甘肃省讨赖河流域水资源局
摘要：随着我国经济建设的蓬勃发展，被提上日程的是一项关乎国计民生的工程建设——水利工程建设，但是快速发展必定会带来一些亟待解决的问题。水利工程的质量水平以及安全性应当被放在水利工程建设中的首位。为了提高建筑施工企业的经济效益，工程施工必须要保证安全性，施工也急需要达到建设的标准要求。施工期间建筑工程包括安全控制、管理和建造保障机制正常运行，能够为水利工程建设的发展打下良好基础。
关键词：水利工程；质量与安全；监督管理
前言：近年来，水利工程建设受到国家的重视，并且将两个关键词作为了建设的重中之重——质量与安全。水利工程的质量首先是水利工程的灵魂，只有拥有优质的建筑质量，水利工程才能起到它应当具有的巨大作用。安全则是各行各业都应必备的重要先决条件。如果没有安全保障，任何工作都无法继续。因此，在关乎人们生活的水利工程建设方面质量与安全就显得尤为重要，因此，建设的管理体系也必须得到重视与研究。
1 水利工程建设质量与安全监督管理体系的特征
1.1 复杂性
水利工程建设需要涉及到水文、地理、人文、经济、科技等多方面因素，因此，水利工程建设具有复杂性。这要求质量与安全监督管理也必须是复杂而又细致入微的。建成一个水利工程项目，需要多方面共同出力，当工期较长的时候，周围的地理环境、气候环境、人文环境都会对工程产生影响。在种种条件因素的影响下，水利工程建设质量与安全更需要细致复杂的监督管理，避免产生千里之堤溃于蚁穴的后果。
1.2 专业性
由于水利工程的复杂性，使得工程难度也直线上升，专业性也成为了衡量体系的一个重要标准。如果专业性欠缺，那么工程建设的质量就无法做到完善，安全性更成为一大问题。相对应的监督管理体系也必须保证自身的专业水平，不断自我提升，将自己的专业能力保持在较高水平，这样才能将监督管理工作尽善尽美地做好，让工程建设顺利完成。
2 水利工程建设质量与安全监督管理体系存在的问题
2.1 监督管理体系尚不完善
水利工程建设质量与安全的管理工作需要有两大部门共同负责——质量监督部门与行政管理部门。但在实际工作中，不少水利工程由于事务繁杂，往往缺失了对这两大部门的构建与完善。在施工环节中出现问题往往无法第一时间找到第一管理部门，出现管理混乱甚至无人管理现象，这正是缺乏严密的管理体系所造成的影响。
2.2 监督管理工作还不到位
面对长时间的工程建设，施工方也承担着两大成本——施工成本与时间成本。有的施工方为了在最少的时间内完成工程，盲目加快施工进度，顾此失彼，工程建设质量与安全的监督工作就会被分散精力。有时还会为了应付上级领导的检查而做面子工程，表面进行监督管理，实际只敷衍了事。检测人员与监督人员缺乏实际经验，投入不多，这些落实不到位的现象都为水利工程埋下了巨大的隐患。
2.3 施工人员缺乏安全意识
有的底层施工人员对安全意识还没有很好地学习与运用，有的小型工程资金投入较少，导致安全用具质量不过关。部分工程不注重新理念的培养，一直沿用旧习惯，安全管理水平得不到提升，在万物发展的时代，没有提升就是落后。
3 水利工程建设质量与安全监督管理体系的改善策略
3.1建立全面监督体系
由于水利工程建设具有复杂性与专业性，因此需要大量的人员参与到施工中来，形成庞大的工程规模。在人数多、工程复杂的情况下，建设过程中容易出现管理混乱等问题，针对这种情况，施工企业必须建立一个全面的监督体系，保证每一个问题都能找到对应的责任主体。
3.2 落实完善质量监督管理制度
规章制度是一个工程开展的重要组成部分。施工前应做好充分的调查研究、采购合格达标的施工用具，确保施工的科学性；施工时要确保技术人员与施工人员之间有技术上的交流，我们称之为技术对接，这样可以避免出现施工错误等不好的现象；施工中要落实质量与安全的监督管理，奖惩有度，明确条例，为工程建设的监督管理提供指导依据。
3.3 强调施工安全意识
对安全意识的宣传力度是水利工程施工方应当重点加大的地方。一个工程的进度和经济效益都会被工程建设中出现的安全事故所影响。为了减少人为因素造成的安全事故，对施工人员进行安全教育，确保施工人员能够正确运用安全用具是施工建设中的基本要素。同时施工方也要做到改善现场环境，排除施工现场的安全隐患，设立应急救援团队，来保障整体工程建设的安全性。
结论：水利工程建设的顺利完成，是依托于一个完整的质量与安全监督管理体系之上的。水利工程建设管理工作的重中之重就是我们研究讨论的中心思想——如何做好质量与安全监督管理体系。质量与安全从不是纸上谈兵，还应该与实际情况相结合，保证对技术性的要求，建立并完善相应的管理体系，将“以人为本”作为坚持的理念，从整体到细节，共同保障工程质量与安全的达标。
参考文献：
[1]陈丽,栾媛,凌莉.水利工程建设质量与安全监督管理体系探究[J].科技风,2020(25):130-131.
[2]王黎娜.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建探讨[J].现代物业,2018(04):62.