大型风电工程建设中的风险管控

发表时间:2020/12/30   来源:《中国电业》2020年7月21期   作者:刘宏伟
[导读] 大型风电项目从初期规划到最终建设完成,时间较长,会受到各种因素的影响,因此也会面临诸多风险。
        刘宏伟
        山西电建华鼎机械工程有限公司  山西省太原市  030031
        摘要:大型风电项目从初期规划到最终建设完成,时间较长,会受到各种因素的影响,因此也会面临诸多风险。文章简要描述了当前风电工程建设项目的现状, 对风电工程中的多种风险进行了分析, 为有效的预防风险提出相应的策略。
        关键词:大型风电工程;?风险管控;?策略;
        导言:风能本质上是一种可再生能源。风电工程建设旨在实现风能的大规模利用。随着近年来地球上不可再生资源的减少,风电建设项目越来越多,项目实施过程中存在着各种风险。目前,我国风电项目风险防控意识和能力相对薄弱, 因此文章对工程项目中风险作出探讨, 为项目的安全开展提供参考。
        1风险管理内容
        项目工程风险管理包括风险识别、风险评估、风险应对和风险监控。其中,风险识别是指对不同的工程风险进行分类,找出工程建设中存在的安全隐患,并针对施工中的安全因素对工程进行简单的评价。风险评价是指对项目中的各种风险因素及其后果的评价。在风险应对方面,工程师应根据风险识别和评估的结果,制定相应的预防措施,控制项目中的风险因素,将风险发生的可能性降到最低。风险监控是指工程人员对项目实施过程的监控,以确保项目实施过程中的安全。
        2我国工程项目风险管理
        2.1项目风险
        工程建设项目是指在一定的时间、资源、质量等约束条件下,具有明确目标的一次性工程建设。进度、质量、投资、安全、环境五大目标的实现,意味着项目的结束。由于工程项目建设具有单一性、系统性和一次性的特点,工程项目实施过程中存在着许多不确定因素。这些不确定因素无疑会给项目带来一定的影响,这些影响有时是灾难性的,有时是人们不想要的,项目可能发生的灾难性事件和不良后果称为项目风险。
        项目风险与项目实施的水平有关,存在不确定性。对项目实施过程中的风险进行系统的识别和管理,是项目管理的主要目的。提高项目实施效果,就是要抓住机遇或有利的可能性。因此,有必要将项目风险管理作为项目日常管理的重要组成部分,对项目建设的成败有着重要的影响。
        2.2风险管理意识差
        我国大型风电建设项目风险防范与控制意识薄弱。在项目建设过程中,人们对其重视不够,未能很好地识别和评价风险。当后期风险发生时,不能及时控制,这对工程质量和施工过程有很大影响。
        2.3风险管理标准不一致
        大型风电项目建设的实施一般由建设单位、监理单位等单位共同实施。由于不同单位的职能和模式不同,项目的风险管理标准也不一致。风险管理标准的混乱也给风险防控带来麻烦。如果施工中的风险管理不好,会对工程质量产生一定的影响。
        2.4 缺乏有效的管理模式
        我国风力发电项目众多,规模较大。不同的施工环境,其风险因素也不同。我国虽然有风电项目风险管理制度,但并没有得到很好的实施。随着时代的发展,风险管理模式相对落后,已不能满足现代风电项目建设中新的风险问题。


        3 风险管理与控制举措
        3.1 决策阶段
        本阶段根据项目定位进行项目可行性研究和项目投资风险管理
        (1) 建设单位要调查大型风电场项目施工现场地理位置及周边环境,组织专业人员进行可行性研究,出具书面报告,编制项目、资金筹措和投资情况,详细的项目审批流程;(2)根据实际情况制定相应的施工方案、施工规模和施工目标,编制可行性研究报告后,组织专业人员对报告进行综合分析研究,并从经济、技术、建设等方面审查可行性研究报告的可行性,对存在的问题提出建设性建议,最后,相关人员根据建设性意见修改评审,报上级领导决策。
        3.2施工前准备阶段
        本阶段主要风险因素包括施工图设计变更、投标管理、施工合同管理。其风险管理与控制应注意以下两点:
        (1) 大型工程设计施工单位要科学规范。同时,根据实际施工情况进行跟踪检查,防止设计发生变化,并提前采取预防措施。
        (2) 大型风电工程建设单位招标时,必须科学合理划分标段,避免后期施工阶段分包商的纷争和相互干扰,选择符合招标条件、有经验的施工单位,并组织专家评审制定招标控制价格,避免中标最低的投标单位。同时,采用科学合理的方法对投标进行评价,选择合适的施工单位。确认施工单位后,与施工单位签订施工合同,按照国家建筑模式制定合同内容,明确双方的施工责任和义务,确保合同的规范性、准确性,确保合同的正确执行。此外,要加强合同管理,严格履行双方在施工过程中的责任义务,促进合同的实施,确保合同的正确及时履行,降低合同管理风险,确保施工进度和质量。
        3.3制定风险应对措施
        风险领域的风险指标是一个相互关联、相互依存、相互矛盾的复杂群体。应采取不同的方法来应对和控制风险。在利用实践经验制定对策时,需要依靠直觉和经验,这在理论上不一定足够,但更具实践性。对于一般风险和较大风险,采用风险自留、风险转移和风险控制;对于严重风险和灾难性风险,采用风险规避和风险控制。
        3.4加强施工过程中的沟通与协调
        由于大型风电项目规模大、面积广,他们会选择在远离居民的空地上建设,导致需要占用人民耕地或林地。因此,在这一过程中,要及时与当地人民、政府等有关部门沟通协调,制定合理的补偿条款,让政府有关部门对征地补偿工作进行管理和控制,确保工程顺利施工。同时要注意施工人员的协调。
        加强施工进度管理,严格按照施工进度报告进行施工,以施工进度总目标为施工目标。在不影响总体目标的前提下,控制各施工阶段的进度,对可能出现的风险采取防范措施,确保施工顺利进行。
        加强施工合同管理,建立完善的合同管理制度,确保合同执行的可操作性和严肃性。通过合同管理实现工程建设的总体目标,在施工过程中严格按照施工合同履行各自的责任和义务,确保合同台账全面、清晰、详细,并将合同索赔控制在最低级别。
        完善对监理单位的监督,充分发挥其监督作用。为提高监理单位的专业性和监理力量,充分发挥监理作用,对进入施工现场的监理单位人员进行资格审查,检查其是否符合岗位资格要求和合同要求。对施工现场的风险进行全面控制,对施工现场的每道工序进行监督,对遇到的问题及时采取预防措施予以解决。
        结束语
        随着大型风电项目建设高峰的到来,国内大型风电建设项目管理尚未形成完整的风险管理体系,在建设过程中缺乏具体、可实施、可操作的风险管理模式。风电建设的高风险特性使风险管理成为项目管理中不可缺少的组成部分和项目管理的重要课题。根据具体项目建设的项目管理实践,探讨建立具有一定可操作性和系统性的风电工程建设风险管理模式,识别和分析项目各阶段的主要风险,并制定相应的监控方案,有利于项目过程控制的有效实施和项目目标的顺利实现。
        参考文献
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        [4]张懿.陆上风电工程造价风险分析及评估研究[D].华北电力大学 (北京) , 2016.
        
       
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