于立伟
河北省南运河河务中心 河北省 沧州市 061001
摘要：安全施工是水利工程施工建设的重要基础，只有保证施工过程中的安全，才能为水利企业带来更大的经济收益和社会效益。相关单位必须对安全施工给予足够的重视，并采取相应的安全预防措施，加强施工过程中的安全管理工作，才能保障整体施工安全和全体施工人员的人身安全。
关键词：水利工程；施工安全；存在问题；加强措施
引言
随着国家经济建设的不断发展，水利工程建设将不断扩大生产规模，安全生产问题将越来越重要。因此，做好安全生产管理工作不仅能保证人员生命和财产安全，促进企业良性可持续发展，产生较好的社会效益和经济效益，而且对推动国家稳定发展起到积极有效的作用。
1安全管理在水利工程建设中的重要性
1.1加强安全运营管理，提高员工安全意识
加强安全运营管理的过程，是通过升级并完善水利工程安全管理系统的过程。此过程中，必须对每个建筑项目及每个建筑单元的安全予以高度地关注，且通过每个项目及每个单元发挥的助力作用，进一步通过提高员工安全意识的策略，整个工程项目的安全管理水平才能够实现迈向崭新层面的目标。
1.2加强对于施工过程管理的控制
水利工程施工的过程中，务必对安全管理工作的落实与执行方面进行严控，此过程中，必须对现存安全管理中的漏洞之处进行弥补，并积极地采用分头治理的模式，在安全管理工作实施的过程中，促使安全性、完整性和具有灵活度的管理流程得以建立起来，依靠管理流程发挥的作用，才能够切实地确保每个步骤、每个建筑单元都能够具有一定的安全性。
1.3企业发展的内在需求
通过水利工程建设工作的开展，将是保障农业得以增产丰收的基础。而安全管理的部分，将是水利工程项目得以顺利建设及使用的核心环节，一旦安全管理方面存在失误时，建筑企业的声誉将会受到重创，在市场上的竞争力也得以消减，企业的发展也必将受阻。为此，任何时候各建筑企业都必须在安全管理方面下功夫，切实性地促使安全管理系统得以建立，安全管理的方方面面工作得以落实，这将不仅是企业自身发展的内在需求，更加是企业的使命所在，积极地发挥自身管理方面的优势，从而进一步实现为社会创造更大价值的目标。
2施工安全管理工作中存在的主要问题
施工安全管理工作属于水利工程建设中的重点工作。因此，国家安全监督部门和行业主管部门根据实际情况不断更新改进了安全管理措施和条例，施工安全管理工作取得了较好成果，但仍然存在一些问题和隐患。应在实践中不断摸索、总结经验，提高安全管理意识和水平，有针对性地制定有效措施，确保工程建设安全高质量进行。目前，水利工程施工安全管理工作主要存在以下3个问题。一是安全管理机制建设不够健全、不够完善。没有规矩，不成方圆，只有建立起完善、有效、可行的安全管理机制，才能监督和指导水利工程安全生产建设。二是资金和人力投入不够，管理设施相对比较薄弱，对安全经费的监管不严。有些施工企业存在“重利益、轻安全”的错误思想，一味追求经济效益，甚至为了节约成本，不设立安全管理机构，没有专职安全生产管理人员，对落后的生产设备不安排资金进行技术改造更新，导致生产设备存在一定的安全隐患。三是水利工程施工安全管理人员安全意识不高，管理措施不硬，工作责任心不强。由于大多数水利工程施工环境较差、建设周期长，安全管理人员容易产生麻痹意识和侥幸心理，在工作中不遵守“安全第一，预防为主”的原则，没有将安全生产责任制度落实到位，工程存在安全隐患。
3加强水利工程施工安全管理措施
3.1提高工程人员施工安全管理意识
如果想要促使水利工程施工安全管理得到有效地加强，并且切实地落实施工安全管理相关的工作，就应该根据水利工程施工安全管理当中可能存在的不足来逐个进行处理。对于一些水利工程施工企业而言，他们应该保证工程人员自身的施工安全管理意识得到充分地提升，其中包括施工人员以及其他的监管人员，他们如果可以不断地提升自己的施工安全意识，就会对监管人员进一步开展施工安全管理工作起到很大的帮助，而施工人员就需要根据监管人员的指挥来完成相应的安全管理工作内容。对于一个水利工程施工单位而言，他们应该对施工安全管理本身的关键作用充分地意识到，并且可以对施工安全管理工作的宣传力度不断地加大，能够对所有的施工人员定期性地开展相应的培训，从而可以保证施工安全管理工作更加顺利地进行。
3.2提升工程施工人员整体综合素质
同时，水利工程施工企业还应该保证所有的工程施工人员自身的综合素质可以得到更加充分的提高，并且建立起高素质的施工团队。因为水利工程施工过程中，工序是非常多的，可能会涉及多个不同的方面。因此，工程施工人员也要包含多个不同的类型，如：设计人员、施工人员、安全人员、质检人员等。如果有一个环节工作人员在自己的分内工作当中出现失误，都可能会对其他的环节施工产生一定影响。因此，对于施工企业而言，应该不断地加强管理相应工作人员，并且可以对工作人员定期安排技能培训，从而可以保证相应人员都对施工技艺以及相关的理论知识充分地了解和掌握，从而可以有效地提升工程质量，保证施工安全管理工作进一步发展。
3.3建立完善的施工安全管理体系
除此之外，对于一个水利工程而言，还需要建立一个比较健全的施工安全管理体系，通过一些合理的体系结构来进一步达到施工安全管理工作的统一性，从而可以帮助施工安全管理工作的开展可以有相应的参考，能够对施工人员自身的施工行为起到一定程度的约束作用，从而可以保证水利工程施工安全管理的监管力度可以不断加强。在建立施工安全管理体系的过程中，应该从水利工程本身的真实状况着手，详细地分析和研究其中的一些细节问题，将施工安全管理工作内容做到尽可能地细化，同时还可以通过建立岗位问责制以及领导责任制来保证施工安全管理体系得到切实地落实。
3.4配置相应的施工安全管理设施设备
对于一个水利工程施工企业而言，需要在施工中配备一些相关的安全管理设备，并且可以对水利工程施工安全管理设施方面的投资力度逐渐加大，能够充分地发挥设施设备本身的作用，进一步保证工程施工更加安全。在安装好相关的施工安全管理设施之后，还需要对其进行定期性地检修和维护工作，从而可以更加顺利地运行这些设施设备，提升安全性，进而达到水利工程施工安全管理这个目标。
3.5确保安全生产管理专项资金和人力投入
《安全生产法》明确规定，生产经营单位应当具备安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人给予保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。《水利工程建设安全生产管理规定》中明确规定，工程承包合同中一定要明确安全作业环境及安全施工措施所需要的费用。因此，在水利工程施工过程中，必须按照安全生产所需，投入专项资金，同时要承担相应的安全责任。对那些存在安全生产管理标准不达标、安全管理资金投资不到位、安全管理措施不严格的企业，应当依法依规给予相应的处罚。
结束语
安全管理工作的开展，将对于水利工程的施工进度、施工质量等方面，能够产生深远的影响。因此，必须切实性地对水利工程建设中各个工序进行有效性地安全管理工作，才能够促进水利工程建设企业的发展。
参考文献
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