中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司第四工程公司 陕西 西安 710038
摘要：社会经济发展过程中建设类工程项目数量快速增长，开展建设施工过程中施工作业人员的生命健康安全与环境保护也显得越发重要。职业健康是现代化发展的重要内容，与人民生命财产安全和改革发展的大局息息相关，为促进建设工程职业健康安全与环境管理质量，本文对职业健康安全与环境管理的特征以及项目施工全过程涉及的职业危害因素展开分析，并提出了相应的具体的保障措施，以期在未来发展建设中强化职业健康安全确保环境管理质量。
关键词：建设工程；职业健康；安全；环境管理
引言：与日俱增的高楼大厦、宽敞整洁的柏油马路、赏心悦目的城市景观都见证了城市化进程的迅速发展，城市以良好的面貌为人们提供舒适的生活环境。在这日新月异发展的背后离不开城市建造者的日夜付出，当前形势下建设施工技术不断完善，建筑施工项目的质量得到了有效提升。建筑施工企业不仅要重视施工质量与成本管理，更要加强对建设工程职业健康安全与环境保护的管理，真正实现现代化发展。
一、职业健康安全与环境管理的目的与特点
（一）职业健康安全与环境管理的目的
职业检查安全管理的目的是在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，经行对影响生产的具体因素的状态控制，使生产中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。环境保护是我国的一项基本国策。对环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项目，环境保护主要是保护和改善施工现场的环境。企业应当遵照国家和地方的相关法律法规以及行业和企业自身要求，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，并且要注意对资源的节约和避免资源浪费。
（二）职业健康安全与环境管理的特点
根据建设工程项目的特征来看，职业健康安全与环境管理具有较为显著四项特点。第一，复杂性特点，建筑施工过程中具有较大的室外露天作业工作量，并且容易受到天气、水文因素、地质等不可控因素的影响；第二，多边性特点，建筑工程施工需要按照既定流程进行，材料、设备以及工具的批次进场流动性较大，并且现代化工艺与设备的运用也无形中加大了现场的安全管理难度；第三，协调性特点，建筑工程项目建设需要多工种配合，高空作业、地下作业、施工机械等需要进行交叉或平行作业，协调难度较大；第四，持续性特点，建筑工程施工的周期较长，从施工方案设计到具体施工再到竣工验收整个过程都密切联系，任何环节存在的隐患都会可能在后期引发连锁反应导致安全事故的发生。
二、建设工程职业健康与环境管理的要求
（一）决策环节
开展项目决策时建筑施工企业应当根据国家所规定的建设工程相关法律与要求标准，完成相关安全和环境保护的审批手续。如果施工项目可能对周边环境产生影响，建筑施工企业需要委托具有相关资质第三方组织或单位对项目的环境影响和安全性进行全面评估，当确保施工安全和对环境没有影响后继续开展后续流程。
（二）设计环节
项目设计单位需要结合国家出台的建设工程施工法规与标准，在对环境保护措施与安全防护措施展开设计，避免后续的施工过程出现安全事故和对环境破坏情况。在开展建设工程设计时，设计师还要充分考虑到具体施工环节的安全防护需求，对可能存在安全隐患和环境问题的重点环节在设计文件中进行明确标注，根据实际施工需求为施工单位和施工人员提出科学详细的指导建议。
（三）施工环节
建筑施工企业在申请施工许可证时需要向有关部门递交关于建筑工程相关的安全性保障措施材料。当获取施工许可证后，建筑施工企业需要在15天之内将全面的安全施工保障措施材料上交至项目所在地县级以上建设行政主管部门进行备案。
对于需要拆除的工程项目来说，建筑施工企业要在开展施工拆除前15天前将进行施工拆除作业的施工企业资质以及需要拆除的建筑物、拟定拆除建筑物、拆除施工组织方案、堆放、废弃物清理以及资质证明等内容上交至相关部门进行备案。
（四）验收试运行环节
当项目竣工后，建筑施工企业需要向环境保护的相关行政主管部门进行申请，对环保设施进行竣工验收，环保行政主管部门需要在收到申请后30个工作日内安排相关负责人进行验收。同时，建筑施工企业还要向相关主管部门申请工程质量验收，当整体验收达到合格标准后建筑施工项目才能正式投入生产或是使用。
三、职业健康安全与环境管理保障策略
（一）职业安全生产保障策略
为保障施工人员的身心健康与周边环境质量，建筑施工企业应当选择现代化节能、高效的安全技术、建筑施工材料和设备，并加强对重大危险源的管控，避免由于人为疏忽导致的事故，以源头控制安全隐患的发生，强化环境保护质量。
建筑施工企业需要建立安全生产监管体系和应急救援体系，结合现代化发展观念，创新安全生产监管方式，安排专业的人员进行管理，确保施工过程的安全性。建筑施工过程中可能会需要特殊化学危险品，对于该类生产原材料的运输、储存以及使用，建筑施工企业需要根据现行法律在可行范围内进行审批备案，进行相应的安全审查，获取相关的安全资质文件后才可进行使用。此外，保障项目施工的安全措施和条例在开展正式施工前必须准备完成，在开展工程主体设计和施工时通入进行使用，全面保障施工安全性。
（二）职业卫生健康保障策略
随着社会发展与建筑施工行业日益成熟，关于建设工程职业卫生健康保障的相关措施也在逐渐完善。根据国家相关规定与建设工程行业准则来看，职业卫生健康保障措施应当做到以下几点：第一，确保建设工程项目的施工场地满足国家所规定的卫生需求，为施工人员提供安全的施工环境；第二，建筑施工企业应当建立完善的职业卫生监督管理体系，为检查人员配置符合规定的检查装备，确保其身心健康；第三，在注重经济效益的同时也应当树立长远发展战略，积极开展现代化职业危害控制方法的研究，通过现代化职业健康安全管理办法提升企业内部职业卫生状况的质量；第四，需要认识到制度是保障职业健康安全与环境质量的重要内容，在开展具体的建设工程施工前需要制定完备的规章制度，并落实好职业危害防治措施；第五，建筑施工企业应当加强对粉尘、放射性、腐蚀性物质等相关危险源的检测，为检测人员提供科学的劳动保护措施，同时也要加强对危险源扩散的控制，避免对环境产生消极影响；第六，健全建设工程职业病危害因素评级体系，对建筑施工项目施工过程中可能存在的职业病危害以及影响劳动者健康的因素进行科学客观的评价，明确可能诱发职业病因素的类型，并积极采取针对性防护措施。
结语
在社会发展进程中国家提出了“以人为本，构建和谐社会”的国策，施工人员的身心健康与生态环境质量也成为了推动建筑施工行业发展的关键内容。社会进步与科学技术的发展为现代建设工程发展提供了保障，在加强对施工进度、质量以及成本管理控制的同时也应当加强对职业健康安全与环境管理的重视，不能将施工人员安全与环境破坏作为获取经济效益的基础，而是在增强建设工程安全性与环境质量的同时实现经济效益、社会效益和生态效益的共赢。
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