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摘要：现阶段，我国社会经济发展，大量人口涌入城市。由于城市空间资源有限，人均土地资源占有量较少。人口密度的增大，制约了城市的未来发展。虽然目前城市正在不断地扩建，但如何对土地进行科学合理的规划，仍然是有关部门值得关注的问题。在土地资源开发利用过程中，还存在着各种问题和不足，使得土地资源遭到浪费，不利于城市的可持续发展。作为城市规划建设中的重要内容，土地规划统筹发展研究，已经引发了社会的广泛关注。有关部门需要制定相关的法律制度，用以规范土地的开发利用。基于此，笔者将围绕城市规划和土地规划的现状展开讨论，并针对具体问题提出优化建议。
关键词：城市规划；土地规划；统筹发展；研究
引言
在经济发展的推动下，我国城市化进程不断加快，城市发展日新月异。对于任何一座城市而言，进行科学合理的城市规划，使得有限的空间资源得到合理应用，是保障城市稳定发展的关键。而土地资源的统筹规划，更是至关重要的内容。如果对土地进行随意的处置，会对资源造成浪费，而且城市面貌也不尽人意，会对其未来发展产生限制。毫无疑问，土地规划利用的合理性，对城市的长远发展起着决定性作用。土地资源的开发利用，涉及到各领域的利益，管理起来有一定的难度。其中存在着各种各样的问题，亟待解决。如何实现土地资源在创造经济效益的同时，也创造可观的社会效益，是城市规划部门的当务之急。
一、城市规划与土地规划现存问题分析
1.由于城市规划以及土地规划存在协调性的问题
显然，城市规划和土地规划之前存在着紧密的联系。虽然两者覆盖的范围有所区别，在实际操作过程中也有不同的方面。但从某种程度上来说，土地规划属于城市规划的一部分。城市规划指的是对城市的各项资源进行统筹规划、合理配置，其中就包括对土地资源的分配。城市用地规范合理，能够保障土地资源得到最大限度的利用，有效发挥出自身的功能和价值。反过来，土地规划的效果，也对城市整体的发展产生了不可忽视的影响。国土资源有限，必须用到刀刃上，不仅能够促进社会生产建设，创造理想的经济效益，也能显著改善城市居民的生活质量。但城市规划和土地规划两者的差异是不可消除的，如何对两项工作进行协调，充分发挥出两者的促进作用，以实现相关工作的有序开展，是城市规划部门值得重视的问题。这要求城市规划和土地规划的工作人员互相配合，有效沟通交流。但就目前情况来看，城市规划和土地规划的协调配合程度不高，城市发展受到了不良影响。
2.管理制度不合理、发展目标不明确
现阶段，我国在开展城市规划与土地规划的过程中所研究制定的制度存在多处不合理的地方，并且未制定出一系列相关的发展规划。有一些城市在开展城市规划的工作时，不能够将土地规划的整体布局纳入考虑的范围内，这样一来，很不利于两者之间的协调。除此之外，现阶段的土地规划还存在整体性不强的缺点。做好土地规划与社会发展相连接的工作是特别重要的。在工作开展的时候，一定要有制度原则作为依据，做好统筹计划。然后就是要重视生态保护工作的开展，要将发展与治理环境放在一起，同步进行。因为，根据调查可知，大多数的城市在进行土地规划时，通常会忽略对生态环境的重视，以经济发展为主要发展依据进行土地分配，这与我国的可持续发展观念严重不符，应该进行调节。
3.土地管理制度不规范
对于我国的土地使用情况，所有土地的使用信息掌握的少，甚至很多土地没有相关记载而造成信息缺失的情况，每次土地信息更新需要消耗大量时间与精力进行土地信息更新，较为繁琐，因此土地的规范化管理力度不足。
二、城市规划与土地规划统筹发展策略
1.加强城市规划与土地规划协调发展
要想对城市进行规划就必须对土地进行规划，这两者是不能够分开的，在实际中应该促进两者的联系，对各自不同的内容目标进行协调相互配合，来完成城市建设和土地管理，在有关部门的组织下，城市建设和土地规划座谈会及研讨会的召开有利于双方的工作协同发展并达成共识，可以有效地解决城市规划中土地规划所遇到的问题。两者最终的目的都是一样的，为了促进经济，改善居民生活，这样就要做到土地资源的最大化利用率，减少土地资源浪费。经过两者的共同协作，城市建设与土地资源利用有力的结合在一起，以此能来确保土地资源的利用价值。城市规划建设是一件比较复杂的工作，为了两者能够很好共同发展，应该结合市场经济，为工作的开展提供充分的时间。
2.对管理机制进行完善促进整体性的进步
现如今虽然城市的规划以及土地规划隶属于两个并不相同的部门中，但是要想促进二者得到统筹的发展，必须要建立起完善科学的监督机制，保证二者之间具有着一定的协调性。一是在对城市进行规划之前，是需要对当地的发展情况作出全面的了解，其中包括土地的使用情况和建筑规模以及矿产资源等等，对其当地经济发展过程中和城市建设存在的不足作出完善，促进其城市可以得到科学合理的发展。二是可以通过进行详细的调查以及分析，组织专家队伍对土地作出整合以及规划，在此过程中，需要及时的和土地规划部门相互的沟通，对目标和任务作出明确，这样才可以保证城市规划以及土地规划得到统筹的发展。此外也需要提高监管的力度，相关单位必须要定期的对城市规划以及土地资源使用情况作出监督，对其城市规划过程中存在的不合理情况进行及时的制止，采取相应的纠正措施。对于新闻媒体行业人士，可以对土地开发节违法过程进行相应的曝光，通过借助于群众的力量，对群众自身的需求做出了解，保证城市规划以及土地规划可以更好的为人们进行服务，最终促进其工作高效的进行。
3.遵守城市规划与土地规划原则，实现统筹发展
在党中央的领导下明确指出土地资源的规划要结合当地城市的发展情况，制定出合理的城市规划方案，统一对其批复。国家应该加强对国土资源的规划和政策法规的完善，结合国土信息平台，更加严格的对国土资源的监督与管理，确保城市规划的合理性与合法性。首先，要想城市规划和土地规划的统筹发展就要坚持相互协作共同发展的原则，来确保两者的共同均衡发展。其次，城市规划要考虑全面，不仅要合理的对国土资源进行规划与发展，更要确保生态环境的保护。再者，也要坚持多元化发展的原则，能够很好地保证城市规划和土地规划的共同发展。在协调发展的同时不仅要提高社会的经济效益又要保证生态效益，这样也能够使其他的领域和谐发展。
结束语
现阶段我国城市规划和土地规划在经济发展过程中占据着重要的位置，对城市化进程的加快有着极强的助力作用，其中城市规划与土地规划统筹环节受到广泛重视。对发展阶段的两个环节进行调查可知，因其规划内容因素的不同，造成了协调性不强、制度不合理，系统不完善等一系列问题。这时，需要相关部门对此提高重视程度，进行合理地规划，对相关的制度的完善加强管理，做好监督工作。除此之外，还应该在生态环境方面加强建设，使环保工作可以顺利进行，百姓的居住环境有所改善。除此之外，需要根据现场的实际情况做出合理地规划，要以经济效益、社会效益、生态效益三项因素为根本条件，做好发展工作的推进。
参考文献：
[1]陈媛.城市规划与土地规划统筹发展概况[J].建材与装饰，2019，99（20）：198-199.