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摘要：水利工程建设周期长、施工复杂、环境恶劣，新时期对水利工程施工技术有较高要求。相关工程部门需在实际的工作中做好建设与管理方面的工作，使得基层水利工程的建设质量更高、管理水平进一步提升。基层水利工程建设与管理方面存在诸多的问题，本文针对这些问题，提出了相应的发展思路，对促进基层水利工程建设与管理具有重要的意义，能够从根本上发挥基层水利工程的经济与社会效益。
关键词：基层；水利工程；建设；管理；发展思路
引言
水利工程施工现场管理应当从现场施工的需要出发，切实发挥技术人员的管理主体作用，形成良好的水利工程施工现场的技术监督管理工作体系，有效分析施工技术运用中的问题，基于重点子项目发挥技术保障作用。
1基层水利工程建设与管理中的问题
1.1施工材料问题
施工材料是组成基层水利工程的重要基础，材料本身的质量将直接决定着基层水利工程的质量，在施工过程中，需要对进场材料进行严格的质量把控，确保选择使用符合标准的施工材料。水利工程具有特殊性，施工建材质量的有效控制，直接关系到施工质量。建材质量不过关，极易导致工程风险及返工等问题，直接影响到整个水利工程的施工安全。因此，在水利工程施工过程中，强化施工材料质量控制尤为重要。
1.2工程实体质量不高
堤防工程混凝土表面观感质量不理想，平整度差。渠道工程混凝土现浇工艺差，表面有明显的蜂窝、孔洞、跑模现象，部分现浇渠道伸缩缝处理不严格、不规范，夹渣明显。渠道衬砌工程质量不高，普遍存在渠线布置难看、勾缝不规范、渠道表面不平整、渠堤夯填不密实、伸缩缝不规范等现象。闸门安装工程不按规范进行。
1.3施工方法
施工方法包括工程项目的方案设计、施工组织、施工工艺等，基层水利工程施工方法复杂，技术水平要求高，需要借助科学的施工方法来提升基层水利工程的施工质量。水利工程具有特殊性，施工工艺方法的有效控制，直接关系到施工质量，要在施工过程中，提高施工工艺技术，这是工程施工质量控制的内在要求。
2基层水利工程建设与管理发展思路
2.1加强管理队伍建设
在基层水利工程的建设与管理工作中，基层水管所的能力极为关键，如果基层水管所的能力较强，就能够在工程建设的过程中切实履行好自身的管理职责，发挥其专业素质优势。因此，有关企业需在实际的工作中需加强对职工工作能力、工作水平的培养，并结合职工的具体情况，制定更为科学、完善的培训计划。比如，在职工能力的培养方面，可以建立在职培训、脱产学习等人才培养机制，通过培训来提高职工的专业能力，使得所有的员工都具备基本的水利知识、工程建设与管理能力。为保障职工培训的有效性，相关企业可以定期对职工进行业务培训与技能考核，使得职工能够在自身的岗位上注重自身能力的提升，不断积累工程经验。有关水利部门在实际的工作中可以定期组织专家来开展相应的学术讲座，在此过程中加强专家与技术人员、管理人员的交流，切实解决基层水利工程建设、管理中的各种问题。
2.2创新施工管理理念
传统的水利工程施工管理往往是事后管理，没能采用预见性的管理方式对水利工程施工环节进行优化控制，因此影响水利工程施工的整体质量。为了达到提高水利工程施工管理有效性目标，应当采用前沿性的管理理念，注重在信息技术的辅助下达到有效预判工程进展情况，分析工程的潜在风险隐患，采用有效的技术措施达到提高施工整体效率的目标。
首先，应当建立综合性的施工管理体系，强调在全面收集施工数据信息的基础上分析水利工程的进展情况，找出施工现场管理存在的问题。其次，还要建立各部门的有效沟通机制，加强各部门人员的联系，在强有力的沟通机制下提高施工管理的整体效率和施工质量。
2.3加强造价管理
由于是基础设施建设的重要组成部分，因此水利工程的造价一般比较高。施工现场具备的动态变化条件非常多，造价管理方面不能表现出任何的放松。材料的采购过程中，绿色材料固然是首选，但是因为造价方面较高，对其他部分的预算造成压缩和占据的现象，所以针对造价管理的措施，需进一步的优化。结合施工现场的需求，以及水利项目的定义和服务范畴，做出管理的全面创新，合理压低造价的同时，不能影响到质量的提升。项目工程可以采取竞标的方式开展公开招标活动，并通过有力的媒体单位加强项目工程的宣传力度，引进更多的资金，增加企业本身的建设实力，并提高工程项目的信誉。其次，要严格的管理承包合同，根据施工现场的实际情况以及中标情况整体规划施工进程，为工程的顺利开展提供更加可靠的保障；制定出合理的预算以及决算方案，确保工程项目资金可以得到有效的运转。
2.4现代化施工技术的应用
在基层水利工程施工过程中，提升现代化施工技术的使用率，运用科学的手段提升施工质量。塑性混凝土采用膨润土、黏土等混合材料取代常规混凝土中的水泥成分，配制成一种柔性工程材料。该材料具有低强度和低弹性，能适应地基变形，抗渗性能好，同时还有效节约水泥用量，降低施工成本。塑性混凝土防渗墙施工方式与常规混凝土防渗墙施工方式基本一致，但是根据塑性混凝土防渗墙材料的特点，在添加膨润土时，需要先将膨润土在浆池中充分搅拌，配制成一定浓度的混合物，然后加入砂石骨料和水泥进行充分拌合。施工过程中膨润土分散均匀，随时控制膨润土的浓度，充分发挥膨润土的作用。
2.5切实提高基层水利工程的监督力度
全面且科学的对水利工程进行监督是保证基层水利工程质量的一个重要客观条件。所以，为了保证基层水利工程的质量，就必须要不断加强对基层水利工程的监督，也就是说，除了保证做好基层水利工程的前期准备工作、提升基层水利工程的技术水平、严格把控好基层水利工程的使用材料、科学选取施工设备以外，在工程施工的过程中，还要相关的工作人员能够加强质量监督。保证在整个施工过程中的各个环节都能够是规范和正确的，这是提升工程质量的重要保障。对于已经竣工的基层水利工程，相关的工作人员还应该做好相关的质量检测，使基层水利工程在各个环节都能够保证质量。除了加强对工程的各个环节质量的检测以外，还要注重对工程的整体质量监督检测，发挥出基层水利工程自身的功能及其在推动农业发展方面的积极作用。
2.6提高施工人员整体素质
施工人员的技术水平会对基层水利工程的整体质量产生直接影响，施工单位除了要对施工人员加强专业知识、操作技术培训外，还应对施工人员的实际操作行为进行规范。首先，施工单位可以针对之前基层水利工程施工存在的问题，对施工人员进行主题培训，从而使施工人员更好的意识到自身操作存在的问题，以便有效加以改正。其次，施工单位要制定明确的奖惩制度，对于在基层水利工程施工中表现优越和欠缺的施工人员进行一定的奖惩，从而激励施工人员不断完善自我，提高自身施工技术。
结语
提高水利工程施工现场技术管理水平，应当构建综合性的技术管理体系，创新施工技术的管理监督方法，提高施工技术监督管理的整体质量水平，从而有效解决施工中的问题，达到全面消除施工质量隐患目标。
参考文献：
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