六安市自然资源和规划局叶集分局 安徽六安叶集区 237431
摘要：近几年，为了顺应自然资源管理工作新要求，在全国开展了第三次全国国土调查工作，确保能真实、准确地完成自然资源清查工作。当前我国开展的第三次全国国土调查旨在全面了解土地利用现状和第一手基础数据，从而促进自然资源系统开展更加专业化的土地资源管理。本文分析了第三次全国国土调查的相关内容和工作原则，并着重阐释了相关的几点思考。
关键词：第三次全国国土调查；内容；原则；思考
之所以要践行完整的国土调查工作，就是为了全面获取国土资源数据，建立完整的监督管控体系，确保能发挥土地资源信息管理体系的应用价值，从而进一步推动退耕还林以及城镇发展规划项目的进程，实现经济效益和社会效益的共赢。
一、第三次全国国土调查相关内容概述
（一）第三次全国国土调查具体内容
第一，第三次全国国土调查工作的主要任务。要借助1:5000（农村）、1:2000（城镇村庄内部）的比例尺以及相关调查标准完成土地面积、土地位置以及土地基础范围等相关信息的检索和调查。与此同时，要对土地权属关系进行彻底的分析，利用土地管理批供地基础数据和所有权登记成果完成彻查分析，全面落实专项土地评价工作。另外，在第三次全国国土调查工作中还要完善并构建土地调查数据库，完成截止到2019年的土地数据调研分析报告[1]。
第二，第三次全国土地调查工作的基本流程。要依据2000年国家大地坐标完成具体工作，并且借助高分辨率遥感影像制作数字正射影像图，有效获取正摄影像内容示意图，从而集中对比分析图像和变更调查的数据结果，有效分析出具体图片内容。与此同时，还要借助现代化的技术手段开展外业调查和在线举证工作，针对不匹配的内容予以综合处理，发挥3S一体化和互联网外业核查调查技术的优势，确保能集中搜集我国目前独立矿数量、村庄数量以及面积、草地面积、建制镇利用情况等，从而借助对应的数据分析完成现状调查和数据处理，完成专项调查报告，为全面推进国土空间规划提供基础数据。
（二）第三次全国国土调查技术特征
在第三次全国国土调查工作开展的过程中，整体技术流程具有鲜明的特点。
第一，结合历史数据进行信息管理，确保总体调查数据都在规定的数据范围内，基于第二次全国土地调查数据内容，保证技术体系和人力资源管理等工作都能落实到位。并且，在总结第二次全国土地调查工作难点的基础上，合理优化调查方案，最大化的提升了工作效率[2]。
第二，技术人员借助高精度影像数据处理机制，结合第二次调查成果分析数据进行变更位置的信息处理，有效提取不一致图斑，完成了实地确认等工作内容。
（三）第三次全国国土调查工作原则
为了全面提升相应工作的水平和质量，在第三次全国国土调查工作中，主要践行标准化管理机制和控制原则。
首先，秉持实事求是的原则，在调查工作中全面践行走到、看到、问到内容要求，落实实事求是的管理方针，着重避免之前调查工作中出现的问题，还原真实的土地利用现状，从而实现准确客观的信息处理，发挥土地价值。
其次，秉持创新技术的原则。相较于之前的土地调查分析工作，第三次全国国土调查工作秉持现代化技术理念，提升了信息采集的时效性和分辨率，也积极建立了线上推广新技术的体系[3]。
最后，秉持全局性原则。在第三次全国国土调查工作中，践行全局性管理机制和管控体系，不仅对土地利用状况和土地基础数据等进行分析，也从发展全局出发落实了数据库的搭建工作。
二、关于第三次全国土地调查工作的思考
在第三次全国国土调查工作开展的过程中，要充分践行动态化管理机制和控制标准，建立健全符合实际调查工作体系的工作方案，确保具体流程和管理内容都能贴合目前国情发展的需求。
（一）数据回溯
在落实第三次全国国土调查工作的过程中，对原有基础数据进行了充分的分析和汇总，利用有效数据打造更加和谐的数据监督管控平台[4]。例如，测绘部门应用了第一次全国地理国情普查获取的资料，在充分总结相应信息内容的同时，对有争议的内容进行重新核查，对无争议的内容则是直接借鉴使用，整体信息校对和数据处理工作较为完整。另外，在数据回溯的过程中，还结合相应内容进行了模块化的处理，将其作为第三次全国国土调查工作的重要参考依据。
（二）多部门协调合作
在第三次全国国土调查工作开展的过程中，主要是将县级单位作为基础单元，确保各个部门之间能借助沟通交流有效共建完整的信息核查和汇总机制。
一方面，在协调配合体系内对获取的数据以及成果予以集中的做好衔接，保证有效性管理工作能顺利开展，并且确定了获得数据的唯一性和一致性，提升了第三次全国国土调查工作实际服务水平。
另一方面，在各个部门协作管理工作体系内还凸显了共建数据库的优势，能引导大众实现数据的集中检索和分析，确保数据监督管理效果更突出，也为第三次全国国土调查工作质量的优化奠定了坚实基础[5]。
（三）融合新技术和新方法
因为第三次全国国土调查工作存在工作量大且工作内容繁杂等特点，因此，在实际工作体系开展的过程中调查技术单位对现有调查资料予以利用，并在此基础上落实新的技术模式。其中，3S技术优势尤为突出，提升了调查速度的同时也优化了信息检索的精准性，降低了工作人员的劳动强度。例如，应用遥感图像处理技术就能提取不同的图斑数据以及线状地物，有效建立合理且科学的数据监督控制体系，为后续绘制工作地图和专题图件提供了基础数据保障和支持。
另外，技术部门还应用RS技术进行了土地利用现状的核查和更新，有效完善信息数据的汇总分析，最大化提高了数据信息应用的完整性，并且在操作中借助逐个地块纹理参数、色调参数、区位参数的调研分析，保证了土地利用率，也为数据监督管理效果的优化提供支持。
（四）实现集约化土地利用管理
在第三次全国国土调查工作开展的过程中，既完成了数据的收集和处理，也保证了后期全程规划工作依据的汇总，这对于保护耕地以及集约化土地利用工作的推广具有重要的价值[6]。换言之，在第三次全国国土调查工作落实体系内，维持耕地红线以及有效耕地面积是关键目标，全面分析破坏耕地和生态环境的影响因素，最大化的提升了土地资源管理效果，维持生态环境保护管理的基本方针，也推动了经济效益和环境效益共赢的管理进程。
结束语：
综上所述，第三次全国国土调查工作对于新时代自然资源管理工作具有重要的现实意义和战略意义。在第三次全国国土调查工作中落实标准化管理方案，在提升土地管理控制工作效果的基础上，也顺利开展了相应信息和数据的汇总工作，为经济社会发展和其他相关工作全面落实奠定了坚实的物质基础，也为国家社会主义和谐共建创设了更加良好的环境。
参考文献：
[1]张海亮.如何做好第三次全国土地调查工作的探讨[J].建筑工程技术与设计,2020(24):3597.
[2]李玉娟,李晓慧.第三次全国土地调查中农村土地研究[J].建材发展导向（上）,2020,18(5):19-20.
[3]黄雪琴,赵红艳.测绘新技术在第三次全国土地调查中的应用分析[J].科学技术创新,2020(19):185-186.
[4]费岑.基于上海市松江区第三次全国土地调查工作要点探讨[J].科技视界,2020(14):229-230.
[5]秦镗.如何做好第三次全国土地调查工作的思考[J].江西农业,2020(8):113-114.
[6]屈文强.论第三次全国土地调查的有效开展方式[J].神州,2020(8):287.