于刚
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摘要：随着我国经济的不断发展，我国的科学技术水平也得到了稳定的提升与进步，国家方面对市政工程的建设需求也进一步提高。我国城市化进程不断推进，国民的生活水平与安全保障与市政工程息息相关。基于此，市政工程在建设过程中会因为相关的政策对造价造成一定的影响，并且在很大程度上控制了市政工程的开支，符合我国发展的根本需求，市政工程的管理工作也逐渐被社会重视。本文针对市政工程整个流程的影响因素进行分析，进而对市政工程造价进行合理使用和分配，保障资源的价值能够在最大程度的物尽其用，避免和减少不必要的浪费。
关键词：市政工程；工程造价；影响因素
引言
市政设施是基于政府责任和义务，为公民提供有偿或无偿公共财产或服务的各种建筑物、设备等，具有公益属性。市政工程建设的质量和造价是人们关注的重点，用最低的造价成本，建设优质的市政工程是各方的期待。工程造价作为整个市政工程建设项目中的重要组成部分，贯穿整个工程建设，其涉及的环节包括设计规划、投资决策、施工建设等，对整个市政工程进行造价管理是节约项目资金、人力、物力的重要方式。科学有效的市政工程造价管理是提升企业效益，实现社会可持续发展的重要路径。文章基于当前市政工程造价管理中主要问题产生的原因进行深入分析，并提出相应的改进策略。
1市政工程造价的重要性
1.1市政工程造价存在流动性和不稳定性
市政工程造价主要覆盖工程造价的三个阶段，分别为施工前、施工过程以及施工后，也可以说，市政工程造价的整体工作在时间方面具备一定的连贯性和持久性，这种情况下就会导致市政工程造价存在不确定性。市政工程造价无法计划出十分精确的金额，所以无法保障计划的市政工程造价能够提供实际工程的整体需求，多方面的成本与价格对比实际需要，更是充满了变动性，因此无法进行有效的匹配和确定。所以，市政工程造价工作具有一定的动态性。
1.2市政工程造价有效降低资源消耗
市政工程造价从工程的建造初期直到正式投入使用，期间对于时间成本、人力资源、物资和财力的消耗都是巨大的，市政工程基本上都是规模相对较大、投资相对较高、资源能源消耗较多的工程，如果市政工程造价在计划与预算阶段出现纰漏，就会影响整个工程无法按照计划顺利进行，并且也会导致资源的大量浪费，造成不必要的损失。
2市政工程造价的影响因素
2.1工程设计因素影响
在对市政工程进行造价评估时，预算编制和设计图纸是进行科学评估的依据。许多在实际施工中暴露出来的问题都是由于设计不合理导致的，设计环节是时间最短的一个环节，由于要追求快和好，就容易忽视资金层面的因素，导致在后续实际施工中对资金的需求量明显增多，最终出现资金供给不足的情况。因此需要高度重视工程设计工作，以使工程造价管理与评估结果更加合理、科学。
2.2工程施工因素影响
工程施工中的施工落实情况，不仅直接与工程质量挂钩，而且与最终造价息息相关。如果没有对施工过程进行全面的管控，就很容易出现资金不明、材料浪费、设备损坏等情况，导致工程造价的提高。因此，在推进施工管理时，必须加强对施工现场环境和施工人员的管理，严格按规定和标准来进行材料和质量的管理。从施工的全方面进行合理安排，以达到管理市政工程施工造价的目的。
2.3施工因素
在整个造价管理活动中，施工因素是最不可忽略的部分。如果施工进度、施工效率没有得到有效管理，一旦因为施工队伍懒散、责任意识、效率意识不强，出现效率不高、进度滞后，就会增加施工成本，并且会出现许多施工安全隐患。
此外，施工过程中质量不合格导致的返修或重新施工，都会导致返工，从而延误施工工期，对整个工程的收益产生重大影响。
3市政工程造价的管理控制措施
3.1合理控制招投标工作
由于市政工程属于公共事业和基础设施范围，应当采用公开招标的方式。在招投标过程中，严格把控招投标的每项流程，就投标人的资格审查，以及投标人与评标委员会的专家成员是否有利害关系等影响招投标公正的问题，需要采取相应的规避、严控措施，以保证招投标过程的公开公正，确保选出第一中标候选人承接该市政工程项目。同时要严厉打击招投标过程中的串标等违法行为，合理安排和控制招投标公正，推动市政工程施工和建设有序进行，避免低价中标，高价竣工结算的现象，规范化工程造价管理。
3.2构建完善的工程造价管理部门
构建完善的工程造价管理部门是做好造价管理工作的基础。在建筑单位的施工项目过程中，要构建完善的细节管理制度和流程反馈系统，确保在项目进行中出现机械不合理、工艺不合规、材料浪费等行为时，监督管理不缺位，同时确保项目按计划、按进度高标准地落实到位，最大限度地节约施工及管理成本。
3.3做好工程设计工作
图纸设计是市政工程项目中的关键，也是整个工程结算的基础，为避免因设计而使造价过高，设计人员应当充分考虑标的的实际情况，根据经验，科学地设计施工方案，对选材、技术进行详细比较，不断优化设计，以优质为前提，最大限度地降低成本。此外，设计人员还要充分地与造价工作人员和施工技术人员进行密切沟通，共同作出各方满意的设计方案。
3.4采取多种经济方式选择材料与设备
对于材料以及设备的选择，租赁的方式会造成很大一部分的浪费，市政工程的管理部门应该根据当地的实际情况，还有财政金额能够投资的能力针对工程所需的材料以及设备进行购进，以此来保障材料以及设备的质量与水平，减少施工过程中的浪费。对于部分使用较少或者使用周期较短的材料以及设备，可以采取合理的租赁，能够更大程度上保障材料以及设备的质量，也能够控制成本。
3.5保障政策制度的统一
现阶段市政工程造价在实际的过程当中出现了政策无法统一的情况，市政工程管理部门以及相关政策的确立部门应该对此进行调整，根据实际情况进行政策以及制度的制定，减少甚至避免制度无法统一造成的质量问题，保障市政工程的整体质量，同时我国居民的生活质量也得到了有效提升。
3.6有效控制竣工结算费用
工程款的结算是施工的最后一个环节，市政工程结算会对市政工程造价产生直接影响。因此，市政施工企业需要制定既符合国家规范要求，又能提高企业结算效率的工程结算管理制度，避免出现结算缺项或漏项等状况。在竣工验收的过程中，施工企业应以合同约定为准，对各个阶段的造价准确分析，严格依据合同规定及时进行报送和审核，避免因施工进度、企业管理等方面出现费用激增而造成项目经济效益的降低。
结语
市政工程是城市发展的基础，一个好的市政工程不仅是城市一道亮丽的风景线，还是整个城市精神文明、物质生活水平的重要体现。要想提升市政工程的建设质量，工程造价管理工作必不可少，否则资金短缺将会诱发偷工减料、仓促施工等不良施工行为的发生。本文通过对当前市政工程施工中影响造价因素的深入分析，并根据相应的问题提出了几点对策，为提升市政工程的造价管理提供一定参考。同时也必须认识到，造价管理工作仍需要在实践中不断摸索和创新，才能更好地促进城市建设。
参考文献：
[1]廖忠卫.工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].住宅与房地产,2019(19):30.
[2]于志伟.市政工程造价影响因素及降低工程造价措施分析[J].工程技术研究,2019,4(11):139-140.