中石化中原石油工程有限公司西南钻井分公司
摘要：党支部作为党的基础组织，地位重要，作用关键。当前，国有企业党支部仍然不同程度存在政治功能不突出、组织生活不严格、履行职责不到位等问题。落实新时代党的建设总要求，加强国有企业党支部标准化规范化建设，对于有效解决国有企业党支部建设的突出问题，切实提升国有企业党组织组织力和党的建设质量，进一步巩固党的执政基础和执政地位具有十分重要的意义。
关键词：党支部；标准化；规范化；组织建设
所谓标准化，就是遵循PDCA循环，通过建立文件化管理体系，推动组织管理工作在循环往复中螺旋上升，并实现组织绩效改进的目的。规范化则强调人的积极作用发挥，通过确立一套价值观念体系，引导组织成员选择正确的行为。党支部工作的标准化规范化，就是通过建立一系列党支部工作的目标、制度、流程、载体和方法，发挥好党员主体作用，带领员工群众努力实现党组织和单位工作目标。
1、当前党支部建设存在的主要问题
一是党支部书记队伍能力素质不适应新时代新要求。少数党支部书记不能从政治上认识到党的建设的极端重要性，在以企业发展效益为先的衡量标准下，认为党支部书记岗位从属于行政领导岗位，是单位“二把手”，讲话分量轻、手中无实权，从心底就对党支部书记工作看不上；党支部工作见效慢、取得成绩不明显、质量好坏难界定，对于做好工作的紧迫感、时代感不强。
二是业务工作和党支部工作“两张皮”现象不同程度存在。一些党支部不是抓党建从工作出发，抓工作从党建入手，而是就党建抓党建，把党建工作主要定位于学习开会、写材料、交党费，党支部工作不会不易融入中心工作；一些单位存在抓党支部工作和抓业务工作热情高低不同，出现轻党建重业务“一手软一手硬”现象；有的以抓业务工作代替抓党支部工作，以行政会议代替党支部组织生活，党员和员工群众身份概念模糊了、政治区别淡化了。
三是党支部组织活动不严格不严肃。部分党支部组织生活不严格不严肃，效果不明显。主要表现为“四缺”：缺乏号召力，有的党支部对党员发挥先锋模范作用要求多，而对党员思想动态、个人需求帮助等不能及时予以关注回应，致使党员对组织信任下降；缺乏吸引力，一些党支部组织生活还停留在简单读材料念文件上，有时组织学习的内容党员已在网上有所了解，形式无新意内容无深度，不能引起党员思想共鸣。
四是党支部的工作制度和规范落实不严格。中央对基层党组织工作有很多严格要求，但由于部分党委和党支部书记对制度从严落实不够，导致如换届选举、民主评议、“三会一课”等制度不能严格落实；少数党委对基层党支部工作习惯于提要求、压任务，而主动研究和帮助解决党支部工作存在问题不够，人财物等必要条件不能很好保障；新的信息技术手段不能很好整合利用，导致多个信息平台同时在线使用，客观上造成项目重复投资和基层工作负担增加；未形成持续稳定的党支部书记业务定期培训安排，党支部工作考核还侧重于检查台账、会议记录等基础资料，对围绕中心服务大局工作定位和作用发挥的评价，缺乏有力有效的措施和标准。
2、深入推进基层党支部标准化规范化建设
没有规矩，不成方圆。从严治党向基层延伸、打造坚强过硬党支部战斗堡垒，就须把握党的建设科学规律，将党支部工作深度融入企业中心工作中，用改革发展实际成果检验党支部标准化、规范化建设实际成效。
一是组织体系设置标准化。严密高效的组织体系，是中国共产党的独特优势，也是实现党坚强领导的组织基础。要以扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，以《条例》对党支部设置、支部委员会建设的规定，结合企业产权关系、行政机构、经营模式、用工方式等具体情况，优化党支部组织设置和委员会构成。工作地点相对固定的，依托企业生产和管理基本单元单独设立党支部。
二是党支部工作和组织活动内容标准化。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、谈心谈话等，是党支部最基本的组织生活制度，是提高党员政治意识、增强党性修养和贯彻执行上级要求的最基本形式。党支部要结合单位和党员队伍实际，对相关活动的时间频次、内容质量、程序要求等建立标准并严格落实，切实解决党内生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。
三是党支部书记队伍素质建设标准化。明确党支部书记应有的基本能力素质标准和要求（即“三懂三会三过硬”：懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬），建立与其他专业技术要求一样的支部书记执业资格要求，开展党支部书记综合能力评级和逐步持证上岗制度，把是否具有一定时间党支部书记工作经历作为培养选拔干部的重要标准。
四是党员活动室配置标准化。“党味”浓郁的组织活动场所，是规范党组织建设、加强党员教育管理、严肃党员组织生活、提升党性修养的必要阵地。本着庄重实用、整齐美观要求，按照“有场所、有标志、有党旗、有电教设施、有桌椅、有制度、有记录、有经费、有档案、有图书”等“十有”标准配备活动室，将“党旗、入党誓词、党支部组织机构、党员权利义务、“三会一课”制度、合格党员标准、发展党员流程、党务公开等八个方面内容上墙，营造党员能感受到责任、使命和光荣的庄重严肃的组织生活空间，让党员时刻不忘初心、牢记使命，永远保持奋斗精神。
五是党支部信息工作标准化。信息化是企业未来生存的状态，也是企业党建发展的未来方向。要消除信息“孤岛”，尽快优化整合现有企业基层党建信息平台，建立由总部统一组织架构设计、各基层党委分级管控、全系统组织和党员共享的在线党建大数据平台。总部根据信息系统建设要求，将党组织工作予以流程化再造并嵌入生产经营管理工作中，首先从形式上使党建融入企业中心工作。各级党组织要善于运用平台对基层党支部工作进行管理服务，通过大数据找出党支部工作存在问题和薄弱环节，进一步有针对性地提高基层党支部工作实效。
六是党委抓基层党支部工作规范化。国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”政治功能的落地，最终还须由各个坚强的党支部战斗堡垒来落实。坚持重基层打基础，人财物等资源向党支部倾斜，为党支部开展工作创造条件、提供保障。把党支部工作、党支部书记述职评议作为组织和个人考核的重要内容，持之以恒地开展党支部分类定级，分类定级结果要与干部提拔、绩效考核有机结合起来。积极开展党支部工作分片区分板块经验交流和现场观摩教学，开展优秀示范党支部书记工作经验巡讲，集中力量提升示范党支部工作等具体措施，推动示范变规范、标杆变标准，引导全系统党支部互学互鉴、整体提升，打造具有中国石化特色的国有企业党建质量标杆，助力中国石化迈进世界一流企业方阵。
参考文献：
[1]关于加强机关党支部标准化规范化建设的思考[J].旗帜，2020（01）：51-52.
[2]胡柳娟.新时代中国共产党党支部建设质量问题研究[J].毛泽东邓小平理论研究，2019（11）：81-85+108.