陈文兵
新疆三河建设工程有限责任公司 新疆阿克苏 843000
摘要：农田水利工程是农业经济发展的重要支撑。随着我国农田水利工程的发展，水利工程建设质量受到社会普遍关注。要对工程建设中的问题进行科学有效的处理，创新管理模式和方法，推动农田水利工程建设的发展。督机制，增加资金投入，提高建设管理水平，为水利工程发展提供基础依据。
关键词：农田水利工程；建设管理；创新
引言
农田工程水利建设直接影响着我国农业生产和农民生活。农田水利工程建设包括农业灌溉、防洪防涝、农田水利等方面。随着科学的进步和社会的发展，我国的农田水利工程建设水平也在不断地提高，但同时也仍然存在着一系列的问题。通过积极采取改进措施，优化农田水利工程建设的管理，将使农田水利建设管理取得新的成就。
1农田水利工程施工管理的重要性
水利工程施工管理重要性是由水利工程性质决定的。农田水利工程是国家基础建设的重要组成部分，是人们能充分利用自然资源进行生产生活，提高生产力和生活水平的重要生产生活设施。水利工程的发达完善，体现了一个国家的生产力发展水平，水利工程是利国利民的重大工程。因此水利工程施工管理的重要性日益凸显，引起相关部门和施工企业的重视。做好水利工程施工管理工作，不仅有利于保证工程质量，降低投资成本，提高企业经济效益，促进农业经济的发展。
2我国农田水利工程建设管理的现状
2.1运行管理机制不健全
在广大基层地区，农村水利设施采用的是传统的管理模式，很容易出现责任划分不明确、管理职能交叉、管理重复的问题。水利设施在运行过程中还普遍存在着行政事务管理、水源管理等监督执法工作人员紧缺的现象，这种传统的管理体体制缺乏灵活性和变通性，在各项管理工作开展过程中受到了很大限制，不利于提高水利设施的运行效率。另外由于水利设施管理职能交叉，不同的管理部门所采用的管理措施管理方法存在很大差异性，这对发挥水利工程的职能作用，提升农村经济发展产生了极大不利的影响。
2.2施工作业管理水平程度低
在我国当前的农田水利工程建设管理当中在生产安全、操作规范、整顿整理、日清日结、提高素养等各个方面开展工程建设管理工作并且已经取得初步的成效。但是，在取得一定成绩的同时仍然存在着许多监管不到位、管理信息管理能力较弱、管理意识落后等方面的问题，对施工作业具体的管理产生了负面影响。
2.3施工人员安全意识淡薄，专业水平不高
当前很多农田水利建筑工程都属于分包制，施工企业和施工人员一方面没有树立“安全第一”的生产理念，为追求工程完成速度，降低成本，施工没有按照标准规定来执行，存在抢干早干现象。第二，施工人员专业技术培训不够重视，很多工作人员没有经过施工技术专业培训，对水利工程施工环节没有科学监管控制，影响水利工程质量。
2.4设计和建设不切实际，造成闲置和浪费
部分农田水利工程项目前期勘察设计不够科学，不切合实际。农田水利基础设施点多面广，内容宽泛，涉及千家万户、千渠万田，实际情况繁杂，需求也各自不同，勘察设计往往很难面面俱到，设计不够精准，从而在建设时，与实际情况脱节，容易造成半拉子工程，导致闲置浪费。
3农田水利工程建设管理的创新思路
3.1加快水利设施管理机制建设
要进一步提高农田水利设施管理效率和管理质量，需要加强水利设施运行管理机制建设，明确各方责任。一方面要结合实际工作情况构建完善的岗位分配制度，在具体管理工作开展过程中，要将各项管理工作落实到部门，落实到人，明确各个管理人员的工作职责和工作范围，这能够为水利设施的科学运行，科学管理奠定坚实的管理基础。
另一个方面必须要结合自身的实际情况和水利工程的实际运行情况，以此来构建完善的水利设施运行管理机制，确保水利设施能够发挥自身的职能作用。在运行管理机制构建过程中，为了发挥每一名管理人员的职能作用，还应该落实严格的运行监督机制。通过加强运行监督机制建设，能够对水利设施的运行管理进行有效的监督管理，及时掌握水利工程的实际运行情况，故障出现情况并结合故障问题，追溯相关责任人责任，这样能够发挥水利工程的灌溉蓄洪作用，同时还能够提高水资源的利用效率，进而不断提升整个水利设施的管理水平和管理质量。
3.2提升现场作业标准
现场作业是农田水利工程建设当中非常重要、非常基础的工作，只有现场工作管理到位、落实得当，才能使得整体农田水利工程项目得到有效落实。而要提升现场作业标准，需要做到以下3个方面：第一，控制成本。对成本的控制包括提高效率和节约物资两大主要内容。在施工现场当中，要规范工作人员操作，避免不必要的浪费现象发生，同时还要以时间效率评定工程质量，督促工人操作，提高整体运营效率。第二，要提高团队凝聚力。团队凝聚力在施工现场会发挥非常大的作用，如果在气势方面，现场工作人员能够达到一致高涨，在施工过程中，不光工作速度会有所加快，同时还有利于激发工作人员们的创新思维和责任感。第三，保持企业良好形象。企业在对待员工的问题上，一定要做到公平公正，言出必行，让员工有归属感和安全感，维护自身良好的企业形象，这样才可以使员工更加信任企业，使员工能够在工作当中更加努力。
3.3树立施工安全理念
质量是任何生产的生命力和基石，对于关系国民基本利益的农田水利工程质量安全更是重要。施工单位必须始终非常重视水利工程质量，加大监控力度，严把工程关。施工单位必须严格按照工程施工技术规范进行施工，按照“计划、执行、检查、处理”的循环工作原则开展一系列水利工程施工工作，全面把控全过程质量监督。领导阶层首先要树立“质量安全第一”观念，“事前控制、过程控制和程序控制”的质量管理组织措施必须严格执行于整个施工过程，确保质量体系和工作机构紧密一体化，质量体系和施工活动同步进行，确保施工整体质量得到有效把握和控制。
3.4提高计划和设计科学性，使项目建设更切合实际
一是科学制定农田水利建设总体规划、年度实施计划，实施“多规合一”，使农田水利工程有效衔接，避免损失浪费。二是进一步提高项目初步设计的科学性，统一各部门的设计标准和设计精度，使其更加符合当地实情。
3.5加强施工监管力度
如果施工单位缺少专业化人才，施工管理工作制度落实、管理效率提高就会受到限制。为进一步提高管理能力，必须强化监管力度，积极引进专业化人才，提高单位监管力量。管理人员应认识到自身工作的重要性，清楚自身工作职责，积极参与培训，吸取其他工程施工经验教训，提高自身管理能力。监管人员应不断学习，了解当下监管制度的变化，以科学发展的眼光落实现代化施工监管，健全监管机制。
结语
综上所述，农田水利工程质量的好坏关系着国计民生，既是社会发展的基本保障需求，又能保证人民生命财产不受侵害。为此在水利工程建设过程中应做好水利工程管理工作，针对工程建设过程中存在的诸多问题予以分析探究，寻找行之有效的管理解决措施，继而实现水利工程现代化管理，从而推动我国社会经济建设长久稳定发展。
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