任泓斌
国网山西省电力公司稷山县供电公司 山西省运城市稷山县043200
摘要：在电网企业中，电网规划的合理性是促进其生存和发展的关键，随着新电改的实施，电网企业需要加强对电网规划的创新，保证电网规划满足企业发展需求。文章就此探讨了新电改下电网规划的应对策略，具体内容供大家参考和借鉴。
关键词：新电改；电网规划；应对策略
电力市场引入市场机制之后，给电网规划带来了较大的不确定性，使得传统电网规划不能够适应电力行业的发展。电改新形势下的电网规划，需要协调政府、电网企业、电源、用户等多方机构，统筹布局，同时提升规划水平，从而保障电网安全稳定运行。
一、新电改情况
2015年3月15日，中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，核心内容是“三放开、一独立”。“三放开”是指按照管住中间、放开两头、多买多卖的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。“一独立”是指推进交易机构相对独立，规范运行。同时需要注意的是这次文件是“中发”，而不是2002年的“国发”，说明此次电改是关于能源改革的总体思路的具体实施的体现，也说明国家对本次电改的重视程度是远高于上一次的。
在新电改文件发布后，国家有关部委随后发布了关于保护新能源清洁能源发电、维护电力稳定平稳供应、完善价格机制等相关政策，输配电价改革、电力市场建设、交易机构组建、放开用电计划、售电侧改革、自备电厂监管等配套政策正在制定中。
2016年10月11日《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》出台，提出运营增量配电网概念，逐步放开市场，稳步推进试点运行，经济效益较好地方市场经济影响下推进积极，但是经济效益较差地方，实际运营较少。
二、新电改下电网规划面临的挑战
1.较大的市场竞争压力
作为一个公益化企业，同时放开配、售电业务将给电网企业经营带来较大的竞争压力，市场份额、营业收入面临下降的风险，尤其是农村电网的低收益或者负收益无人接盘开放。电企业从事配售电业务，会占据较大市场份额，对电网企业售电市场格局影响较大。放开配电业务，可能会推动形成多家独立配售电一体化企业，也将给电网企业经营带来竞争压力。
2.监管压力加大
对电网公平开放的要求加强，电网企业面临的成本透明、信息公开、供电服务等方面的监管压力加大。随着市场主体的增加，各方对电网企业公司输配电成本监管的力度进一步加强。同时，监管机构还可能加快推进调度、交易、电能及服务质量等方面的信息披露。
3.保障电网安全稳定运行的难度加大
市场主体增多使得电网运行方式、潮流方向的不确定性增加。市场交易及运行机制尚处于探索之中，随着月度、日前等短期交易的开展，电网运行方式、潮流方向的不确定性增加，保障电网安全稳定运行的难度加大。同时，分布式能源等成为售电主体后，必然要接入配电网络，也将对电网安全运行产生一定影响，分散运营公司规划不统筹，政府不衔接，建设细化少，跟踪不及时，把控不到位，收益降低。对运行影响较大。
三、新电改下电网规划的应对策略
1.树立新型的城市电网规划设计观念
为了能够有效的解决电网规划设计中出现的各种问题，需要我们在进行现代电网规划设计时紧抓时代发展脉搏，不断改变传统规划设计思想，不断创新建立新时期的电网规划设计理念，从而使电网规划设计更加科学、合理，并且通过对传统电网规划设计存在的问题进行完善，针对一些不足之处进行优化设计，从而保证其能够符合时代发展需求，防止出现一些不准确的规划设计而产生严重的危害。
2.加强外部沟通协调
新电改带来市场各主体角色定位转变，各方运行相对独立，存在利益冲突，因此必须加强沟通协调，以形成互惠互利的合作环境，避免重复投资，保证国家利益。
第一，促进政府、电网企业和第三方咨询机构沟通形式多元化。政府在新电改后成为电网规划主导者，电网企业和第三方咨询机构转变为专业参谋，三方利益出发点不同，在规划中以形成统一意见。应多开展汇报、座谈会、实地走访等多元形式的工作交流，寻找利益平衡点；第二，电网规划需主动引导电源有序建设。新电改后，电网围绕电源规划建设的现状已不能适应电力行业发展，未来电网规划要主动引导电源有序开发，规划部门可主动向电源侧公示电网规划信息，提高电源接入标准，指引电源侧主动考虑电网布局和评估自身外送能力能否与电网有效衔接。对于微电网和分布式能源也应提升接入标准，维护电网安全稳定；第三，各供电主体在公平竞争的同时，考虑社会综合效益。配售市场放开后，增量市场竞争激烈，配网等设施设备重复建设。各供电主体可建立资产租售机制，在付费基础上共享资源，减少社会投资浪费，提升社会综合效益。
3.增强经济性评估
新电改核心是引入市场机制，开放竞争，促进生产要素的合理流动和有效配置，提高投资效益。因此，电网规划必须由“大而全”向“精而优”转变。第一，注重从时间、价值和效率三个维度增强投资收益分析，避免重复、低效、低质投资。第二，完善项目后评价机制，从电网项目整个生命周期中明确投资收益点，给后期电网规划提供借鉴。第三，明晰投资界面，健全政策制度，明确投资主体和后期收益分配，划清政府与电网企业、用户与电网企业和各电力企业间的权责。
4.提升电网技术
（1）提升系统规划技术标准。电力市场开放后，电源接人、用户选择、电力负荷变化、系统潮流变化、未来设备使用、市场合作与竞争、政策法规变化等不确定因素增加，影响电网系统稳定。提升系统规划技术标准，尽可能量化不确定性因素，给系统规划留足安全裕度。（2）提升实时电力平衡技术。新电改后，电源侧和用户侧通过电力交易平台竞价交易，电力用户交易与实际运行会有出人，需要提升实时电力平衡技术增强电网包容性和适应性。（3）提升数据采集和分析能力，建立智能化数据采集机制，优化数据模型，提高负荷预测能力。（4）提升特高压、超高压技术，满足电网长距离规划，打造智能坚强电网。
四、结语
新电改给电网规划带来更大的不确定性，提升了对电网规划的要求，因此科学地完成电网规划工作，提高电网供电能力和供电质量，优化资源配置，有助于电力行业获得更大的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]张晨.电力市场改革对电网规划的影响[J].大科技,2016(26):124
[2]张慧.对电网规划方法的若干问题的探讨[J].城市建设理论研究,2017(22)