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建筑工程造价超预算的原因与控制措施虞巧燕

发表时间：2020/10/13 来源：《基层建设》2020年第19期作者：葛霄翀虞巧燕

[导读] 摘要：建筑工程项目在实施过程中，对工程造价进行预算编制是控制投资成本的重要依据。

        宁波市坤元投资开发有限公司浙江省宁波市 315000
        摘要：建筑工程项目在实施过程中，对工程造价进行预算编制是控制投资成本的重要依据。因此，在对工程造价进行预算编制的过程中要综合考虑影响因素，对建筑工程项目所需的资金进行正确的预估，防止超预算现象的发生。对工程造价进行科学、准确的预算管理，不仅能够保障工程项目正常的实施，还是提高建筑工程项目市场价值的关键，是提高建筑工程管理的重点内容。在对建筑工程造价进行预算控制的工作中，要整合管理框架和管理流程，落实相关的管理机制，实现工程造价预算的准确性，提高建筑工程项目的经济效益。
        关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施
        1建筑工程造价的特点分析
        工程造价广义的概念：工程全部固定资产投资费用，属于投资管理范畴，主体是投资者，目标是决策正确性，完善功能，最终达到降低成本的效果。工程造价在项目各阶段的特点:
        （1）预测：在项目前期,投资者筹集资金时控制造价。是项目决策的依据，是项目财务分析和经济评价的重要依据,是制定投资计划和控制投资的依据，有助于合理和有效的使用资金的依据.
        （2）控制：在项目开工后,投资者在各个阶段多次计价进行控制；管理者必须做好建设项目的成本预算工作，并实时监控，必要时加以调整，以便于发现项目成本管理中的薄弱环节，保证工程顺利进展，使建设项目的施工成本降到最低。
        （3）评价：在项目结束后,评价投资合理性、投资效益的依据；评价土地、设备、建安产品的依据；评价投资效果的指标.
        （4）调节：在项目建设过程中通过工程造价对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向进行调解。造价预算管理能够监测价格，反映施工管理中的问题，规范现场材料、人员、施工的管理，有效改善浪费现象。
        2建筑工程造价超预算的原因
        2.1造价预算编制不合理
        在预算编制过程中，人员的专业水平、工作态度、综合素质在一定程度上影响项目预算的合理性和科学性。由于现代人生活水平的整体提高，人们对住房的需求越来越高。因此，住房建设项目增加了很多，出现了许多新的建筑设计。项目成本预算编制者很难全面考虑各个方面，这使得预算编制过程存在缺陷。因此，一些预算制定者将会有很多遗漏项目的问题。也有一些工作人员研究调查不够深入，难以全面正确地反映项目实施成本的实际支出，这些人为因素的存在将大大增加预算超支问题的可能性。
        2.2预算人员自身因素
        建设工程造价超支的原因还包括预算人员的专业素质。由于不同预算人员工作经验和受教育程度的不同等这些因素的影响，在编制预算时不同预算人员存在不同程度的不合理现象，导致实际成本金额与预算成本金额相差较大，从而使项目成本预算过高，进而影响建设项目的建设进度。此外，在编制建设项目预算时，大部分预算人员没有到施工现场进行相关的分析调查，他们仅仅依靠相关单位提供的书面材料和自己的工作经验来编制预算，这使得编制的预算金额与实际成本金额相差甚远。
        2.3市场环境影响
        建筑材料成本是建筑工程中最大的成本项目之一。由于建筑材料的市场价格的不稳定性，供求关系的变化。当材料的供应超过需求时，材料的价格就会上涨。当材料的供应超过需求时，材料的价格就会下降。此外，由于建设项目施工周期长，施工期间很难有效控制施工材料和估算材料价格。此外，如果在施工过程中工期安排不合理或大量施工变更，也会导致建筑材料的浪费，从而影响建设项目的总成本。
        2.4工程变更导致造价管理失控
        设计变更也会对建筑项目的成本产生重大影响。如果在建设项目的施工过程中，设计发生较大的变化，则会使工程造价大幅增加，工程造价将超出预算。

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首先,在设计阶段,如果有专业设计师之间缺乏沟通,导致大量冲突设计图纸,和在实际施工过程中发现不合理的施工图纸、施工设计必须改变,这不仅增加了建筑设计成本,而且建设成本。在编制预算的过程中，如果预算人员在施工过程中没有考虑到设计变更的成本，那么施工项目的成本就会超出预算。
        3控制建筑工程造价超预算的相关措施
        3.1强化造价预算编制团队的专业性
        如果想要从根本上避免工程造价超预算的情况出现，就必须要进一步提升工程造价预算的合理性和科学性。这就要求造价预算编制团队的工作人员具备较强的专业性，以此来让预算编制团队能够顺利稳定地发展。具体表现为，企业首先要定期组织相关工作人员的专业培训以及再教育，在招聘期间也要合理提升招聘标准，从而获取更加优秀的专业造价人才。同时要求所有的造价人员都要持证上岗，积极培养其工作能力，使得其能够进一步掌握、理解、分析工作流程，这样才能让预算编制的成果准确性更高。第二，企业本身应当对造价预算引起相当的重视，可以设立相应的监督管理机构，从而提高工程造价预算的专业性。
        3.2充分认识施工图纸所涉及的内容
        在具体的建筑工程项目造价管理期间，相关部门需要严格整合预算金额的准确性，对施工图纸进行系统详细地研究，同时要确保施工进度能够和图纸相衔接。在遵循规划标准流程的基础上做好施工过程中的具体操作，如此才能适当提高管控体系的基础水平。因此在进行预算编制时，必须要结合施工图纸，重视其合理性、严格性和科学性。通常情况下，为了保证预算编制人员能够对图纸内容有更加深入且充分的认识，同时让项目预算管理工作能够更好地完成，可以让设计人员协助预算编制人员对预算结果进行综合地评估。
        3.3科学预测市场行情
        市场环境因素是影响工程造价超预算的主要原因，而对市场行情进行科学的预测能够有效降低超预算的现象发生，提高预算的准确性。在对市场情况进行预测时要做到以下两点:①预算部门要安排专门人员对市场进行深入的调研，保证获取市场资料的及时性和有效性，从而提高专业预算人员对市场情况进行科学的预测和评估。②要加大对建筑原材料市场价格的预算控制，使建筑工程预算的结果有弹性，能够适应市场行情的变化，使预算的金额能够与实际的工程造价相符合，提高预算的准确性，从而减少发生建筑工程造价超预算的现象。
        3.4分析并整合现场签证和设计
        在建筑工程项目建设的过程中常常会出现设计变更，从而在一定程度上增加工程项目的资金投入，如果设计变更数量较大，也会导致超预算现象的出现。因此在开展施工前准备工作时，相关部门应当切实检查设计施工图纸，科学分析并整合变更设计环节。此外，工作人员要认真填写施工项目的相关要求，严格落实工程造价预算管理体系和流程，使得工程项目的整体水平能够得到有效提升，从而降低工程造价超预算现象发生的频率。
        3.5提高预算工作人员的专业素养
        提高预算工作人员的专业素养和能力是解决由于预算人员自身能力的原因导致工程造价超预算的主要措施，因此，要重视对预算工作人员的培训，强化他们的专业能力。提高预算工作人员的专业素养和能力主要是对预算人员开展专业的培训，一般担任预算工作的人员都需要持证上岗，但是依然会存在部分预算人员的专业能力较差等问题，无法保障预算的准确性。而开展专业的培训能够明显地提高他们的工作能力，对工作流程更加熟悉，进而提高其专业能力和专业素养。在实际的预算编制过程中，预算编制人员要根据实际情况去调整造价预算编制，在建筑工程实施的过程中会发生诸多的变化，因此，造价预算编制要根据变化以及工程要求不断地调整，保证预算编制能够保障工程的正常实施，并具有一定的合理性。
        结束语
        综上所述，一直以来造价超预算问题都是困扰建筑项目工程进步发展的主要难题，引起工程造价超预算的原因并不是单一的，全面分析这些原因，加以针对性制定和实施控制对策，能够大大降低造价超预算几率，促进我国建筑工程是事业健康长久发展。
        参考文献
        [1]袁媛.建筑工程造价超预算原因分析[J].建筑工程技术与设计,2019(29):1100.
        [2]张金梅.建筑工程造价超预算的控制方法[J].河南建材,2019(6):175~176.