1、签证类型
签证包括经济签证、技术签证、工期签证和隐蔽签证。经济签证是指由于各种因素导致的施工成本的增加发生的签证，如施工现场发生的与主体工程施工无关的零星用工或零星工程导。技术签证是指因设计方案、技术措施、施工组织调整带来的工期、费用等的变化导致的，如临时设施增补项目、定额费用外的拆除等。隐蔽工程签证是指施工完以后即将被覆盖的工程部分签证。非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失，如停水、停电，业主材料不足不及时，修改设计图纸等造成的工期拖延而想业主发起的工期签证。
1.2重要作用
现场签证是记录现场发生情况的第一手资料，书面形式记录现场发生的特殊费用，直接关系到业主和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更需要对设计变更和现场签证进行整理。通过对现场签证的分析、审核，为工程索赔提供重要依据，是为企业增加利润的重要途径。
2.目前存在的主要问题
现场签证的处理在工程施工中极具引起争议。主要原因一方面是由于市场的不规范，另一方面是参建各方（包括业主、监理、施工单位）不够重视。总的来说有以下几个方面的问题：
（1）没有及时签证，如因为承包方自身的随意性较大，对于一些费用较少零星项目，发生的时候没及时办理。施工中擅自改变一些部位，既不做设计变更，也不办现场签证，待结算时通过回忆补签资料，引起纠纷。
（2）缺少签证意识，进行不规范的签证。一般情况下，现场签证需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效，缺少任何一方都属于不规范的签证。有些签证指令不是由业主直接发出，需要跟业主进行确认，否则不能作为结算和索赔的依据。
（3）违反规定的签证，有些现场管理人员不了解相关规定、政策、法规和合同，产生了一些违反规定的签证，还有一些受到利益引诱，进行弄虚作假，这类签证都是不能被认可的。
3.把关现场签证的要点
3.1管理人员的要求
把关现场签证对于管理人员提出以下要求，一是熟悉合同，应特别关注成本控制的条款，尤其是业主根据自身的条件和要求约定的一些特殊条款。
二是及时处理，因为在工期推进中很多工序会被下一道工序覆盖、拆除，如一些隐蔽工程和临时设施。此外参加建设的各方人员存在一定流动性。因此，现场签证应做到一事一签、及时处理，不重不漏，量价清晰，方便后续结算和审计。
三是严格签证，甄别筛选签证的必要性。通过熟悉定额和有关法律、法规的基本知识，从专业的角度审核签证是否合理、正确，不该签证的不签，有效控制工程造价。
3.2填写签证的总体原则
签证需要遵守一定的原则，不同计价模式和合同类型下，签证的内容深度有所不同。涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。如果有结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考合同计价方式计价；签证一定要依据计算规则办理。
签证应明确说明项目发生的内容、原因和处理，应尽量列明工程量、单价和总费用，如有图纸尽量附加上图纸，并注明所列价格是否含有增值税。
3.3填写签证的注意事项
签证发生后应根据合同规定及时处理、及时上报，审核应严格执行国家定额及相关规定。签证的描述应客观、详细、准确，描述的优先次序是总价优于单价、单价优于工程量、文字说明优于图纸和图片，尽量直接签到总费用。
此外需注明：时间、地点、原因；工作内容；组织设计（人工、机械）；工程量（有数量和计算式，必要时附图）；有无甲供材料；隐避签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。
4.现场签证的四大措施
4.1组织措施
建立机制，明确申请审核流程，从制度上保证签证的及时性、真实性、规范性和合法性。提高现场管理人员的签证意识，熟悉合同和相关法律法规。参建方主体代表的签字应全面，备份数目要够，现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。所有的签证单应连续编号，以便审计。
对于施工中一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。
4.2技术措施
加强签证知识的相关培训，提倡全过程的造价管理，做到事前、事中控制，及时准确签证。对于工程量的增减变化要记录详实；发生的合同范围之外的措施费用要留好证据；合同范围之外的风险内容，也要作好记录。
尤其要把好隐蔽工程量签认关，此类签证资料不规范或缺少将给结算留下巨大纠纷。因此，应特别注意具体数据的记录，如：基坑换土、材质、深度、宽度；孔桩填芯深度；基槽开挖验槽记录等，签证必须真实和及时，不能事后补签。
4.3经济措施
施工期间，由于业主要求、技术条件、政策环境等变化可能造成工程造价偏差的各种签证。因牵涉面广，项目繁杂，需要切实把握好文件规定，减少签证范围和内容。
对于工期延误赔偿的相关签证，按索赔程序原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，最后递交监理签证、业主审定。
材料价格上涨是影响工程造价的重要因素。在办理材料单价签证时，应首先弄清楚是签证的必要性，对于确需办理签证的材料单价，双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。注明材料采保费、运输费，避免重复计算。
4.4合同措施
加强合同签订时的管理，划定甲乙上方的经济技术责任，同时在招标文件明确工程结算方式和价格调整方式，使得发生现场签证时能够找到合同依据。在合同条款中应明确：工程遗漏项目的补充原则；工程量、材料价格、综合单价、措施项目费用的调整原则；工程保险、履约担保等风险防范的内容；工期变化对综合单价影响的调整原则；停工损失的补偿原则等。
5.结束语
总之，对现场签证把关看似简单，其实并不容易，签证工作是一项政策性、技术性和经济性融合的工作。作为现场签证人员要加强自律意识，对施工过程中涉及合同价之外的责任事件作出符合客观实际的签认证明，确保施工承包商的既有利益，同时也不损害投资建设项目业主的利益。
【参考文献】
[1]刘海萍.建筑工程现场签证中控制造价的影响和策略[J].山西建筑，2017，(11):247-248.
[2]李战熊，文桂萍.工程现场签证管理的存在问题及其对策[J].四川建筑科学研究,2007，(10):225-228.
邹葆焕1 闫晗2
1 湖北省电力勘测设计院有限公司 湖北 430040 2湖北省电力勘测设计院有限公司 湖北 430040
摘要：现场签证是发承包双方就施工中的某些问题达成的补充协议，是施工过程管理、控制工程造价的重要依据，直接影响工程成本、施工进度和企业效益。本文通过对现场签证的主要内容、存在问题、管理要点的分析，对做好签证管理提出措施建议。
关键词：现场签证，工程造价，管理措施
现场签证，主要是指施工图纸和设计变更以外的，预算或定额取费中未含而实际发生费用的施工内容。在项目施工过程中，难免会遇到需要签证的工程量。那么，工程承包单位该如何做，才能处理好工程签证，有效控制工程造价呢？
1.现场签证的主要内容和重要作用
1.1、签证类型
签证包括经济签证、技术签证、工期签证和隐蔽签证。经济签证是指由于各种因素导致的施工成本的增加发生的签证，如施工现场发生的与主体工程施工无关的零星用工或零星工程导。技术签证是指因设计方案、技术措施、施工组织调整带来的工期、费用等的变化导致的，如临时设施增补项目、定额费用外的拆除等。隐蔽工程签证是指施工完以后即将被覆盖的工程部分签证。非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失，如停水、停电，业主材料不足不及时，修改设计图纸等造成的工期拖延而想业主发起的工期签证。
1.2重要作用
现场签证是记录现场发生情况的第一手资料，书面形式记录现场发生的特殊费用，直接关系到业主和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更需要对设计变更和现场签证进行整理。通过对现场签证的分析、审核，为工程索赔提供重要依据，是为企业增加利润的重要途径。
2.目前存在的主要问题
现场签证的处理在工程施工中极具引起争议。主要原因一方面是由于市场的不规范，另一方面是参建各方（包括业主、监理、施工单位）不够重视。总的来说有以下几个方面的问题：
（1）没有及时签证，如因为承包方自身的随意性较大，对于一些费用较少零星项目，发生的时候没及时办理。施工中擅自改变一些部位，既不做设计变更，也不办现场签证，待结算时通过回忆补签资料，引起纠纷。
（2）缺少签证意识，进行不规范的签证。一般情况下，现场签证需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效，缺少任何一方都属于不规范的签证。有些签证指令不是由业主直接发出，需要跟业主进行确认，否则不能作为结算和索赔的依据。
（3）违反规定的签证，有些现场管理人员不了解相关规定、政策、法规和合同，产生了一些违反规定的签证，还有一些受到利益引诱，进行弄虚作假，这类签证都是不能被认可的。
3.把关现场签证的要点
3.1管理人员的要求
把关现场签证对于管理人员提出以下要求，一是熟悉合同，应特别关注成本控制的条款，尤其是业主根据自身的条件和要求约定的一些特殊条款。
二是及时处理，因为在工期推进中很多工序会被下一道工序覆盖、拆除，如一些隐蔽工程和临时设施。此外参加建设的各方人员存在一定流动性。因此，现场签证应做到一事一签、及时处理，不重不漏，量价清晰，方便后续结算和审计。
三是严格签证，甄别筛选签证的必要性。通过熟悉定额和有关法律、法规的基本知识，从专业的角度审核签证是否合理、正确，不该签证的不签，有效控制工程造价。
3.2填写签证的总体原则
签证需要遵守一定的原则，不同计价模式和合同类型下，签证的内容深度有所不同。涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。如果有结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考合同计价方式计价；签证一定要依据计算规则办理。
签证应明确说明项目发生的内容、原因和处理，应尽量列明工程量、单价和总费用，如有图纸尽量附加上图纸，并注明所列价格是否含有增值税。
3.3填写签证的注意事项
签证发生后应根据合同规定及时处理、及时上报，审核应严格执行国家定额及相关规定。签证的描述应客观、详细、准确，描述的优先次序是总价优于单价、单价优于工程量、文字说明优于图纸和图片，尽量直接签到总费用。
此外需注明：时间、地点、原因；工作内容；组织设计（人工、机械）；工程量（有数量和计算式，必要时附图）；有无甲供材料；隐避签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。
4.现场签证的四大措施
4.1组织措施
建立机制，明确申请审核流程，从制度上保证签证的及时性、真实性、规范性和合法性。提高现场管理人员的签证意识，熟悉合同和相关法律法规。
参建方主体代表的签字应全面，备份数目要够，现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。所有的签证单应连续编号，以便审计。
对于施工中一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。
4.2技术措施
加强签证知识的相关培训，提倡全过程的造价管理，做到事前、事中控制，及时准确签证。对于工程量的增减变化要记录详实；发生的合同范围之外的措施费用要留好证据；合同范围之外的风险内容，也要作好记录。
尤其要把好隐蔽工程量签认关，此类签证资料不规范或缺少将给结算留下巨大纠纷。因此，应特别注意具体数据的记录，如：基坑换土、材质、深度、宽度；孔桩填芯深度；基槽开挖验槽记录等，签证必须真实和及时，不能事后补签。
4.3经济措施
施工期间，由于业主要求、技术条件、政策环境等变化可能造成工程造价偏差的各种签证。因牵涉面广，项目繁杂，需要切实把握好文件规定，减少签证范围和内容。
对于工期延误赔偿的相关签证，按索赔程序原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，最后递交监理签证、业主审定。
材料价格上涨是影响工程造价的重要因素。在办理材料单价签证时，应首先弄清楚是签证的必要性，对于确需办理签证的材料单价，双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。注明材料采保费、运输费，避免重复计算。
4.4合同措施
加强合同签订时的管理，划定甲乙上方的经济技术责任，同时在招标文件明确工程结算方式和价格调整方式，使得发生现场签证时能够找到合同依据。在合同条款中应明确：工程遗漏项目的补充原则；工程量、材料价格、综合单价、措施项目费用的调整原则；工程保险、履约担保等风险防范的内容；工期变化对综合单价影响的调整原则；停工损失的补偿原则等。
5.结束语
总之，对现场签证把关看似简单，其实并不容易，签证工作是一项政策性、技术性和经济性融合的工作。作为现场签证人员要加强自律意识，对施工过程中涉及合同价之外的责任事件作出符合客观实际的签认证明，确保施工承包商的既有利益，同时也不损害投资建设项目业主的利益。
【参考文献】
[1]刘海萍.建筑工程现场签证中控制造价的影响和策略[J].山西建筑，2017，(11):247-248.
邹葆焕1 闫晗2
1 湖北省电力勘测设计院有限公司 湖北 430040 2湖北省电力勘测设计院有限公司 湖北 430040
摘要：现场签证是发承包双方就施工中的某些问题达成的补充协议，是施工过程管理、控制工程造价的重要依据，直接影响工程成本、施工进度和企业效益。本文通过对现场签证的主要内容、存在问题、管理要点的分析，对做好签证管理提出措施建议。
关键词：现场签证，工程造价，管理措施
现场签证，主要是指施工图纸和设计变更以外的，预算或定额取费中未含而实际发生费用的施工内容。在项目施工过程中，难免会遇到需要签证的工程量。那么，工程承包单位该如何做，才能处理好工程签证，有效控制工程造价呢？
1.现场签证的主要内容和重要作用
1.1、签证类型
签证包括经济签证、技术签证、工期签证和隐蔽签证。经济签证是指由于各种因素导致的施工成本的增加发生的签证，如施工现场发生的与主体工程施工无关的零星用工或零星工程导。技术签证是指因设计方案、技术措施、施工组织调整带来的工期、费用等的变化导致的，如临时设施增补项目、定额费用外的拆除等。隐蔽工程签证是指施工完以后即将被覆盖的工程部分签证。非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失，如停水、停电，业主材料不足不及时，修改设计图纸等造成的工期拖延而想业主发起的工期签证。
1.2重要作用
现场签证是记录现场发生情况的第一手资料，书面形式记录现场发生的特殊费用，直接关系到业主和施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。
特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更需要对设计变更和现场签证进行整理。通过对现场签证的分析、审核，为工程索赔提供重要依据，是为企业增加利润的重要途径。
2.目前存在的主要问题
现场签证的处理在工程施工中极具引起争议。主要原因一方面是由于市场的不规范，另一方面是参建各方（包括业主、监理、施工单位）不够重视。总的来说有以下几个方面的问题：
（1）没有及时签证，如因为承包方自身的随意性较大，对于一些费用较少零星项目，发生的时候没及时办理。施工中擅自改变一些部位，既不做设计变更，也不办现场签证，待结算时通过回忆补签资料，引起纠纷。
（2）缺少签证意识，进行不规范的签证。一般情况下，现场签证需要业主、监理、施工单位三方共同签字才能生效，缺少任何一方都属于不规范的签证。有些签证指令不是由业主直接发出，需要跟业主进行确认，否则不能作为结算和索赔的依据。
（3）违反规定的签证，有些现场管理人员不了解相关规定、政策、法规和合同，产生了一些违反规定的签证，还有一些受到利益引诱，进行弄虚作假，这类签证都是不能被认可的。
3.把关现场签证的要点
3.1管理人员的要求
把关现场签证对于管理人员提出以下要求，一是熟悉合同，应特别关注成本控制的条款，尤其是业主根据自身的条件和要求约定的一些特殊条款。
二是及时处理，因为在工期推进中很多工序会被下一道工序覆盖、拆除，如一些隐蔽工程和临时设施。此外参加建设的各方人员存在一定流动性。因此，现场签证应做到一事一签、及时处理，不重不漏，量价清晰，方便后续结算和审计。
三是严格签证，甄别筛选签证的必要性。通过熟悉定额和有关法律、法规的基本知识，从专业的角度审核签证是否合理、正确，不该签证的不签，有效控制工程造价。
3.2填写签证的总体原则
签证需要遵守一定的原则，不同计价模式和合同类型下，签证的内容深度有所不同。涉及费用签证的填写要有利于计价，方便结算。如果有结算协议，填列内容要与协议约定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参考合同计价方式计价；签证一定要依据计算规则办理。
签证应明确说明项目发生的内容、原因和处理，应尽量列明工程量、单价和总费用，如有图纸尽量附加上图纸，并注明所列价格是否含有增值税。
3.3填写签证的注意事项
签证发生后应根据合同规定及时处理、及时上报，审核应严格执行国家定额及相关规定。签证的描述应客观、详细、准确，描述的优先次序是总价优于单价、单价优于工程量、文字说明优于图纸和图片，尽量直接签到总费用。
此外需注明：时间、地点、原因；工作内容；组织设计（人工、机械）；工程量（有数量和计算式，必要时附图）；有无甲供材料；隐避签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。
4.现场签证的四大措施
4.1组织措施
建立机制，明确申请审核流程，从制度上保证签证的及时性、真实性、规范性和合法性。提高现场管理人员的签证意识，熟悉合同和相关法律法规。参建方主体代表的签字应全面，备份数目要够，现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等要明确。所有的签证单应连续编号，以便审计。
对于施工中一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。
4.2技术措施
加强签证知识的相关培训，提倡全过程的造价管理，做到事前、事中控制，及时准确签证。对于工程量的增减变化要记录详实；发生的合同范围之外的措施费用要留好证据；合同范围之外的风险内容，也要作好记录。
尤其要把好隐蔽工程量签认关，此类签证资料不规范或缺少将给结算留下巨大纠纷。因此，应特别注意具体数据的记录，如：基坑换土、材质、深度、宽度；孔桩填芯深度；基槽开挖验槽记录等，签证必须真实和及时，不能事后补签。
4.3经济措施
施工期间，由于业主要求、技术条件、政策环境等变化可能造成工程造价偏差的各种签证。因牵涉面广，项目繁杂，需要切实把握好文件规定，减少签证范围和内容。
对于工期延误赔偿的相关签证，按索赔程序原则审核索赔的成立条件，分清责任，认可合理索赔，最后递交监理签证、业主审定。
材料价格上涨是影响工程造价的重要因素。在办理材料单价签证时，应首先弄清楚是签证的必要性，对于确需办理签证的材料单价，双方一起作市场调查，如实签明材料名称、规格、厂家、单价、时间等。注明材料采保费、运输费，避免重复计算。
4.4合同措施
加强合同签订时的管理，划定甲乙上方的经济技术责任，同时在招标文件明确工程结算方式和价格调整方式，使得发生现场签证时能够找到合同依据。在合同条款中应明确：工程遗漏项目的补充原则；工程量、材料价格、综合单价、措施项目费用的调整原则；工程保险、履约担保等风险防范的内容；工期变化对综合单价影响的调整原则；停工损失的补偿原则等。
5.结束语
总之，对现场签证把关看似简单，其实并不容易，签证工作是一项政策性、技术性和经济性融合的工作。作为现场签证人员要加强自律意识，对施工过程中涉及合同价之外的责任事件作出符合客观实际的签认证明，确保施工承包商的既有利益，同时也不损害投资建设项目业主的利益。
【参考文献】
[1]刘海萍.建筑工程现场签证中控制造价的影响和策略[J].山西建筑，2017，(11):247-248.
[2]李战熊，文桂萍.工程现场签证管理的存在问题及其对策[J].四川建筑科学研究,2007，(10):225-228.
[3]黄彬.浅谈工程建设中的工程签证管理[J].建筑工程，2019，(5):217-220.
[4]郑伟英.业主方工程造价控制的现场签证管理思考[J].福建建筑，2019，(12):129-131.
作者简介：
邹葆焕 (1988～），女，湖北武汉人，工程师，从事电力工程技术经济、造价管理。
闫晗（1993~），男，湖北襄阳人，工程师，从事电力工程技术经济、造价管理。[2]李战熊，文桂萍.工程现场签证管理的存在问题及其对策[J].四川建筑科学研究,2007，(10):225-228.
[3]黄彬.浅谈工程建设中的工程签证管理[J].建筑工程，2019，(5):217-220.
[4]郑伟英.业主方工程造价控制的现场签证管理思考[J].福建建筑，2019，(12):129-131.
作者简介：
邹葆焕 (1988～），女，湖北武汉人，工程师，从事电力工程技术经济、造价管理。
闫晗（1993~），男，湖北襄阳人，工程师，从事电力工程技术经济、造价管理。[3]黄彬.浅谈工程建设中的工程签证管理[J].建筑工程，2019，(5):217-220.
[4]郑伟英.业主方工程造价控制的现场签证管理思考[J].福建建筑，2019，(12):129-131.
作者简介：
邹葆焕 (1988～），女，湖北武汉人，工程师，从事电力工程技术经济、造价管理。
闫晗（1993~），男，湖北襄阳人，工程师，从事电力工程技术经济、造价管理。