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新时期路桥施工合同的全过程管理分析梁丁维

发表时间：2020/10/29 来源：《基层建设》2020年第21期作者：梁丁维

[导读] 摘要：在进行路桥建设的过程中，应使合同变得更加规范及科学，只有切实可行地完成合同管理的工作，才能够让整个工程顺利地进行。

        四川路桥桥梁工程有限责任公司四川成都 610000
        摘要：在进行路桥建设的过程中，应使合同变得更加规范及科学，只有切实可行地完成合同管理的工作，才能够让整个工程顺利地进行。而对工程合同的完成管理主要就是对合同进行科学化的提升，也是保障双方的权益都可以被合法地予以维护，让工程项目当中的总体目标能够有效地实现。在合同管理的过程难免会存在一定的问题，则需要对问题进行分析和解决。
        关键词：路桥；合同；全过程管理
        引言
        在进行路桥类型工程建设时，签订的合同是当事人根据路桥工程建设事项和相互之间产生的权利义务所达成的一种协议。在进行路桥工程项目合同管理时，主要是对总承包合同进行管理，并且对分包合同进行管理。但是在开展管理工作时，存在较高的难度。路桥工程项目的合同管理方式主要包含了对合同签订内容的审核和合同执行的管理，以及合同纠纷问题的解决等内容。施工企业应该选用专业的管理人员，建立完善的管理措施，才能保障企业的合法权利。
        1路桥施工合同管理重要性
        合同是双方当事人为了达成某种条件而签订的协议，能够为条件的达成提供法律保障。在路桥项目管理中，合同管理是国际化项目管理体系的客观要求，也是推动项目管理体系市场化建设的一个重要工作，能够促进项目管理效率的提高。在路桥项目中，合同管理的重要性体现在四个方面：一是合同能够对各方利益主义的责任和义务进行明确。合同中明确了合同的生效日期，而在合同履行期间，任何一方出现违反合同规定的行为，就必须依照合同条款承担相应的责任，严重的还需要承担法律责任，因此，有效的合同管理能够督促路桥项目中各利益主体依照合同中的条款内容活动；二是合同可以对纠纷问题进行解决。路桥项目的施工建设周期长、工程量大，影响因素较多，经常发生施工纠纷问题，而在发生纠纷时，管理人员可以依照合同的内容和条款进行调节，有效解决问题；三是合同管理可以提高企业经济效益。在合同条款中，对于路桥项目中材料、工艺和设备的应用做出了明确规定，工程监理单位可以更好的深入到施工现场，将自身的监督管理作用切实发挥出来；四是合同管理能够保证路桥施工建设单位的稳定发展，促进其市场竞争力的提高，在提高建设单位法律意识、塑造良好品牌形象等方面都有着不可替代的作用。
        2新时期路桥施工合同的全过程管理措施
        2.1完善合同管理体系
        路桥工程施工合同管理过程中，考虑到合同管理的专业性和特殊性，在具体管理中建立完善的合同管理体系，是保证工程合同得到有效管理的关键。由于工程合同涉及的因素较多，需要在管理层面设定和管理结构的设计方面予以优化，同时还应根据路桥工程的特点和路桥工程的施工双方的管理结构进行调整，在具体的合同管理体系中，应当建立合同审查机构、合同签订机构、合同履行机构和合同监督实施机构，通过这几个层面机构的建立，使合同的签订、审查、合同履行和监督等层面都有相应的管理人员负责和管理机构落实，保证路桥工程的合同管理能够得到有效开展并落到实处，满足路桥工程的施工管理需要，为路桥工程施工管理奠定良好的管理基础。
        2.2规范路桥工程招投标管理
        招投标是路桥工程合同管理的重要环节。考虑到目前路桥工程项目的体量较大，投资额较多，在工程进行过程中招投标是重要的施工管理程序，规范招投标管理并将合同落实在招投标管理中，使招投标能够以签订的合同为依据，并规范工程合同的应用效果，使工程合同在应用中能够满足实际需要。因此，在招投标过程中，应当明确合同的法律地位和合同的法律效力，根据招投标管理的实际情况推进合同管理，确保合同管理在实施中能够对工程的招投标管理形成有力的支持和帮助，并将招投标管理中的所有细节内容落实到工程合同中。

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因此，明确工程合同的重要性，并在招投标管理中做好工程合同的签订、实施和监督对路桥工程的招投标工作具有重要意义。
        2.3合同履行的全面管控
        （1）加强合同交底以及备案工作。在双方签署合同之前，应遵守合同的承诺体制，合同管控部门需要充分依照体制要求开展工作，将初始合同第一时间提交至财务管控部门进行规范的备案操作。依据具体的合同类型，财务工作人员需要创建合同的专项管控账户，同时要通过网络平台全面监控账户的情况。
        （2）财务工作人员需要充分依据合同的具体条款开展财务结算工作，及时催促行政相关部门第一时间支付合同的相关款项，规避合同违约所产生的巨大风险。
        （3）增强合同调整的深度管控。为了保障合同调整在合同执行进程中的正常运作，财务工作人员必须要增强变革意识，创建以及全面丰富合同调整的管控体制，完善报告撰写体制，让合同调整具有规范性，调整合同价格必须遵守相应的规则条款，充分规避不合理性。
        （4）增强合同纠纷的管控。执行合同协议的过程中倘若合同签署双方产生争议，需要依照我国的相关法律以及专项规定，在约定的时间周期内和对方商讨解决争议的方式。双方协调达成一致之后再进一步确定合同协议，合同协议当面签收，并且由双方单位的法定代表人或授权人进行合同的签署，同时加盖单位公章。
        2.4加强网络技术的应用
        在路桥建设合同成本信息化管理中，通过网络技术的应用，能够实现合同成本管理系统的多种功能，使系统发挥出更有效的作用，同时能够为企业的发展带来良好的条件，提升企业信息化水平。一些企业建立的网站模式的办公系统，在使用的时候，需要花费网络流量进行加载，在网络条件较差的情况下，系统不能充分发挥作用，同时影响了其他工作的效率，导致企业的合同成本信息化管理水平降低。通过加强网络技术的应用，可以为系统提供更好的技术支持，使数据的处理速度加快，同时提升数据传输的效率，为高效的管理带来保障。在路桥建设企业中，通过网络技术的完善可以为信息化管理建立稳定的基础，提升信息化技术的应用效果，这样能够保证管理的效果，同时为企业的系统安全性带来保障，进而满足企业在当前的背景下的发展需求。
        2.5加强管理人员专业培训
        在进行路桥工程项目建设时，施工企业和建设单位应该选用一些综合素质比较高、专业能力比较强的优秀人才，参与到工程建设和合同管理的各个过程中，这样可以为企业减少合同管理工作开展中的矛盾问题，在开展合同管理工作时，涉及我国的法律法规内容，而且这项工作的开展比较专业，施工企业必须对内部人员进行统一的专业教育和培训，增强管理人员的法律意识，提高人员的专业能力。确保管理人员在开展工作时，具备相应的法律知识，能够严格按照合同的要求开展管理工作。如果相关人员对这些专业内容并不熟悉，就不能参与到企业的评选活动。管理人员在申请岗位时，首先要了解工作开展时基本的法律知识，企业内部也要对人员的专业知识技能进行全面的培养，提高管理人员的工作开展效用。当前我国规定能够参与管理岗位的人员，必须具备相应的资质证书，才能到岗就业。
        结语
        做好合同管理是推动路桥工程有序建设的关键，为此，应明确合同管理的重要性和合同管理的重要意义，根据路桥工程的施工实际制定有效的合同管理措施，使合同管理在推进过程中既满足工程建设需要，也能够为路桥工程的建设提供必要的合同管理保障和法律体系保障，为路桥工程提供有力的帮助，解决路桥工程中的实际问题。
        参考文献：
        [1]王露笛.浅谈路桥工程施工合同管理中的常见问题及对策[J].管理观察，2016（35）：33-34.
        [2]陈岚，罗柱.浅谈高速公路合同管理存在的问题与改进措施[J].黑龙江交通科技，2015（9）：90-91.