张瑞
新蔡县不动产登记中心 河南省 驻马店市463500
摘要：从本质属性上看，市政工程就是民生工程，其建设目的不为盈利，而是旨在为人们提供更好的生活服务，促进人们的居住环境与生活质量得到切实改善。由于市政工程的各项构成环节对于我国经济社会整体发展均有较大影响，因此，重视控制市政工程成本，对于提升市政工程建设与管理水平有着十分重要的意义。
关键词：市政工程；成本管理；措施
随着经济的发展，我国也加大了基础设施的投入。这对我国市政工程管理制度的改革，以及市政工程企业管理方式的转变起到了推动作用。但随着市政工程建设的发展，市政工程建设市场竞争压力也在逐渐增加，而市政工程建设企业若想要在竞争激烈的市场中站稳脚步，就需要对工程项目的成本进行管理，降低成本支出，将多余资金投入到其它的工程项目中，为企业的长远发展奠定基础。
1市政工程成本控制的必要性
1.1利于提升企业自身的核心竞争力
竞争无处不在，在招投标阶段，企业根据内部定额核算成本后，发现计算成本低于社会平均成本，即“有利可图”，所以参与投标。只有做好成本控制，才能最大限度创造利润。同样，企业在获得利润时，可以反过来加强对施工现场的资金投入，这样既能保证安全文明施工、提高产品质量，也有利于及时解决农民工工资问题，为企业的信用度加分，提高企业信用排名，提高企业在同行业中的竞争力，形成良性循环。
1.2为企业的盈利和发展奠定坚实基础
盈利是企业生存和发展的基础，市政工程成本管理中，降低成本会增加利润，使实际成本低于社会平均成本，这样才能满足企业发展和规模扩大的需求，进一步引进先进的施工设备，招聘更多高素质的优秀人才，使施工企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
2市政工程成本管理的对策
2.1确立科学的成本管理与控制理念
强化理念是市政工程建设项目成本管理与控制的前提。应确立效益驱动、科技驱动、人本驱动的成本管理与控制理念。(1）效益驱动是采用绩效奖励的办法，挖掘和激发全体员工管理与控制项目成本的自觉性与积极性。一般而言，市政工程施工企业多以盈利为目的，效益决定着其市场生存空间。为提高效益，市政工程施工企业可以把成本管理与完善薪酬结构、制定工资浮动方案、实施内部奖励和弹性福利等结合，以强化员工成本管理与控制意识。(2）科技驱动是以科学技术拓展市政工程的利润空间，强化成本的管理与控制。市政工程施工企业的市场竞争力，在一定程度上取决于其施工工艺、经营水平、管理能力等。为此，企业应通过引进新材料、新设备，改进施工工艺、创新施工技术等，扩大利润空间，降低项目成本。(3）人本驱动是坚持以人为本，强调成本管理与控制的“全员性”。应增强成本目标的协调性，促进个人目标与施工企业目标相融合，消解彼此之间的利益冲突；增强成本目标的挑战性，并把目标激励与绩效奖惩结合起来，激励全体员工自觉地加强成本管理与控制。
2.2建构完善的成本管理与控制保障体系
为实现市政工程建设项目成本管理与控制目标，首先应建构权责统一、分工协作的组织体系。在组织架构上应分为三个层次：(1)项目管理决策层，设置项目经理及总机械师、总工程师、总会计师等职位，负责市政施工生产要素及人事调配，总体控制施工生产与成本管控；(2)中层管理层设置机械、材料、工程、质检、经营、计财、综合、安保等部门，由既熟悉工程施工技术又善于经营管理的复合型人才构成，分工负责、协作落实项目管理决策层决策与部署；(3)劳务作业层，具体由施工一线的管理与操作人员构成，在相关业务部门指导和监督下进行施工作业。
其次，建构务实的可操作性强的成本管控制度体系，包括质量管理、技术管理、安保管理等制度，用以规范、约束和指导成本管理与控制工作。再次，建构完善的信息沟通体系。成本目标的制定、调整、管控与实现，依赖于信息的把握、分析和研判。上述问题中，引进材料成本的增加、用工数量上的失控等，在一定意义上，均由施工企业对市场信息分析不透、用工信息了解不及时等造成。因此，信息沟通体系建设应注重信息来源的可靠性、信息收集的及时性、信息传递的完整性，为成本管控和调整及时提供准确的依据。
2.3加强项目财务管理力度
加强项目财务管理力度主要包括三点：一是确保资金的良性循环。资金是保证市政工程项目正常运转的基础，因此，这就需要保证资金链的正常运转，如采用招投标的方式有效利用城市基础，改变之前市政工程的特征，构建思维一体循环系统保证工程的顺利推进，使得工程按时、按质完成;二是完善人工费用的控制。市政工程施工项目中需要大量的人力，因此，要合理地控制人工成本，制定合理的人工费用;根据用人标准签订劳务合同，避免纠纷;三是完善对机械费用的控制。在市政工程项目的建设中需要大量的机械设备，这些设备的成本资金也较高，但这些成本带来的经济效益也较高。使得施工进度和质量大大提高，降低了传统工程中的人工成本。
2.4市政工程成本内容控制
市政工程的控制内容主要分为决策阶段的控制、设计阶段的控制、施工阶段的控制、竣工阶段的控制：一是决策阶段的控制。决策阶段的控制主要是对市政工程相关资料进行全面的整理和控制，同时还要对项目的估算文件、可行报告、建议书进行管理控制，还应根据实际的状况对上述文件进行修改完善，保证估算的准确性。另外，还要对施工阶段和竣工阶段的风险和收益进行风险评估，确保估算报告编制的合理性;二是设计阶段的控制。这一阶段直接关系着工程的成本，因此，要保证工程设计的合理性，减少后期因设计不合理出现工程变更现象;三是加强施工阶段的控制。施工阶段要根据实际情况核算施工图预算，若出现预算超标，就需要及时地和有关企业人员进行沟通协商，并分析其中存在的问题;四是竣工阶段的控制。竣工时需要对结算成本进行控制，因此，还需要重视竣工图、设计变更通知、各种签证材料竣工结算材料的收集和整理、确保资料的合法有效性，为索赔等后续工作提供真实依据。
2.5持续监控风险管控
要做好月美池工程建设中风险管理和控制工作，准确找出各施工环节和施工流程的成本风险，保证成本核算和成本预算工作符合相关标准和要求。使用科学、有效的方式提升计算过程的灵活性，防止出现形式固定或僵化问题，缩小核算成本与实际成本间的差距，全面提升控制和规避风险的能力。此外，施工企业要提升信息时代自身信息技术的应用能力和网络化能力，有效整合和优化网络资源，通过科学的信息管理方式提升风险识别的准确性，增强风险管理的全面性。在成本管理过程中，通过合理应用数据处理软件提升成本核算的效率，有效解决成本核算中存在的问题，增强成本核算的科学性，降低会计报表数据和成本预算数据间的偏差，使二者保持一致。
3结语
综上所述成本控制管理是企业经济管理中的重要内容，市政工程项目中也是如此，且市政工程项目存在特殊性，较为复杂，更需要进行合理的成本控制，避免企业出现不必要的损失。
参考文献
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