邱世君
37048119910304**** 山东 277500
摘要：水利水电工程施工的安全管理不仅影响水利水电工程的质量，而且与施工人员的健康安全息息相关，是促进国民经济健康、持续、稳定发展的前提条件。因此，在水利水电工程实际施工过程中，各水利部门要充分地运用人力与物力，以高度的安全责任意识开展水利水电工程施工，从而在最大程度上保证水利水电工程施工的安全性。但目前，水利水电工程施工安全管理过程中仍存在较多问题，实现有效的、科学的安全管理，仍是水利水电工程行业需要探讨解决的主要问题。
关键词：水利水电；施工安全；管理
引言：随着我国经济的快速发展，对于水利水电工程也越来越重视，该工程是国民经济中必不可少的一部分，她便捷的服务者，人们的生活，对人们有着重要的意义。装过去的一些数据可以表明，该向工程仍然存在着较高的危险性，需要对其要点进行很好的把控才能够实现水利水电施工的安全，根据其工程的自身属性，分析控制要点进一步做好工程的安全管理工作，为进一步提升施工单位的安全管理水平，需要督促安全部门做好各类安全检查工作，及时的发现安全事故隐患，趁早排查并解决安全隐患，使施工单位能更好地进行安全生产。
1.水利水电工程的施工特点
水利水电工单是一个特殊的工程项目，其工程量巨大，容易受到外界环境的影响，施工难以开展，经过分析可知水利水电工程有以下这些施工特点（1）工程施工在进行作业时外界的环境可以很容易影响到工程施工的正常进行，工程量大，也使得工程周期变得更长。水利水电工程的建设一般处于山区或者有水的丘陵，这些环境施工条件恶劣，有着错综复杂的地势地貌，相关水利水电工程人员在施工时，工作内容比较多。（2）水利水电工程需要有专业的技术人员进行，工程项目的各个环节都需要较高的技术水平，水利水电工程不仅工程量巨大，而且工程难度也十分大，需要多个工种共同进行协作。（3）由于水利水电工程处于深山老林之中，环境的恶劣性，山体滑坡，爆破等自然和人为因素都会是的，这项工程的危险系数增加，安全很难得到保障。一些恶劣环境容易出现暴雨雷电，会产生难以预料的结果，导致项目前期的付出付诸东流，技术人员也要严格按照规定操作，比如爆破和开隧洞，对于专业技术的要求就比较高，切，不可有丝毫的疏忽大意，否则就会产生危险。
2.水利水电工程施工安全管理措施
2.1建立健全安全管理体制
目前各省市、各主管部门多次发文，要求把建立双重预防体系作为其核心内容，融合到企业安全生产标准化建设的全过程，实现企业安全生产标准化与双重预防体系同步建设、互促共进、有限运行。从企业层面，要进行安全生产标准化达标创建和“双防控”体系建设，并取得相应达标证书和通过专业机构评审，提高企业整体安全管理水平。制度是管理的依据，在水利水电工程施工中，要树立“安全为天”的理念，认真贯彻执行国家及行业有关安全生产的方针政策和法律法规及上级有关规定。与此同时，制度还要落实到实际行动上，抓落实，不能让制度形同虚设[1]。
2.2安全生产费用
水利水电工程安全生产管理费用要落实到位，并专款专用，有计划、有步骤地改善现场劳动条件，防止工伤事故，保障员工的生命安全和身体健康。水利水电工程安全生产费用不低于工程造价的2%，用于项目建设安全设备以及设施更新、改造和维护，安全生产宣传、教育和培训，劳动防护用品的配备，安全生产与评价支出，应急救援器材、施工人员安全防护用品支出，应急救援演练支出等等。
2.3专项施工方案、安全技术管理及八大作业安全管理
施工作业前必须编制施工方案，编制施工组织设计时应包含安全技术措施和施工现场临时用电方案，安全措施要有针对性，具有可操作性。项目法人在工程开工前，应组织各参建单位对工程主体结构和关键部位的施工安全注意事项等进行设计交底；各单项工程或专项施工方案实施前，施工单位技术负责人应组织相关人员进行全面、详细的安全技术交底，并由双方确认签字。特别是一定规模的危险性较大的单项工程需编制专项施工方案，如水利水电工程涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程，以及高大模板工程的专项施工，其方案必须按规定审批或论证，施工方案应附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字。同时，监理单位应当审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并组织专家对专项施工方案进行审查论证；监理、施工单位应指定专人对专项施工方案实施情况进行旁站监督。水利水电工程施工中多涉及八大安全作业，八大安全作业应严格遵守作业规程，落实安全作业证审批管理工作[2]。
2.4机械设备安全管理
进入施工现场机械设备牌证应齐全、有效，投入使用前应报监理单位验收，验收合格后方可投入使用。建立机械设备安全管理台账，记录内容要全面。作业人员必须遵守安全施工强制性标准、规章制度、操作规程和现场施工方案，正确使用安全防护用具、机械设备等；特种设备应经具备资质的检测机构检验，施工中常用的起重机械、整体提升脚手架等设施应向相关部门登记。
2.5作业安全管理
施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格管理作业现场的安全管理，进行安全施工。严禁各类无证上岗行为，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业、易燃易爆品堆场堆库，避免发生各类意外伤害；各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患；严厉打击盲目赶工期、压缩正常工期，抢进度和冬季恶劣天气强行施工行为。水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾，对此，必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量人员的消防队伍，平时对其进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器（泡沫、干粉）和沙包等消防设施，做到有备无患。施工现场要做好“三宝四口五临边”工作，现场安全标示牌、警示标志牌要做到位，在主要施工区域摆放安全宣传栏，通过安全宣传栏对施工人员进行安全提醒，达到预防施工意外的目的。现场每天完工后，各施工作业班组应认真清理现场，并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患[3]。
2.6应急管理
项目法人应组织制定项目生产安全事故应急救援预案、专项应急预案，并报项目主管部门和安全生产监督机构备案，组建项目事故应急处置指挥机构，配备应急救援人员、器材、设备、定期组织演练，形成生产安全事故报告及事故处置等工作。
结论：
简而言之，安全生产工作是水利水电工程施工的一件大事，也是工程建设的首要任务，只有参建各方积极配合，通力协作，加大安全生产管理力度，牢固树立安全发展理念，才能保证水利工程施工管理工作，从而发挥水利工程的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]石建文.水利水电工程施工安全管理分析[J].区域治理，2018（47）：42.
[2]杨红波.水利水电工程的施工安全管理与安全控制[J].建筑·建材·装饰，2018（22）：30.
[3]金庆滨.浅析水利水电工程施工安全管理与控制[J].中国科技纵横，2019（15）：131-132.