1云南省玉溪市峨山县水利局 云南峨山 653200；2云南省水利水电科学研究院 云南昆明 650228
摘要：近年来，我国水利工程建设发展非常迅速，带动我国整体经济建设的快速发展，水利工程项目是涉及到国家经济建设与社会发展的重要基础设施，其在经济发展中更是具有不可替代的突出作用，需要不断提升水利工程项目的建设要求，提高水利工程管理水平。
关键词：水利工程管理；存在的问题
引言
经济的快速发展，人们生活水平的提高，对于能源的需求与日俱增，水利工程的建设，逐步的朝着中小型工程来发展，原因在于大型工程耗时费力，且难度较高，国内已经有很多的大型工程可供使用。但是从江河湖海的分布来看，中小型水利工程的建设，更加符合区域性的城市规划需求，在水利能源的运用上，可以达到充分利用的效果。
1水利工程管理中存在的问题分析
1.1水利工程管理体制存在弊端
水利工程管理作为传统管理项目，受传统计划经济时代的影响，容易出现管理模式落后的情况。近些年来，我国的经济发展水平得到全面发展，但是在水利工程管理依然存在吃大锅饭、按均分配的模式，导致工作人员的积极性与创造性不足，严重阻碍了管理质量的提升。体制上存在的问题会导致工作过程中无法充分调动管理人员的工作热情，同时也无法形成良好的工作吸引力，这也是招收高质量人才难度较高、人才外流严重的重要原因之一。
1.2管理人员素质不高
水利工程建设是一个循序渐进的过程，每一个工程都是利国利民的举动。但是，施工现场的人员素质不高，导致工程的建设效率、建设质量遭受到非常严重的打击。基层施工人员的任务，在于严格按照规范标准来操作，为工程塑造优秀的基础，在水利循环、水利功能的实现上，取得更加卓越的发展成绩。部分施工人员，没有严格的要求自己，也没有在岗位上积极的学习和操作，所有的工作完全是表现出“偷奸耍滑”的特点，不仅影响了自己的工作岗位，对于其他岗位的工作人员，也产生了很不好的影响，导致施工现场的效率减慢，造成的安全隐患、安全事故非常严重。技术管理人员方面，没有加强技术指导，单纯要求大家端正态度。施工现场的控制目标，在于按照和谐方式来施工，但是由于技术指导方面不够充分，在技术的培训过程中存在漏洞，对于最新的国家规范没有贯彻落实，造成施工现场的一片狼藉。
1.3质量管理问题
确保工程质量是工程建设中最重要的内容。要想水利工程正常使用并获得收益，就必须要保证水利工程的质量。水利施工单位要把工程的质量放在工程建设的首要位置。施工队伍要明确质量对于工程的重要性，提高项目的质量控制水平，从而方便进行质量管理工作。与此同时，监督管理部门对于项目的监督调查工作也需要与时俱进。工程质量和施工方面的问题主要来自施工单位，但是如果工程质量发生问题，监督管理部门也应当负一定责任。施工队伍以经济效益为目标忽略了工程质量，监理部门和人员监管不到位，对水利工作质量管理造成了一定影响。
2水利工程管理中存在的问题的解决策略
2.1建立完善的水价管理体系
水利工程项目当中，供水费用作为经营性费用，其供水的价格需要涉及到多个方面的因素，如补偿成本、节约用水以及合理收益等方面的技术原则，同时为了兼顾社会发展，还需要针对农业、非农业用水进行区分管理，从而达到最终的定价结果。根据农业用水的水价补偿供水现状，可以做到不计利润来进行定价，而非农业的用水，则需要考虑到供水成本、费用以及相应的利润等。在进行水价的选定时，水资源的供水成本与市场供需是最终影响价格走势的影响因素。通过积极引入水计量科学技术与专用设备，可以在改善计量模式的同时降低工作量，从而有效推进水价管理体系的构建。
值得注意的是，需要做好代收水费的管理工作，避免出现管理不规范的情况。积极推动水价管理体系制度化、规范化，满足水价制定的市场化需求，确保管理工作的整体效果。
2.2提高员工素质
施工现场的管理进步，需针对员工素质进一步的提升。基层施工人员，需加强培训和指导，对所有员工统一培训，确保大家在自身的工作岗位上，能够按照正确的技术手段、操作方法来工作。技术人员层面上，对于科班出身的员工，表现为理论化指导现象。此时，需按照老带新的模式，加强技术人员的经验积累，在施工现场的情况判断，以及问题解决过程中，按照实际情况来出发，坚持在每一项技术的运用过程中，给出足够的依据，保持员工的高素质，按照团队作业的方式，提高施工现场的效率、质量。管理人员的工作方面，是协调和统筹的作用，员工本身不会直接参与到施工当中，但是对于一些矛盾的解决，以及现场的督导，包括诉求的满足等，都是管理人员的责任，他们的存在价值，就是让施工现场的和平程度进一步提升，而不是利用手中的权利作威作福。所以，管理人员必须端正自己的态度。
2.3优化管理方式
首先，加强水利工程设备检修与维护工作，了解机械设备的重要性能，制订科学合理的保修养护计划。其次，要优化水利工程的防渗能力，强化水利工程配套设施。要与时俱进，摆脱传统观念的束缚，从思想上重视水利工程的管理工作。不断创新，使水利工程管理工作越做越好，跟上时代发展的步伐。
2.4强化水利工程规划质量管理
在水利工程管理中，需要结合以往管理中存在的问题，从细节上把握，设立科学的管理方案。各个部门之间既要保持相互独立，也需要做到相互制约，这样才能充分发挥出每个部门在水利工程管理中的责任、作用，促进水利改革，提升水利工程管理水平。水利工程管理的核心有2个方面，一是确保给水技术性；二是保证安全，利用水利工程进行农田灌溉之前，需要全面过滤、检查水资源，保证农田、人畜用水安全，同时还需要注重节水设施建设，加大新技术的应用，注重系统维护，以此延长系统的使用期限。另外，还应该注意结合不同的人文地质环境，引入比较成熟的水利工程设备，促进先进设备的推广，发挥出积极作用。水利工程管理效率差会给发展带来极大影响，不仅要充分关注水利工程项目管理，还需要考虑到水利工程建设水平。可以采取独立管理与统一管理相结合的方式，在统一规划的前提下，鼓励当地居民建立互助合作用水管理体系，实现水资源的自主管理、运行、调度，确保用水及时性。
2.5加强造价管理
材料的采购过程中，绿色材料固然是首选，但是因为造价方面较高，对其他部分的预算造成压缩和占据的现象，所以针对造价管理的措施，需进一步的优化。结合施工现场的需求，以及水利项目的定义和服务范畴，做出管理的全面创新，合理压低造价的同时，不能影响到质量的提升。项目工程可以采取竞标的方式开展公开招标活动，并通过有力的媒体单位加强项目工程的宣传力度，引进更多的资金，增加企业本身的建设实力，并提高工程项目的信誉。其次，要严格的管理承包合同，根据施工现场的实际情况以及中标情况整体规划施工进程，为工程的顺利开展提供更加可靠的保障；制定出合理的预算以及决算方案，确保工程项目资金可以得到有效的运转。
结语
水利工程是国家的重要工程。水利工程顺利完工，不仅能给国家带来巨大的经济效益，也给人们生产生活提供保障。要想保证水利工程建设顺利实施，必须提高水利工程建设管理水平。这就需要加强水利工程管理工作，完善管理制度，优化管理流程，培养优秀的水利工程管理人才。
参考文献：
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